民国-2

共和国体，在目前是一件大好事，却因个别王公阻挠，以至恩旨不颁，万民受困。现在，颍州已经沦陷，徐州早晚难保。革命军的舰艇已由奉天登陆，有日本人暗中相助。京、津两地，暗杀党林立，稍疏防范，祸变即生。这些都是那几个怀有私心的王公导致的。总的来说，国体一天不决定，百姓一天不得安宁，死于非命者，每天不下数万。我等不忍国内有此败类，谨率全军将士入京，与王公痛陈利害。最后署名，除段祺瑞外，无非是王占元、何丰林、李纯、王金镜、鲍贵卿、李厚基、马继增、周符麟等，全是袁世凯平常看重的人。隆裕太后只觉身子寒战起来，昏昏沉沉，流着泪说：“我后悔不随先皇而去。”然后银牙一咬，道：“罢，罢！你去宣袁世凯进来。”大约过了半日，才见心广体胖的袁世凯姗姗入宫。第一部 辛亥革命 7　清帝退位袁世凯进宫，隆裕太后问他是否就和谈的细节和南方商议。袁世凯回答说没有。隆裕太后神色凄然地说：“这个局面，看来是不答应共和都不行了。就劳烦你去操办吧！”袁总理道：“事关重大，还是再召集宗室王公和众大臣好好商议吧。”隆裕太后说：“他们都跑得远远的，还有什么可商议的？”说完，掩面痛哭。袁总理没管那么多，大踏步出宫，给南方伍代表发电报去了。当时，南京各省代表团，已经按照临时政府组织大纲，召集参议员，于民国元年1月28日召开中华民国临时参议院正式成立大会。各省代表齐集汉口，有一些是尚未独立省份（如直隶、奉天等）的代表。有人说：“直隶、奉天等省的代表，不能有表决权。”直隶代表谷钟秀、奉天代表吴景濂等人不服，相继辞职。后经多方调停，才达成一视同仁、权力等同的共识。眼看南北议和就将举行，天下统一也触手可及，他们还要为一点小事纠缠，甚至彼此怀恨，真正令人费解。到了开会那天，各省代表虽说没有全部到齐，但已超过了半数。临时大总统孙文，也到了会场。当时的场面，国旗飘扬，军乐激昂，大众欢欣鼓舞，好像真有一种共和的气象。代表们按照大会的议程逐一讨论决定，不知不觉过了十来天。忽然有一天，有人听说新政府未经讨论决定，就擅自将汉冶萍煤矿公司，拿去抵押贷款了。一时间，所有代表大哗，严词责问。原来，临时政府成立，下令暂行豁免各省赋税，这对笼络人心当然有好处，但这样一来，一点儿进款都没有，需要用钱的地方又特别多，陆军和财政两部，准备发行军债票券，却因种种原因而未见成效。于是，新政府和一些大公司商量缓解办法，结果，陆军总长黄兴，以急需军饷为由，没来得及交参议院公决，只与临时大总统商量好，直接由大总统及陆军总长秘密签字，连财政总长陈锦涛也不知道内情，就把汉冶萍煤矿公司作为抵押，向日本借了五百万元。此举未免违法。湖北参议员刘成禺、张伯烈、时功玖等人，先是愤怒指责新政府独断专行；继而愤然辞职，回到湖北原籍，策动本省临时议会，想另行组织临时国会，与南京临时参议院抗衡。临时参议院成立，不到一个月，闹出这样的事情，实在是不祥之兆。到了这种境地，新政府只好想方设法将公司收回。同时，驳斥湖北省议会为法外举动，当然无效。就在这时，伍廷芳已收到袁世凯发来的电报，主要是实现共和需要优待满清皇室的条件。于是，大家又把其他的事搁在一旁，专心致志的研究讨论起这些条件来。袁世凯开列的条件，共有甲、乙、丙三大项，每项下面，又有小项，第一条就是关于优待清朝皇室的条款，经协商后，改为“清帝逊位之后，尊号仍存不废，以待外国君主之礼相待。”代表们对对方提出的条件逐条逐款的讨论修改，变为：第二款，大清皇帝每年的费用，不少于四百万元，由民国负担。第三款，清帝逊位之后，暂住宫内，日后移居颐和园，侍卫照常留用。第四款，清室逊位后，宗庙陵寝，由民国妥当保护。第五款，清德宗陵未完工程，照旧修建。经费由中华民国支出。第六款，宫内所用人员，照常留用，以后不得再招太监。第七款，清帝原有私产，由中华民国保护。第九款，原有禁卫军，归中华民国陆军部，俸饷如旧。……等等等等，基本上与袁世凯的要求也差得不是太远。全文修改好了，转交伍廷芳，由他电告北京。袁总理收到电报，仔仔细细地看了，再送给隆裕太后。隆裕太后看完，召集皇室贵族及国务大臣进行商讨。应召而来的人很少，只有载沣等几人到来，却也只是挑些鸡毛蒜皮的东西来说。隆裕太后实在忍受不了，愤怒地说：“大势已去，只在这些小节上斤斤计较，还有什么意思？”说完，哽咽不已。载沣等人也愧悔交集，各带惨容。后来，索性大家一同热热闹闹的哭了一场。隆裕太后哭够了，忽然问：“庆亲王到哪里去了？