《中国官场学》作者：汪龙庄-17

化和以卑犯尊、以幼犯上等事，都必须追查惩处，不可以轻易地准许和平了结。这样才能使猾滑顽健的人有所畏惧。北方省份的老百姓秉性纯朴鲁莽 ，即使有狡诈的人，也容易识破。南方省份的老百姓猾滑，最多捏造谎言，常常出乎人的预料之外。如实禀告者，不过十分之二三，必须虚怀公正地加以判断，等待对质讯问以后才定案。《周礼 ·周官·小司寇》“以五声 （辞听，色听，气听，耳听 ，目听）判断狱讼，河求老百姓的实情。”可见纸上千言，不如公庭上的一次审讯。不能拘执幕后的主观看法，作为定评。办理事情严整从容有度，尤其要勤恳敏捷。因为前面的事还没有第 152 页 共 204 页152----------------------- 页面 153-----------------------办理完毕，后面的事情又来了。许多的事情纠集堆积，忙中就会出错。况且一人吃官司，全家人就失业，尽早结案，以免除穷困百姓守候、拘禁的痛苦 ，这就是造福于百姓。执法人员的办事要略千万件事务的胚胎，都在于州、县。至于府、监司、都察院，诸事都已成定局，只需要核实它的情节，斟酌法律条文，填补它的不完善的地方罢了。所以，府、司、院的事情稍为容易一些，但他的责任更为重大。况且汇合各个部属的案件文书，事情的头绪更多，检查批示偶尔有所疏忽，常常造成错乱，哪能不谨慎呢！都察院、监司，是执法的主要机关，最重要的是要执法公正平稳。不应该苛刻繁琐 ，使人难以忍受；不能把挑剔看作明察，把尖刻当作才能。高级官吏的体制规矩，不害怕不尊显，如果再看重虚骄之气，利用职权要弄威风 ，则下面的情形不能够传达上来，耳目闭塞的情况就会很多了。因此，接见下属官吏，必须和蔼亲切，使他们能够畅所欲言 ，毫无隐瞒。他们禀告事件，也应坦诚地指示他们，就像父亲兄长对待子女兄弟一样，照顾他们的无知，纠正他们的不足，那就会齐心协力、同舟共济，为官的政绩就必然可观。执行法律要宽大一分，这就是所说的：与其滥杀无辜，宁可失于不照章办事。但这并不意味着放纵 ，如果事实确凿、刑罪相符，自然应当处以重刑。处理案件 ，最宝贵的是公正不偏。不是指在党与严之间调剂平衡一下而取其中，而是该严则严，该党则宽，奖赏人而不是出自私情，杀戮人而使人没有怨恨，这就是做到了公正不偏。大臣以观察识别下属官吏为首要任务。官吏选择得当，则老百姓受到福泽，观察识别官吏正是为了安顿老百姓啊。人，哪一个没有过错呢？为了个人的目的而犯罪 ，不可原谅；而为了国家、集体所犯的过失 ，则应当宽有。第 153 页 共 204 页153----------------------- 页面 154-----------------------有的犯了轻率莽撞的过失 ，有的犯了疏忽懒惰的过失，都可以谅解宽恕。不看重他们的缺点而加以录取任用，尽量使下属官吏们观察感受，自我激励。如果是纵情贪污 ，滥施刑罚，任性执拗，就难以姑息宽容。与其使一个行政区域的百姓遭受不幸，不如让一家人痛苦。都察院、监司办事，要比别人高一着，也要比别人先一着，才能驾驭下属官吏 ，集中治理纷繁的事端。如果散漫没有主观和决断，只是听任师爷、文书一类的人写作文件、拟定批示，自己一味照着办理，那就是倒着拿太阿剑 （指产权柄），许多弊端就会像杂草一样曼生了。上司善于听取不同意见和全面观察问题，才能清楚地分辨出美丑善恶。然而 ，必须虑心、细致、谨慎，不轻信别人的话。常常有这种情况：从随行侍卫那里收集消息，在部属差役中广设耳目，自己不加以周详的考察 ，偏听偏信，滋生奸邪；况且，这样做增长了这些人以计谋相要挟、狐假虎威的弊病。朝廷要员不在于自用其才，而在于用人。不在于任用随机巧变、善于逢迎的人，而在于任用踏实成熟、干练通达的人。一个人的才能谋略，容易看得清楚，而他的内心本性、道德节操必然要经过多次考验后才能确定 ，分出忧劣差别。那些心怀至诚、质朴无华而能担当重任的人 ，不能以言谈相貌轻视他。要想得到真正的人才，必须经过多次艰巨的考验 ，不可因为一件事表现出才能、一句话的吻合，轻率地赏识他。没有审讯案件之前，先要依照次序悬牌告示审讯的事宜，那么有关人员都会按期赶来参加，不至于到审讯的时候缺席。