《中国官场学》作者：汪龙庄-18

相比较 ，逐一相符，然后案子才不会辗转游移。官署中负责验死伤的吏役，大多不熟习检验。常常有无名尸首，伤痕累累 ，以伤痕深入的伤为枪伤，伤痕齐截的作为刀伤，伤痕紫赤青肿的又作为拳伤、棍伤，信口乱报。如果不亲自查看验证，查问明白，随便填写随便上报，不但无法进行驳斥查证 ，将来也很难缉拿凶犯了结案件。案子没有真正的凶犯，或者捉拿归案的犯人不肯供认而又没有确凿证据的，固然应当随后访查。然而，往往当场勘验尸体的时候，真正的凶手、确凿的证据混迹于众多人群之中，偷偷进行窥伺，应观察他的举动、神色，用埋伏之计揭发其奸，垂手可得。尸伤的检验 ，本来就不在于体制规矩的壮观。从来都是人命案件报来，随即签票勘验。差役一拿到传票，立即押解责令乡官、地保，在凶犯家中敲诈勒索财物。搭棚持彩，供应差役等人的酒食，花钱疏通负责验尸的吏役，借房子以供使用 ，乡官地保又从中谋取利益，这样一来，主管官吏还未勘验而穷苦百姓早已破产。等到主管官吏到来，整理衣襟端端正正地坐着，点燃薰香，香气馥郁，任凭验尸的吏役大致报告结果，这样做的弊病是很多的啊！所以签票以后，差役只准把犯人聚集起来等候审问，主管官员按照规定轻骑减从，带领书吏、验尸吏役各一人，跟班差役二人。路途遥远，就供应饭食，随时留意察看有否勒索现象。等到验尸的时候，不避污秽恶臭，亲自检验观察，辨别伤痕，这样做大约就不会有蒙蔽的情况。中风突然死亡，手足爪甲都是青的。真心痛而残废者，四肢都是青的。凡是没有原因、没有争斗、没有感情纠葛而检验多有可疑的，必须仔细询问他平常有没有疾病 ，或者吃了什么异常的东西，然后详细查看 《洗冤录》和医书，不能够无根据地乱怀疑，以免冤枉诬陷无辜百姓。第 162 页 共 204 页162----------------------- 页面 163-----------------------案情变化多端，有道理上绝对荒谬而事实上却偶尔发生的事情，切不可拘泥。比如自刎的尸体，起手重收手轻，说他是因为怕痛而缩手，因而渐轻 ，但是也有不完全是这种情况的尸伤。又比如上吊自杀的尸体，悬挂高处，身体垂下造成残废，但亦有平平挂紧就气断残废的。总之，死者不能善终，必然不是偶然的，有的人遇到鬼祟就死去，千万注意不要固执成见 ，造成冤曲诬陷。处理人命案的要点不明原因的被杀身亡 ，初次上报，就将死者居住村庄附近几里内，家中有没有携带银钱财物出门的？出门时有没有同伴？尸体靠近什么村庄？有没有土堆翻动的情况？土地的主人是谁？都要叙述清楚。按定期限六个月缉拿以凶犯。凶犯被捉拿归案后，如经审讯确系盗窃杀人的，补充上报通缉公文。死者亲属悲痛愤恨，帮打官司的师爷挑拨教唆，有把斗殴致死罪作故意杀人的 ，一人犯罪而牵连多人，徒手殴斗而增写凶器。如果不反覆调查核实 ，再次审讯也难以定案。即使获取的确切口供与原告呈状不相符合 ，也始终费耗心力驳斥诘问。因此，务必在几天中审讯提取口供证据，使它们一致起来。确切口供与死者家属乱告不符合的地方，一个一个地加以对质 ，使它们清晰明白、妥当服贴，才可以定案。通报中 ，只叙死者亲属的呈状，其余家族中的人挺身出来告发的，以及被告的申诉状子等无关紧要的东西 ，或者捏造掩饰抵赖的内容，都可以删除掉。主管验尸伤的役吏，原本就不叙述供词。如果伤痕有怀疑的地方，应当添叙口供。总之，案情详细，推论勘查清楚明白，就可以避免上司的驳斥诘问了。人的生命至为贵重，追求可以解救的方法而不能得到，就当以死罪判之。