为什么到现在都没来？”说来也巧，她的话音刚落，只见老庆低头弯腰进来，脸上还带着烟容。想必是为了大过鸦片烟瘾，因此来迟。过了一会儿，隆裕太后问他有啥意见，老庆看了优待条件，没有多说，只是和大家一样，认为皇帝尊号应该保留，不得变更。隆裕太后转告袁总理，让他致电南京政府。无奈南方回电，坚决不答应。袁总理又进宫见太后，请太后自己拿主意。隆裕太后说：“就听他们摆布算了。”袁总理道：“再和其他人商量商量吧。”“他们多数不在北京，就是还在，也是不中用的人物，你不妨做主去办，日后也不会有人说什么了。”隆裕太后不等他说完。袁世凯退出，想马上拟旨，却又觉得逊位的“逊”字，有伤体面，而且开会的时候，皇族中已经有人提到这点。他斟酌一会儿，认为改成“辞”字更好。于是电告南方，南方倒是很爽快就答应了。老袁出山，总算为满清争得这么一个字。接下来，袁世凯以太后的名义，草拟了三道懿旨，送入宫中，请隆裕太后和宣统帝盖章。宣统帝什么都不知道，当然是一切由太后做主。她含着眼泪，把印盖好，于清宣统三年十二月二十五日，即中华民国元年2月12日，颁布天下，大意就说清朝皇帝接受退位等等。当天，北京城里到处都挂满五色旗帜，民国南北统一，二百六十八年的清朝，成为过去。得到这个消息，临时大总统孙文，又提出最后五条协议，由伍廷芳转达袁世凯：（一）清帝退位，由袁世凯通知驻京各国公使；（二）袁世凯公开表示，绝对赞同共和；（三）孙中山在接到外交团通知清帝布告后，即行辞职；（四）由参议院推选袁世凯为临时总统；（五）袁世凯被推选为临时总统后，一定要宣誓遵守参议院所定的宪法，才能接受和行使总统的权力。伍廷芳当天发了电报，袁世凯收到电文，感觉非常满意。第一部 辛亥革命 8　孙中山力辞大总统原清朝内阁总理袁世凯，得到隆裕太后叫他组织临时政府的旨意，心满意足，很快发电报给南京，告诉此事。接到电报，孙中山当即向参议院提出辞职，他说：中国的出路，在于推翻清朝专制政府，建立共和国。现在，我们为之奋斗了多年的目的已经达到。我在就任的时候就宣过誓，今天，我要践行誓言，辞职引退。希望你们尽快代表国民公意，选举贤能之人来南京接替我的工作。最后，我只想说说一点，临时政府地点设在南京，是大家早就表决同意了的，不能更改。另外，孙中山还交一封推荐袁世凯代替自己的信给参政院。参议院收了孙中山的辞职信，决定2月15日召开临时大总统选举会。到了这一天，孙总统率各部总长，及各级军官来到临时总统府，举行庆贺南北统一共和成立典礼，先由军士开炮，鸣了一十七响，紧接着孙大总统就位，各部总长、次长，随班就列，向孙总统鞠躬表示礼敬。孙总统答礼之后，随即向大众发表演说，大意表示自己退位让贤给袁世凯。于是下午参议院开会，选举总统，共十七个省的议员，各投一票，共计十七票，投票结果，上面写的全是“袁世凯”三字。袁世凯因此成为民国第二任临时大总统。随即发电报到北京，请袁世凯来南京就职。大家想想，老袁的势力，全在北方，要他南来就职，分明是翦他羽翼，他这人经验丰富、诡计多端，怎么肯孤身南下，来做临时政府的傀儡呢？果不其然，孙中山和南京方面很快接到了袁世凯的回电：孙大总统提出辞呈，推荐鄙人，叫我速来南京主持临时政府。世凯无德无能，哪里挑得起如此重任？我是很希望马上南下的，只是现在的北方，危机四伏，很多事情需要慎重处理，让我脱不了身。如果只为了我一个人，就不负责任的舍北南下，我恐怕会留下很多后患。我思来想去，与其孙大总统辞职，不如世凯我退居。反正是国民的政府，国民选举的总统，目标是一致的，怎么方便就怎么做好了。大家都应当以爱国为前提，决不要因小小问题，酿成南北分歧的局面。孙总统接到电报，赶往参议院，征询大家的意见。参议院委员长李肇甫和直隶议员谷钟秀等人认为，既然袁世凯不能来南京就职，不如把临时政府的地点，改设在北京。因为临时政府机关，是统驭全国的枢纽，只有五大民族、四万万同胞齐心协力，国运才能昌盛。万万不可因一点小的分歧，让所有人这么多年的努力化为务有。有几个议员反对这个观点，主张民国政府的首都仍然应该设在南京。既然有了不同意见，唯一有效的解决方法，就是投票表决。结果，支持北京的有二十票，支持南京的只有八票。原来的临时政府大纲中，曾有规定：临时大总统对参议院表决的事情，如果意见和表决结果不同，应在得到报告十天之内声明理由，再交参议院复议。孙中山的意见，不用再说，参议院重新讨论，自然也是不可避免的事情。