而没有被挂牌告示的人，又能够得到暂时的休息，回家务农，以免守候。那些零星细小的案件 ，原告、被告已经到齐的，就随堂一并加以审理，不必拘泥于送牌、送卷的规矩。如有原告、被告已经到齐，而当事差役不禀告，或者经办人 （多为官署中的书吏，又称 “承差”）没有得到 “红第 154 页 共 204 页154----------------------- 页面 155-----------------------包”、“茶仪”一类的好处费，而不送牌、郑重禀告审讯的，一经察出就应当给予重重的处罚。批示签发诉讼案件 ，虽然属于自己料理的事情，而实际上是一件得民心的事。那些专写状纸的师爷、刁滑百姓，都把这件事当作试金石。如果不能洞察肺腑 ，就不能使他们的心折服。或者立论偏颇错误，站不稳脚根 ，常常造成向上控告的情况，小事变为大事，自己处理的事全变成上司的案件了。即使不至于向上控告，把这些错误偏颇的观点写人诉讼卷宗内，也难免遭到驳斥、查处。因此，必须是能够办理杀人、盗窃等案件的人，才可批阅诉讼的状子。拟写下级对上级的文件这项工作 ，凡是粗通笔墨文义的人，都可以说胜任愉快。但它的关键，总要知彼知己，才能体察别人的心迹，模仿别人的口气 ，说的话都能吻合，不是仅仅以华丽富赡擅长而已。更有这样一类人，抄录撮取空泛的词藻，随意乱引典故，触犯忌讳，尤其见笑于精深于此道的人。登记案件 ，看起来容易，实际上艰难；看起来轻松，实际上责任重大。叙述事由简明 ，人人都会；只有那种把文件的事由摘要记入收发簿而不产生弊端 ，限期查究而不致逾期违背的，或者是一手将原告被告不同的批文，逐一整理剔削、对比订正的，这才足以帮助主办官吏弥补不足，不只是专管登记注册就算了事。必须增加薪俸，选择有较强办事能力的人担任这个职务，才能做到施展自如。如果认为此职无关轻重，不能选择合适的人才，那就会搞糟许许多多的事情了。幕府中的人才品类 ，最为错综复杂。有仕途不顺，假借别人的酒杯浇自己胸中傀垒的。有贵族世家子弟，家道衰落，抛弃自己贵族子弟的身份 ，投入幕府学着做僚属的。又有经受不住刻苦攻读的艰苦，熬不住清贫穷困的生活，而改行谋生的。第 155 页 共 204 页155----------------------- 页面 156-----------------------还有精通文牍、书记，借入幕府暂时栖息的。更有学习剑术不成功，像铅做的刀一样以求一割 ，施展抱负的，其中优劣不一，凡具一技之长、能佐助主人的人，未尝不可加以敬重、礼待。至于有反覆多变、退缩犹豫，没什么才能的人，混迹于吹竿的行列，从而造成了像莲花一样高洁的幕客与卑鄙庸俗的人混杂为伍的现象。幕后僚属的职责当幕僚的本领，原本就不容易，必须志向远大、襟怀坦荡，有很强的笔头能力和文字处理能力，善于观察、总结事物的变化，训练有素，然后才可以独当一面。如果只是仗恃聪明 ，恃才傲物，放纵任性，就常常坏事。有才能又必须有机遇。机遇是很不容易的，不可以强求。一富贵一贫贱，人与人的交情就显现出来。小心周旋于人际之间，又自我保持骨气操守 ；这样就两方面都兼顾到了。如果事情关系重大，最好反覆考虑权衡，使其没有疏忽遗漏的弊病，以后就自然平安无事。至于一句话一个字，稍微有所差异，就用不着争论不休了。更有因为饮食起居、细小事情，动不动就意见不合，感情不融洽，床席还未睡暖和就甩袖离去 ，那就太没有意思了。如果真正有危机，必定要选择地方另谋栖息，又不可以一味地流连守旧、过于拘执。结交朋友必定要光明正大 ，自然应当推心置腹。我们这样的人自处，不可以不谨慎。孤独一身，寄人篱下，受人怀疑猜忌的事必然很多。李树下瓜田中，最容易受人指摘。因此，主人宾客的关系即使像水乳般融洽，也必定要藏匿身影，避开嫌疑，不要使风吹帐开，使别人知道产生嫌隙的踪迹。这就是有道德的人自我尊重、爱护别人的方法。总的说来 ，主人信任一分，慕客就勇往一分，可以任劳，可以任怨。如果稍有怀疑其忠诚 ，那就退缩收敛，不必希望建立功业，立身第 156 页 共 204 页156----------------------- 页面 157-----------------------于没有过失罢了。