但是，死灰可以复燃，如果犯罪情节可以宽有减轻，也应确切声明，不可删削。今天的定案，就是为了秋天的最终判决。字斟句第 163 页 共 204 页163----------------------- 页面 164-----------------------酌地拟定判词，发场仁厚宽大的本性，笔下超生，千万注意不要只管断案的坚决、确实，而断绝犯人将来的生存机会啊。如何处理男女奸案好清幽暗隐曲、复杂不明，最不容易弄清楚。务必存有一分宽厚之心 ，保护顾全妇女的名誉和节操。如果没有确凿证据，就判为指控犯奸，搁置不论。不可以轻率地吹毛求疵。妇女的脸面，最应当看重爱惜。万不得已，才责令其到官署受审。总之 ，妇女抛头露面一经习惯，不讲节操、寡廉鲜耻，以后就肆意乱来、无所顾忌了。审理奸案的一般原则有黑夜乘妇女的丈夫不在 ，潜入妇女居室狡诈骗奸的。或者因为声音相貌与妇女熟习的人相似 ，被控告到官的，毕竟不是在奸污之地捉获的，不可以轻率地定案。调戏妇女而未构成奸污的，妇女因羞耻愤怒而自杀，其中有因为罪犯不肯认罪伏法，时间久了，就决定轻生的；有因亲属等人加以斥责侮辱，受刺激而自杀的；又有穷人拼舍一命，借以敲诈，不全因为羞耻愤怒。凡是有控告调戏奸污罪的，审查清楚后就立即严肃处理。原夫原妇 ，好言劝解安慰，大约可以避免滋生事端。有从来就是通奸，忽然败露后，奸妇讳通奸为强奸，原夫信以为真，于是控告强奸的。有原本属于强奸 ，奸夫避重就轻，假称通奸的。案情虚假不一，不可不明察。地方上有品行恶劣的少年 ，淫荡放纵，挟妓冶游，或酒食宴饮，互相邀集，常常产生意想不到的事件。媒婆、老年妇女，经常作为穿针引线的人 ，引诱良家子弟，都应当予以严厉惩治。门户完整无损，男人忽然被人杀死的，大多数是因为奸情所造成。奸案的定罪凶狠乖张的男子，殴打妻子以致残废，有的假托奸情以企图免除第 164 页 共 204 页164----------------------- 页面 165-----------------------罪行，没有证据，岂能坚信不移。因此条例规定，杀死奸妇而没有确切证据的，仍然处以绞刑。奸夫杀死奸妇的丈夫 ，奸妇虽然不知情，也处以绞刑。由于奸情而引起祸端，以放纵淫欲而杀害丈夫的性命，实际上是罪魁祸首。如果纵容遍好 ，奸夫自行杀害奸妇丈夫 ，罪责不专在奸妇，所以只追究通奸的罪行。值得注意的是 ，在发生奸情的地点捉获人赃。有一种指控奸污的人，乱说奸污的地方，而实际是茅檐破屋，老人公、老人婆、儿子、媳女 ，不过挤住在两三间房子里，别无可供好淫的地方，都不可轻易相信。勘察清楚后，就其关键之处加以斥责法问，一句话就可以戳穿他。凡是控告强奸的 ，常有强奸未遂而告称已遂的。也有强行交情而妇方顺从成奸的，想将罪犯置于死地以泄仇恨，一口咬定强奸已遂。应当遵照刑律条例 ，审明如何施行强暴的情形：不能挣脱，有没有撕破扯烂的衣物 ，肌肤有没有伤痕？为什么不呼救？有谁听见呼救声？如果没有确实证据 ，不可以轻率地判定死罪。强奸不从，羞辱仇恨而自杀的妇人，应在罪犯成招后加以注明，附于上报公文中，并请求朝廷表彰嘉奖。虽然是仆婢一类的女子，也一视同仁供给银两树立牌坊，只是良贱有别，不准进入祠堂设立牌位。妇女不是犯了死罪不轻易收入监房 。况且遵照明文规定另设女监，立法防范，确实已经周到细密，但奸妇归案，常常有官衙中的吏役调戏纠缠 ，欺辱敲诈的情况，也应当禁止。如何缉拿逃犯对于逃跑者法律规定甚为严厉 ，收容滞留六个月以上的，就要受到官吏的追究。