奇怪的是，到了这次讨论，赞成南京而反对北京的人居然多了起来，彼此争论，而且还非常激烈。后经调解，再行投票时，竟然只有七票主张北京，却有十九票主张南京。像这么重大的问题，只隔了那么短的时间，结果居然有这么大的差别，可见中国人的朝三暮四、反复无常。孙总统得到这样的结果，很快致电北京，请袁世凯赶快到南京来，并说将特派专使，到北京去迎接。袁世凯接到电报，立即回电，自然仍是不愿南下，但又没有把话说绝。袁世凯就是这样，一面推辞，一面接受，让人猜不透他的真实想法。副总统黎元洪和他比较起来就大不相同了。黎副总统也在这个时候向参议院递交了辞职信。2月20日，参议院召开大会，讨论黎副总统的事情。最后，投票表决，结果，人们又一致选举他担任副总统一职。黎副总统见大家作了这样的决定，并没有力辞。接下来，南京临时政府派遣教育总长蔡元培为专使，还有汪精卫、宋教仁等人，准备到北京欢迎袁大总统来南京就任。此时，恰好唐绍仪来到南京，便随同他们一起上路。他们2月21日从南京出发，27日到了北京。当时的正阳门外，已经高搭彩棚，用翠柏扎了两个斗大的字，一眼望去，左边是“欢”，右边是“迎”。大字两旁，竖着两面大旗，分别染了红、黄、蓝、白、黑五色，象征五族共和。彩棚前面，左右站着军队，持枪致敬，还有老袁特派的专员，出城欢迎。当时，城门大开，军乐齐响，一面鸣炮十余下。蔡专使带领汪、宋等人入城。入城之后，宾馆是早就预备好了的，也铺排得精洁雅致，几净窗明，不但宾馆中的东西样样齐备，服务员的伺候，更是个个都很周到。外面还布满了卫兵，对他们进行特别保护。当天晚上，就有很多认识和不认识的朋友到来拜访。蔡元培、汪精卫、宋教仁等，和他们见过礼，就说南方人民渴望袁公，希望袁世凯能早一天南下，早一天了却大家的心愿。倒是前来拜访的人，大多身负试探打听的使命，都说北京这边的人们心里，是一定要袁公留下来的。还说如果袁世凯一走，北方没人可依靠，未免生变。又说元、明、清三朝，都是建都北京，一朝迁移，会很不便；别的暂且不说，只说辽东三省、内外蒙古，就鞭长莫及、难以驾驭。双方谈话，每一句都离不开人心，其实全都是孙中山、袁世凯两个人的意见。彼此谈了一会儿，什么问题都没有解决，不觉夜色已深，大家脸上都有疲倦之色，只好相互告别。蔡元培、汪精卫、宋教仁等人送走来客，早早洗漱休息。第二天，他们又早早的起来，振作精神，去见新当选的袁大总统。第一部 辛亥革命 9　袁世凯如愿在北京就任蔡元培带了汪精卫、宋教仁去拜见袁世凯，名帖一递进去，老袁马上就出来迎接。双方见过礼，分宾主坐下，说了几句场面上的客气话，蔡元培把孙中山的信函及参议院的公文送给对方。老袁看完信，眉头皱了起来，说：“我无时无刻不在想着南下，希望和你们大家一起共谋统一大业。无奈北方的局面，一时无法安定下来，只有把这里的一切安排好了，我才能放心地离开。另外，我是一个快要满六十岁的人了，自认为无论才华还是能力，都不足以担当总统的重任，只希望共和国成立之后，做一个太平百姓，就已经很知足了。我不知道你们为什么要选择我这老朽之人？而且还一再的催我南下？我就不信那么大一个南方，竟然找不到一个比我更合适的人选！”蔡元培说：“先生的名声和威望，天下人都是很景仰的，这次当选，是众望所归，你又何必自谦？只是南方的军民，很想一睹你的尊容。如果你不肯南下，恐怕他们会产生猜疑，以为你有什么别的想法呢。”老袁说：“北方要我留下来，南方又要我到那儿去，可惜我没有分身之术。不过，真要说到国都的问题，我以为还是设在北方更恰当。”这才是老袁最想表达的意图。宋教仁年少气盛，竟与袁世凯争论起来，幸亏唐绍仪走了进来，几句玩笑化解了紧张气氛。紧接着唐绍仪说：“关于国都的问题，不妨改天召集国会时，由代表们投票表决。今日大家来这里，无非是邀请袁公南下，何必为了别的事多费唇舌？袁公也应该考虑他们远道而来，热忱迎接，如果能择日启程，也不辜负他们的盛情。”袁世凯离开座位，说：“少川说得对。等过了几天，如果北方局势稳定，我一定南下就是了。”说完，马上叫人设席为客人接风。一会儿，丰盛的美酒佳肴摆上桌。蔡元培被推坐首座，依次是汪、宋。袁世凯坐主席，唐绍仪在一旁作陪。席间所谈论的，多是一些南北过去的事情，无关痛痒。等大家都略带酒意回到宾馆，各自上床睡觉。正当他们睡得香甜，做着共和好梦时，忽然外面人呼马叫，响动很大，接着是枪声弹声，房上瓦片的爆裂声，还有墙壁坍塌的声音，顿时将他们几个人都惊醒了。