直隶于京师的省份和京畿附近地区，旗人和汉民混杂居处 ，旗人窝藏逃人，查访弄清就尤其困难。关键是要大力推行保甲制度，旗人就责成领催、屯长进行追查，汉民就责成乡官，地保、牌头进行追查，着实考核查访，自然难以隐蔽、躲藏。第 165 页 共 204 页165----------------------- 页面 166-----------------------抓获逃跑者到案 ，问明是哪一旗的，是满洲八旗、蒙古八旗、汉军八旗，以及他们的佐领姓名；是正式户口，还是另册之人，或者是仆人奴婢 ；有没有拐带家主的财物，同行的人有谁；何时逃出；为什么逃走 ；沿途住宿在哪里，是不是知情收容隐藏；在各个地方住过多少天，有没有盗窃的行为；逃跑过多少次等等。验看是不是被刺过字的，然后详细上报。州、县居住的旗人，庄头、庄丁等人逃跑，讯问有没有携带财宝物件 ；红契、白契是否载入档案；是否传递过逃牌；开具出他的年龄、相貌、衣服穿着，详细上报，请求通缉。逃案的公文办理叙供的公文 ，主要的是简洁。大约是东流西荡，投宿饭店；或者是沿途乞食 ，并没有长久居住的地方，文字不必冗长拉杂。如果没有别的事情需要通报，文内就可以写明属于哪卜旗的人，佐领是谁，以及年龄、相貌，简明地拟定奏札，请求咨询、押解到部院。如果确实有知情收容窝藏的情况 ，或者是曾经在境内盗窃过财物，不能立即押解到部的，就叙供通报理事厅 （专掌狱讼的机关）进行会审，拟定详细的报告以供洛询、押解。有私自越境偷渡关口的逃人 ，问明在何年何月何日，从何处出关的，在文内注明详查守关官吏失察之过、姓名、职务，另文申送。旗人逃案 ，不完全是由于逃跑。或者是他的家主不能赡养，流落在外。或者是家主嫌其无用，叫他自己居住，只是害怕以后犯法连累自己，所以预先递送了逃牌，仍然与家主有时见面的。哪里知道一经发觉仍在本旗，部院总是以报告过逃跑作为凭据，窝藏、收容、失察的罪责，绝对是难以解脱免除。直隶省份和京师附近五百里内，原许旗人居住，若查访不出来，或者托言旗人亲戚，听任逃人居住，贻害不小。因此，凡是有新来的人，或者是单身，或者是携带眷属，总之要领催、十家长申报清楚，查访其来历，但不可骚扰添麻烦罢了。第 166 页 共 204 页166----------------------- 页面 167-----------------------律例规定 ，分别逃跑的次数议定其罪过。至于旗人汉民窝藏逃人，白契、红契各条颇为详尽，到时候仔细查看即可定罪。押送逃犯的规矩都察院签发下咨文、护牌，立即遵守照律例规定验明逃人正身，选择适当差役。每犯二名押送人员。直隶、山东、河南、山西四处，用直接押送的办法，其余各省用分段押送的办法。查照惯例，行报起解日期、差役姓名，抽取所获批文回覆，送所属州府验查批转。如何催收地方粮款直隶省的土地纠纷，都是由于疆界不清楚。而疆界不清楚，关键在于地墟没有图册。交纳田赋的户立名下，只有土地数目、银钱数目，而他们住在何乡，流落何处，无从知道。由于这个原因，造成影射欺瞒、以彼混此、以少混多，始终没有确切的凭据。因此，首先要清理丈量 ，经界既然清楚确定，就造立 “鱼鳞册”（一种为征催赋役而造上的土地簿册。图上田亩，挨次排列如鱼鳞，故名）。册籍明 ，则地与粮都按册可查了。但是旗人汉民混杂居住，犬牙相错，一时间不能办理完成。滚单 （催收田赋的一种文件。单上逐户开明田亩数、银米数、应完份数和期限，由官府发给地保，挨次催缴，令自封投柜）节省差役 ，方便老百姓 ，是催征钱粮的好办法。先要理顺庄户，使业主归于一体，然后分社办理 ，都有头绪。