他们急忙披衣起床，开窗一看，只见外面火光熊熊，连室内全都被照得透亮。正在惊诧，突然听见哗啦啦的一响，一粒流弹，飞入窗中，把室内腰壁打出一个洞来。只听外面有人在吼：“这里是南方来使住的地方，兄弟们不要啰唣！”又有人说：“什么南使不南使！越是南使，我们越要打他。”还有人在问：“为什么呢？”很多人杂七杂八的说：“袁大人要到南方去了。北京城里横竖是没人主持局面，我们就尽情地闹他一场吧！”蔡元培吓得直冒冷汗，说：“听口气，好像是要同我们作对。”宋教仁说：“我们只有几个人，如果他们冲了进来，那如何对付？不如就此逃生吧。”他话音没落，大门外已接连响着，紧接着门上已被凿破几个窟窿。蔡、汪、宋三人顾命要紧，忙带上紧要的东西，仓皇从后门逃出。惊魂稍定，三人商量，一起去到了袁府。老袁一见他们，忙开口说：“诸公受惊了。”又说：“我已经派人去调查了。大家快请进到屋里来，外面的天气还冷得很哩。”过了一会儿，有人进来报告说：“禁卫军听说大人要南下，这才发生变乱，他们还说要把南使……”老袁赶紧打断，斥退了他。掉头对蔡元培说：“我现在还没有南下，他们已经瞎闹起来了，要是我已经动了身，还不知他们要闹成什么样？”不等他们说话，又说：“我和大家说话，差点忘了时间，现在夜色已深，想必你们肚子已饿了，不如饮几杯吧。”喝了几杯酒，偶尔听到几声雄鸡报晓的声音。这时，外面报告说，乱兵已经散去，局势被控制住了。老袁应声说：“知道了。”口吻像是皇帝。再喝几杯，老袁请蔡元培等人休息。第二天，蔡元培等人起床，盥洗完毕，用过早点，就见老袁急急忙忙的进来，递交蔡元培一张纸，并说：“蔡先生请看，天津、保定也有兵变的消息，这下可麻烦了！”蔡元培皱着两眉，不知该说什么。老袁又说：“这里的兵变，还没有完全处理好，今天那边又有这种事情发生，教我如何动得了身呢？”蔡元培沉吟半晌，说：“从长计议好了。”老袁退了出去，此后一连两天，再没见他。只是派人送来消息，称日本人准备派兵入京，保卫公使，其他各国公使馆，也是如此。蔡元培有些发愁，就和汪、宋二人商议说：“北京局势这么复杂，看来是不能强逼他离开北京了。”宋教仁说：“这都是他耍的花招。”蔡元培说：“无论他有没有捣鬼，根据现在的情势，只好让他上台，如果他一定要把首都设在北京，也只好迁就他了。只要中国能够统一，还有什么不可以商量呢？”汪精卫说：“鹤卿先生的高见，的确有道理。”傍晚，老袁来了，说保定、天津的变乱比北京还要厉害，希望蔡元培等人把情况汇报给南京，请求南京方面的谅解。蔡元培为人很忠厚，立即照袁世凯说的给南京发电报，说当前的主要问题是尽快建立统一政府，能迁就袁世凯的就迁就，总之以稳定大局为重。孙中山接到蔡元培发来的电报，立即和各部部长商议。经过反复讨论，直到3月6日，参议院才达成六条决议，转达给北京的袁世凯：（一）允许在北京就职；（二）袁大总统接电后立即来电报，向参议院宣誓；（三）参议院接到袁大总统的宣誓电报，确认大总统已经上任，同时通告全国等等。老袁看到第一条，就已经心满意足了。于是3月10日这天，老袁欢欢喜喜地在北京就任临时大总统。第一部 辛亥革命 10　袁世凯组阁参议院得到袁世凯的誓词电文，便承认他为大总统，同时按照惯例致以贺词。同时提到《临时约法》七章共五十六条，希望大总统能严谨遵守。在最早组织临时政府时，来自全国的各省代表曾讨论形成了一个共四章二十一条的《组织法大纲》，这次停战之后，大家有了更充裕的时间，对大纲进行了进一步的修补完善。由于共和政体在中国还没有先例，主要是借鉴美国和法国，花费了大家二三十天的时间，共得七章五十六条，都给北京的袁世凯寄去了。老袁得到了自己梦寐以求的大总统职位，对约法就没怎么在意了。宣誓就任的第二天，他就把约法的全文向社会公布。经过认真的考虑选择，袁世凯想把国务总理一职，交给唐绍仪。只因临时约法第三十四条规定，总统任命国务委员，必须得到参议院同意。袁总统于是发电报给参议院。参议员们听说任用唐绍仪为总理，很多人都表示赞成，很快就把投票赞成的结果电告了北京的袁世凯。袁总统马上任命唐绍仪为国务总理。唐绍仪也没有推辞，当即奉袁总统命令，由北京到南京，组织内阁。唐绍仪提出修改官制，把原来的九部改为十二部，除外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育七部仍然照旧，把实业分为工业、商业、农林三部，把交通分为交通、邮电两部。各部的设置，当然都没有必然的理由，但南北统一，双方都在想着怎样获得更多的好处，唐绍仪身为总理，不能单顾一方，反而弄得左右为难。于是就想了这么一个办法，多几个部，就多几个部长位置，也许就好处理一些了。这也是唐总理取巧的方法。但刚上任就想取巧，未必就是好事。果然，提议交到参议院，没被通过。参议院讨论决定，实业只分为工商、农林两部；邮电仍归属交通部，不准分离。这样，原来的九个部改成了十个部。3月29日，唐绍仪来到参议院，当然少不了要发表一番演说，然后提交各部总长候选名单，请求参议员们通过。议员拿到名单，只见上面写的是：外交总长陆徵祥；内务总长赵秉钧；财政总长熊希龄；陆军总长段祺瑞；海军总长刘冠雄；司法总长王宠惠；教育总长蔡元培；农林总长宋教仁；工商总长陈其美；交通总长梁如浩等十个总长，只有教育部总长蔡元培与先前相同，王宠惠也算是原来内阁的人物，只是由外交总长变成了司法总长。其余的，一律换了人。段祺瑞、刘冠雄、赵秉钧，完全是袁世凯的心腹，当然是经过老袁授意的。陆徵祥一直无党无派，熊希龄属于新组的统一党。宋教仁、陈其美两人与蔡元培、王宠惠都是同盟会会员。唐绍仪当然也是袁世凯的心腹，但思想趋于进步，那次南下讲和，和蔡元培、王宠惠、宋教仁、陈其美等同盟会会员，相处很融洽，而且到他组织内阁时，自己也加入了同盟会，便有人称他的内阁为同盟会内阁。但是，不仅他是老袁选定的总理，就是其他重要位置上，也都是老袁的人，所谓的同盟会内阁，实在名不副实。经参议院投票表决，只有交通总长梁如浩没被通过，其他的都得到了多数赞同。唐总理于是马上把结果电告袁总统。第二天，袁总统下令正式任命各部总长，只有交通总长无人，暂由唐总理兼任。唐绍仪组阁的任务完成，新政府宣告成立。第一任临时总统孙文，便于4月1日来到参议院，兑现自己的辞职诺言。孙中山听说袁世凯就职，而且唐绍仪内阁组建完成，便亲自到参议院履行辞职诺言。那天，台下座无虚席，孙中山在台上发表了激情洋溢的演说。演说完毕，全场掌声雷动。孙中山将临时大总统印交还参议院，参议院议长林森、副议长王正廷，命全院委员长李肇甫接受了大总统印。林议长代表参议院致辞，表示将不辜负孙中山先生和全国国民的厚望，为实现中华民国最高目标而努力。孙中山与议员们一一握手，告别离去。议员们又坐下来开会讨论，表决同意将临时政府的地点，从南京转移到北京。接下来，袁总统任命前陆军总长黄兴担任南京留守，控制南方军队，同时召唐绍仪回京。唐绍仪认为自己不便兼任交通总长一职，提出由施肇基担任该职位，交参议院表决，得到同意。这样，十个部的总长全部就位，唐总理才偕同王宠惠等人，一道启程上北京。只有陈其美曾任沪军都督，醉心杨梅，不愿离开南方，请求推迟行期，唐总理没有勉强。4月29日，参议院各位议员，也联翩赶往新首都。当时，全国基本统一，只有蒙古、西藏两个地方，由于远处边疆，新政府一时无暇理顺。后来，袁总统曾派人送去文书，劝令取消独立、拥护中央。英、俄两国一直对这两个地方虎视眈眈，想把这里纳入自己的势力范围，统治两地的活佛、喇嘛，毫无主见，习惯于受外人摆布，仅凭袁总统的一纸空文，能俯首帖耳的听从么？但这些都是后话，暂时不提。袁总统目前需要全力解决的，是内部的管理运作。其中有两件事又是迫在眉睫的，第一是裁兵；第二是借债。两者之间，又有着密切的关联。先前的革命军，是到处招募而来的，大概有几百万。这时全国统一，战争结束，这些冗兵完全没有用武之地。更何况袁总统心里，每时每刻都在提防着南方的军队，早一天裁去，他才早一天睡得安稳。但要裁兵，又需要银钱。南京临时政府成立，差不多是全靠借钱来维持，而且借到手的钱，转眼就花得干干净净。唐绍仪南下组建内阁，南京方面提出，先前所有的欠款，必须由新政府负担。而且当时南京要二三百万，上海要五十万，还有武昌也要一百五十万，都在问唐总理要。说是欠了好久的军饷，实在不能再往后推了。唐总理立即发电报给袁总统，很快得到老袁的答复，多的话没说，只叫他便宜行事。第一部 辛亥革命 11　借款风波袁世凯出任临时总统，知道上台办事情，没有钱是绝对不行的。正当他在为这事犯愁的时候，恰巧四国公使应银行团请求，发函给老袁，表示愿意向中国输出资本。老袁非常高兴，慷慨答应。四国银行肯借给一千五百万，袁世凯如释重负，并把消息告诉唐绍仪。其实，当时南方所需军费开支不过几百万，这一千五百万似乎是多了一点，但有总比没有的好。