分乡设立官柜，征收缴纳也容易。顺庄的办法与划土地簿册的办法互为表里，因此说版图按田收赋，粮额可以清楚 ，顺在由官府征催田赋，方便催收，二者不可偏废。只是北方的省份土地没有田埂小道 ，而且有旗人汉民混杂居住的情况，清理起来不容易。调查丈量、编造图册或者可以实行，而顺庄催粮则绝对不能实行，不必拘泥，一成不变。总之，推行法令在于选择人才得当，确立法令的精妙之处在于困地制宜。拖欠钱粮，一半由于刁猾的庄户观望等待，一半由于粮头、保歇等人的包搅和侵吞欺骗。刁猾庄民尚且容易征催，而粮头等人的弊端第 167 页 共 204 页167----------------------- 页面 168-----------------------难以革除。总之零星纷繁的户口 ，渺远难查，遍及州县，只查粮头而不问零散户口的人，老奸包纳，零散户的田赋任你征催也不完成。又或者雇用受惯刑杖鞭打的人，承认是零散户，白白费敲打鞭答的工夫，国家的田赋仍旧悬而无着。必须剔清旧弊，超过期限不交纳的，立即拘拿真正的零散户到案 ，责令他们按照限期自行封好田赋投缴国库。寓“抚”字于征催钱谷，也在于随时立法罢了。那些歉粮的人 ，应付差役破费打点，累积计算，已与应该交纳的田赋相等。能够使老百姓少出一分杂费，自然可以多完成一分正式的赋税。赈灾救荒的措施国家对百姓的恩惠，像父母对待子女一样无所不至。一遇灾害，免租缓征 ，开仓发救济米，设点施救济粥；那些流离在外的人，或者根据情况进行安插 ，不使他们失去生活的依靠。像这样周到的法度和优厚的恩泽而对贫民没有什么受益的原因，就是像人们所说的：国家供养老百姓则不足 ，老百姓自己供养自己则绰绰有余。老百姓生于勤勉，平时不从事农业生产 ，不注重粮食，荒废本业，则衣食缺少而生计困难。再加上红白喜事、宾客往来，事务繁多而花费增大，甚至有一天就把一年的耗费花光了的。一遇到年成不好，哪里能够养活自己呢？所以，救荒应在未发生灾荒的时候，它的根本在于贬黜游闲懒惰，禁止奢侈浪费 ，以期居家有丰饶的积蓄，灾荒时有所仗恃。《诗经》说：“经常考虑你的生活，经常保持你的忧虑”。《周礼 》说：“国家奢侈就显示以简朴，国家简朴就显示以礼节”。这都是作父母官的应该劝告、训诚老百姓的啊。州县三四月间，按照米谷时价酌情减少，详细奏报，然后开仓平价卖粮。只有顺天府、通州有仓场，可奏明州府，代理卖粮，仍然一面请部院的乡官监督卖米，一切食用耗费都由州府官员承担。粮食的折耗无处开销 ，郎官的费用又属于赔垫，似应参照办事差役、委派人第 168 页 共 204 页168----------------------- 页面 169-----------------------员的规定，酌情供给薪水，在仓场的茶水费项下报销。不然的话 ，或者就近委派本仓监督，或者就责令该州长官或副手们办理 ，即不耽误事情，也可以省去一切赔垫了。征催、解送公粮的办法保定府的驻防兵 ，耗米一万一千四百七十八石。永平府属下也有此项开支。每年分派各州各县采买，解送他库贮藏，到时候供给。按照折中的定价，每石米准予报销白银一两，并可以酌情加减。采买是按照当时价格的 ，哪有折中的价呢？一定要明白地告示州县 ，买得践则虚报开销 ，买得贵则自行赔垫。州县惧怕受牵连拖累，才能确保没有勒索强买的弊端。乾隆二年，布政使张某因为米价昂贵，奏清明廷截留的增米 （由水路运输到京师供官、军使用的粮食）拨供保定兵米。然而也只可暂时使用而不可长久效法 ，似应参照采买仓谷的规章，实行平价实销的办法 ，才能称作允当妥贴。