不过，从这点看，民国的领导人，好像都有大手大脚花钱的毛病。四国银行团乐于借钱，并不是钱多得没地方花，也不是白白的送给中国新政府。他们为自己借出的钱，开出了包括担保、监督、用法等一系列的条件。唐绍仪认为条件太苛刻，就向华比银行商量借款一百万镑。比利时是小国，并无多大财力，但贪图利息，就向俄国银行及四国银行团之外的英法银行联合，借出此款，议定七九折付，利息五厘，以京张铁路的利润作为抵押。唐绍仪接收了此款，付给南京二百三十万两，武昌一百五十万两，上海五十万两，剩下的带回北京。没几天，也用得精光。哪知四国公使发来一个照会，说唐总理违背了袁总统向四国银行团许诺的借款优先权，要求讨个说法。袁总统自知理亏，请求求美国公使代向英、德、法三国调停。美公使答应了老袁的请求，邀了唐总理，同去拜会三国公使。唐总理见了各国公使，只有连连道歉。英、德、法三使先不理会，经美国公使反复劝说，他们才算不计前嫌，只是提出了三个要求：另订日期向四国银行团道歉；财政预算案，应送各国备阅；不得再向别国秘密借款。唐总理被迫一一答应。各国公使又要求退还比国借款，唐总理同样答应了。唐总理接着和四国银行团商议，请他们先在六个星期内借给三千五百万两，以后从6月到10月每月一千万两，共需七千五百万两。银行团问：“过去只说借一千五百万两，现在却要这么多，到底拿来干什么？”唐总理说：“为了遣散军队。”各代表又问确切的数字，唐总理居回答不上来。四国代表就说：“借了钱终归是要还的。贵国借钱连怎么用都不清楚，这就不好办了。除非这些钱的用途由我们来监督，否则免谈。”唐总理还想说什么，四国银行团的人并不理会，竟拂袖而去。唐总理回来告知袁总统，袁总统便默默筹划，暗中派人和日本正金银行、俄国道胜银行洽谈。英、美两国公使得到消息，不免恐慌，当即照会临时政府，表示一切好商量。袁总统也不拒绝，仍委托唐总理前去办理。唐总理把这事办成这样，心里很不是滋味，但老袁有了交代，他躲也躲不过去。就在他准备硬着头皮去和四国银行团磋商之际，恰巧有一个人来帮他卸下了这副重担。那就是财政总长熊希龄，他是湖南凤凰人，被称为熊凤凰，很有才名。他从南京来北京任职，正巧唐总理为借款弄得焦头烂额。唐总理以此事相托付，他明知是个苦差，但职责所在，无法推诿，只得答应。唐总理于是函告四国银行团，乐得一身轻松。熊总长和对方谈判，凭借三寸不烂之舌，居然说动四国代表，答应先付给部分款项，至于大笔借款，还是要等政府遣散军队时才给付，同时，仍需选派外国军官前来监督。外国人要求监督，熊总长并不答应，再三辩论、磋商，最终形成折中方案：双方各派核计员，每次需要用钱时，先由财政部拟份清单，交核计员查核，查对无误后才能向银行支取。这样，银行团答应先付三百万两。没过几天，先是南京留守黄兴，接着是江西、四川等省，均来电表示强烈反对。认为外国人这么做，不仅是监督中国财政，还监视中国军队。熊总长费力没讨好，甚至引来个别人的讥评和咒骂，心中很是委屈，拟了一份电报，发致各省，诉说这样做的理由和苦衷，请求大家的谅解和支持。地方各省长官，接到熊总长的电报，渐渐安静下来。因为他们清楚，目前干啥都需要钱，真要拒绝四国银行的要求，自己是没办法解决问题的。熊总长在发电报的同时，向袁总统提出辞职请求，袁世凯没有准允；此时，地方反对的声音渐渐平息，他又接受了老袁的挽留，与银行团再度磋商。这一次，日、俄两国银行也想来凑热闹。英、法、美、德四国征求中国政府的意见，中国政府有求于人，并不在乎对方是谁，只要能借到钱就行。日、俄参与进来，并不是真心想帮中国，而是早有算计。俄国人提出，这些所借的款项，不能用在蒙古、满洲，似乎这两个地方不属于中国，而是早归了自己；日本也提出借款不能用在满洲，与俄国人的心思相同，只是连俄国人也没放在眼里。美、英、法、德四国当然不答应两国的要求，并且提出：这次借款，发行公债，由本国银行承担，英国为汇丰银行，法国为汇理银行，德国为德华银行，美国为花旗银行，此外的四国银行，及四国以外的银行，都不准介入。日、俄两国哪肯善罢甘休，矛盾一触即发。法国代表适时从中调停，六国各自作出让步，在法国巴黎形成决议。他们正想把决议照会中国，碰巧中国政府先通知银行团，请他们先兑现三百万两的垫款，否则，中国政府将另想别的办法。六国银行团着了慌，立即组派代表去见外交总长陆徵祥，称银行团已经成立，可着手办理借款事宜。此时，陆总长已打探到六国巴黎会议的相关情况，知道他们已经串通好了，对中国极其不利。于是和熊总长秘密商量：只借小款项，不借大款项，以摆脱牵制。见了银行团代表，他们便说：“非常感谢你们肯借钱支持我国建设，但我国欠债太多，不敢再借，只希望每月垫付六百万两，从6月起，到10月止。”银行团代表也针锋相对地回答说：“既然贵国政府不愿再借巨款，那么垫款也不必了。索性连六百万的垫款，也现在还了吧。”陆、熊两位总长不料对方有此一招，立即傻了眼。如此算是跟六国银行团闹翻了。第一部 辛亥革命 12　袁世凯撤换总理陆、熊两位总长没办法，去找唐总理商议。他们来到总理府，看门人却说：“总理到天津养病去了。”两人不禁诧异地问：“哪天去的？我们怎么不知道？”这事实在另有内情。原来，唐绍仪做了总理，认为中国已经实行内阁制，所有重大事务，就应该由国务委员来担负处理。每逢大事，他都要召集国务委员商议，称之为国务会议。但是，各部总长的意见不同，他开了好几次会，内务总长赵秉钧都没来，陆海军总长虽然来了，也不同意他的主张。只有教育总长蔡元培、司法总长王宠惠、农林总长宋教仁，与唐总理同是同盟会会员，意气还算相投。唐总理对这种状况已经不安，而总统府的秘书等，有什么主张，都需要得到总理的支持和认可，有的就抱怨说：“怎么连总统都成唐总理的傀儡了？”袁世凯的野心本来很大，把总理一职交给唐绍仪，无非是想到他是自己多年的老友，在关键时刻能鼎力帮助自己。唐绍仪虽是老袁亲信，但性格耿介，遇到意见和老袁不同时，免不了要争论几句。日子一久，老袁对唐总理的不满，几乎到了难以忍受的程度。一天，唐总理去见老袁，不知不觉又争论起来，老袁居然勃然大怒道：“我已经老了，没用了。我看这总统还是你来当吧。”唐总理猝不及防，当即瞠目结舌，继而踉踉跄跄退出乘车回家。心想干脆辞职，归老田间算了。后又暗想：“我朋友王芝祥，就要来做直隶都督，我还是把这件心事了结再走不迟。”王芝祥，曾做广西藩司，广西独立，任桂军总司令，率兵北伐。唐绍仪南下组阁，在南京见到老友，很是高兴。回京之后，和老袁谈起，老袁答应让王芝祥作直隶都督，并且发了电报召王芝祥进京。过了几天，王芝祥来到北京，唐总理马上带他去见老袁。老袁却说军界有意见，王芝祥不宜做直隶都督，等以后另作安排。第二天，唐总理就接到老袁送来的一纸委任状，令王芝祥返回南京，负责遣散各路军队。老袁还要唐总理亲自签署委任状。唐总理愤愤不平地说：“老袁欺人太甚！这样失信于人的委任状，我能乱签么？”随即将委任状递还来人。接着，唐绍仪得知老袁自己签署委任状径直交给了王芝祥。次日黎明，王芝祥来向唐绍仪告别。王芝祥一走，唐绍仪也很快收拾东西，乘北京开往天津的火车走了。唐绍仪到了天津，立即向北京递交辞职信。他在信中并未多说，只称旧病复发，需要在天津调治，请袁总统另外选人接替自己的总理之位。老袁当即发电慰问，同时派秘书长梁士诒前往天津探视，劝唐总理留任。老袁和唐绍仪的矛盾已经难以调和，彼此都是做点表面文章，虚予敷衍而已。老袁认为自己已经情至义尽，很快重新任命了总理。袁总统心目中接替国务总理一职的人选陆徵祥，江苏上海人，是上海广方言馆的毕业生，曾任荷兰公使和海牙平和会专使。民国第一次组阁，因他是外交熟手，被召回国担任外交总长。按照《临时约法》，老袁选定他作总理，同样需要参议院讨论通过。当时的参议院，林森告老回家，王正廷改任工商次长，由吴景濂担任议长，汤化龙担任副议长。议员则分属好几个不同的政党。民国初期，影响最大的是革命党，即同盟会。该会的首脑人物是孙中山，任总理，其次是黄兴，任协理，宋教仁、汪精卫都是干事。革命成功，同盟会转变为政党，宣布了九条党纲，以促进大同为最终目标。另有章炳麟发起的统一党、宪友会演化而来的国民协进会、民社，三个组织的成员，都是前清的文人学士或旧官故吏，后来合并成立共和党。该党也有三条大纲，隐隐与同盟会对峙。当时的人称同盟会为民权主义，称共和党为国权主义。后来，由蔡锷、王芝祥组织的统一共和党，同样有十几条党纲，主张则介于同盟会共和党之间，与两党的关系也是若即若离。参议院中的议员，就是由这三个政党中选举出来的。除西藏尚未选派议员外，议会共一百二十一席，同盟会和共和党各得四十多席，统一共和党相对少些。袁总统提出由陆徵祥担任总理，同盟会极端反对；共和党受袁总统笼络，当然赞成，同时还和统一共和党联为一体，支持袁大总统。结果，陆徵祥顺利接替总理一职。总理换人，前国务委员竟相继辞职。