押送正项杂项钱粮 ，都有平饭 （伙食补贴）在耗费（赋税所得加耗在抵补实际损耗后的盈余 ）内开销。因为这样办没有官职没有公粮供应 ，住降、俸银、夫马、小建、留二、禀粹等项，只有固定的数目。解送的时候，又要平饭，必须损失赔垫。州县害怕连累自己，将会巧取于民。因此，想使没有耗费外的浪费、增加征敛的弊病，恐怕应从革除平饭开始。征催、解送要识别缓急。田赋为急，国家的租税次之，各种杂项赋税又次之。田赋之中，大户为急，其次才是中户、小户。田赋项下，起运急于存留。起运之中，又以治理黄河的民工、军队的粮切为急。应当查询过去的例子，应当解送的有多少项，什么时候起解，仿效而进行，自然没有错误。一个管领一个押解，不如以领抵解。如果不准作抵，自认为防止弊病，其实弊病不在这里。天下有统治得好的人而没有统治得好的法度，要看执法的人如何执行罢了。第 169 页 共 204 页169----------------------- 页面 170-----------------------催征钱粮 ，都应从内部收取，首先从大户催纳，有次挨递，才能大公无私。何况大户粮多，终究属于有结余的人家，完成交纳也容易。这在财赋重地 ，弊端都由于从外收取，不是延搁期限就是加重征收了。因此，必须能够想办法征催者，才可以担当征催的重任，不要认为会计是卑微的工作，而忽视它啊。推迟收割 ，如果一经设立条例法规，必然造成摊派费用的情况。只顺责令分散的户口于开始征收之前报明 ，收割以后，立即造入册籍，可以免除滋事扰乱。只有收成清楚了，则每户都显露家当，做到该交纳的、该救济的一目了然，况且契约债券不会出现漏收赋税的，偷买偷卖也从此减少了。如何办理公务交接办理移交以驿马为先行，无论正员还是代理、暂任的官员，都限期一月内移交接收。库里款项、仓场粮谷固然应当详细慎重，杂项钱粮以及赃物、罚款、赎金，不写进奏报的东西，必须留心，不可忙中出错。上首移交册是根据，再加上每年奏销册以及各项卷宗，按照条款清查考订。已解送的，有批文回复。已供给的，有领条收据。如果批文回复没有抽取的，或者详细奏报请求，必定求得确凿无误而后罢休。征催田赋的钱粮 ，现存而没有解送的，只要银两现存，不妨代为起解。如果担心赔垫解送的费用 ，给予批文，勒令起解，离任的官员能够忍受、吃得消吗？知府、知州、知县的辅佐官 （例如通判、州同、县承等 ）俸禄低薄，衙役工食常常有超支、预发的。如果确实，就准予报销结算，不必苛求。离任的官员，必多垫支的款项，有准予流抵的，也有不准流抵的，各省的规定不拘一格 ，到时候查对办理。第 170 页 共 204 页170----------------------- 页面 171-----------------------交接不清，按规定由上司派人监督移交。但是新任、旧任意见不合，就可在附近的州府内 ，选择公正的人，自行禀告请求委任，以便能够保持公正斟酌协调。新上任的官员肯吃亏一分，百事都可以了结，不但情理公允妥贴 ，也免除了极微小的银钱的计较。互相告发对方读职，争论不休，为有见识的人所鄙视。新任官员操持权力，官署中的师爷、文书、差役等人无不仰承意旨。如果吹毛求疵 ，有什么做不到的呢。倘若肯为离任的人设身处地考虑 ，并想到将来自己的下场，便能够放宽一着。仓库中存有的米谷，只有变陈了的不可接收。仓谷底部和表面相搭配，每石碾米五斗，就属于合乎规定。其余米色稍陈旧，或者灰土稍多 ，可以代为设法卖出、借贷交换新谷的，也应当接收，不可以勒