先是交通总长施肇基，他和唐绍仪有亲戚关系，袁总统立即批准。后来是教育总长蔡元培、司法总长王宠惠、农林总长宋教仁、未到任的工商总长陈其美，和唐绍仪同为同盟会党员，袁总统全都批准。财政总长熊希龄，和唐绍仪毫无关系，但也不是老袁亲信，也被获准辞职。袁总统另外拟了一份名单交给陆徵祥，要他提交国会通过。陆总理一看，上面写着：财政总长周自齐；司法总长章宗祥；教育总长孙毓筠；农林总长王人文；工商总长沈秉坤；交通总长胡维德。陆总理唯命是从，当即乘坐马车，赶往参议院，开始就职演讲。哪知陆总理善于英语，不擅长国语，一开口就说错话，被人一阵取笑。他竟自下台，勉强把名单取出，交给议长，垂头丧气地出门走了。陆徵祥心里不舒服，请求辞职。老袁不答应，他想了个办法，在家里设下十几桌丰盛宴席，邀请参议员们。议员不敢去，又不敢不去。袁总统派遣秘书长梁士诒亲自去邀请，大家只好一同来到总统府。见众议员到来，袁总统倒也殷勤款待。只是到了就席的时候，老袁却自己踱了进去，只留下梁秘书长等相陪。酒过数巡，梁秘书长申明总统微意，议员们哪里还敢拒绝？只过了一夜，第二天再投票表决阁员，袁总统终于如愿。陆内阁算是完全成立了。陆徵祥那天被嘲笑，未免惭愧，从此不理政务。这样一来，国家大事全都取决于总统府，从前的国务会议，也移到总统府去了。总统的权力越来越大，同盟会会员虽然不满，但被军人所逼，于事无补。第一部 辛亥革命 13　袁世凯制造假共和民国初期，各省军队林立，一个省有几个都督，江南的形势更加混乱。到南北统一，政府移往北京，袁总统就命前陆军总长黄兴留守南京，办理裁兵事宜。并派遣王芝祥作黄兴助理。黄兴领命将有关事情办妥，当即请求撤销自己的职务。袁总统没答应，并派陆军次长蒋作宾前往商量具体细节。黄兴去意坚决，老袁才派江苏都督程德全到南京接收，并令黄兴速去北京，共商大事。当时，孙中山在各省游历，鼓吹民生主义，老袁对此感觉很不舒坦，也一并邀请孙中山进京。孙中山接到袁总统的邀请电报，见辞意诚恳，便乘车北上。刚到北京车站，只见人山人海，拥挤不堪。他正惊讶，不料下了车来，才知下面的人全是首都各界的代表，被组织前来欢迎自己的。孙中山和大家一阵应酬，然后随袁总统派来迎接的委员代表们入城。在老袁为他特别安排的客馆住了一夜，第二天一早起来，就往总统府拜会老袁。袁世凯热情接待孙中山。两人相见，一个是遨游海外的雄辩家，一个是牢笼海内的机谋家，看起来都有相见恨晚的感觉。第二天，袁总统回访，两人觥筹交错、竭力交欢的情形，和第一天没什么区别。就这样，两人三天一小宴，五天一大宴，气氛极为融洽。一天，老袁恳请孙先生出任政府的高等顾问官，孙先生说：“袁公是我国的政治家，一切都比我高明得多。不过，我有一个观点，如果您担任总统十年，练出百万雄兵；我去经营铁路，修它十万公里。那时，我中华民国，难道还愁不富强吗？”袁总统笑着说：“练兵、筑路，都是好事，但又都不容易。现在政府没钱，真是寸步难行啊。”孙先生此时已有几分酒意，说：“天下无难事，只怕有心人。只要我们有志去做，未必就做不成。说到钱，我认为可通过全国发行钞票来解决。”袁总统问：“是吗？”孙中山正想说话，忽然有人进来报告，说黄兴来北京了。袁总统高兴地说：“克强也来了，真称得上盛会了！”克强是黄兴别号，与孙中山是第一知交。孙先生听说他到了，也很兴奋，自然是要去迎接的。黄兴到京，得到老袁的优待，也和孙中山差不多。只是两人的性格有所不同，孙中山豪放，黄兴沉稳。一天，在喝酒时，袁总统又盛赞黄兴百折不挠的革命意志，黄兴只是淡淡地说：“这只是我们应尽的天职。”老袁请教治国之法，黄兴又说：“我国既然是民主立宪国，就应该赶快制定宪法。我只知道服从法律。至于法律以外的行为，我只遵从民意。”回到住处，黄兴对孙中山说：“我总觉得老袁这人靠不住。为了防止万一，我认为应尽快增强我党的势力。”黄兴的意见得到孙中山的肯定。黄兴于是着手去办，很快就把统一共和党拉拢过来，再加上国民共进会等几个小党，于是，以同盟会为基础的国民党正式成立，时在1912年8月。1919年10月，国民党改为中国国民党。袁总统对孙、黄二人同样怀有猜忌，很想用功名富贵笼络两人。他先授黄兴陆军上将衔，又授孙中山筹划全国铁路权。之后，他又和孙、黄反复商议，拟定八条内政大纲，征得黎副总统赞同，向全国宣布。八条大纲一公布，孙中山以为国家的大政已定，便向袁总统辞行，启程南下。黄兴却有一件大事拖着，不能脱身。究竟是什么事呢？