来往公文和案件文稿 ，原本属于平常浅易的事情。但是 ，有的地方疑难棘手 ，颇费斟酌考虑；又有危险而不足惧怕，平易而不能够忽略的地方，关键在于留心细看，反覆练习，时间长了就自然知道如何处置。人们仅仅认为平常稿纸，内容不外行查转复，一点都不困难，而不知经办人独居深思、惨淡经营，并不是平易轻松的事情。驳议、奏议一类的札子，都须论断。事件原本就有一定的道理，最重要的在于识时务，再根据主人的地位和性情，设身处地加以考虑，据此加以论断，没有不妥当的。书馆、幕馆，比较而言有丰厚、贫啬的区别。但读书可以进取，如果入幕登记文书 ，受人雇佣值班，催收田赋，多年客游他乡，自己的居所已经荒芜了。或者无人供养二老，或者中年还没有儿子，或者有子而未尽教育之责 ，这也是得失各半。我外出作幕宾三十余年 ，身心岁月，都非自己所有，现将作归田耕植的打算，如有询问世途的人，附带以这番话告诉他们。如何查明盗案盗窃案件，应当隔离审讯，仔细查究，紧要的地方，必须逐层清理标明。如：人数、姓名、住址、何年、月、日；谁出的主意，谁参予谋划；有没有牵线搭桥的，有没有窝主；如何纠集的，在什么地方集合 ，携带什么器械，集合作案的时间；怎样开始行动的，谁入室盗窃，谁在外接送赃物 ，有没有捆绑、拷打逼问、劫持主人的情况；在什么地方销赃 ，是什么赃物；在什么地方分赃，分得的赃物现在何处；同案犯居住什么地方；如何被抓获的；有没有私刑考问、偷盗强抢的犯罪行为，牵涉他案的人，以及妻子、父兄等人，其知情、分赃的情况。一个人这样招供，所有案犯及涉及者都这样招供，才是一线贯通，使看案卷的人一目了然。盗窃案件的情节，盗犯的姓名，第一次呈报的时候就要安排妥当，以此作为次序。复审把供，就依照这个层次一个个叙述。只是加上洁第 157 页 共 204 页157----------------------- 页面 158-----------------------问的话语，情节比较详尽罢了。不可以颠倒次序，以至于难以查对。叙述供词的时候 ，恐怕发生前后不一致和遗漏的情况，则将各个犯人的姓名摘出，在第一要犯或最重要证人的口供内，先将此案各个情节叙述清楚。其他的人都依照这个情节顺序来叙述，只不过把各人情事不同的地方加以增添改换 ，自然就整齐划一了。而其中的年、月、日，要准确。罪犯 “到案”，“续获”，各官 “承审”、“接审”，以及 “报病”等项目 ，都要填写清楚。更有都察院批示 “不驳”而知府、知州 “拈出”的案件，于叙供时另作一番回答，以便上司 “转详”时删除。没有破获的盗窃案子 ，罪犯人数不确，不可以多报。常常有被盗的主人，并没确切看清罪犯，随口混报多人。稍微不仔细谨慎，根据原告口供转报，交来抓获罪犯，详细审讯落实，与此相矛盾，又大费笔墨加以辩解，不如初报措词含混为是。被窃财物，价值在四十两银子以下而又没有抓获罪犯的，按照惯例分季度汇总上报。其实际盗窃财物达五十两以上的，给予刑事处罚，不及五十两的 ，处以杖责。似应以五十两以下按季度汇总上报为是。被盗的人有假列被盗财物和指控旧时盗贼的弊病。那些假列被盗财物的人，因为痛恨被盗窃，想抓获罪犯后加重惩治他的罪行。而官署中的师爷、文书等却有低估、减轻被盗财物的弊病，因为他们害怕上司，而且打算抓获罪犯后赃物少容易结案，替凶恶的罪犯开脱。那些指控旧贼的人，急着破案 ，在昔日的罪犯中寻找踪迹，也必须提审讯问 ，弄清虚实，打消他们的怀疑。或者追得真贼，才可以定为真正的罪犯。如系诬告的，立刻释放，不要使追捕的差役趁机拘留、敲诈罪犯，滋生事端。缉拿盗贼的方法捉拿盗贼，不可以有固定的偏见。旧有的说法，都认为夜间的盗贼来去不超过二十里 ，因此多在案发地点附近访问侦查。殊不知强悍的罪犯，一时路过，便能顿生盗心，突然作案。如果没有查获真正的第 158 页 共 204 页158----------------------- 页面 159-----------------------赃物 ，宁肯作为悬案，切不可顾虑到自己政绩的考核，一时轻信，而犯下有失体察、诬陷贤良的过错。如若平日访察，不可不保密。有这样一类人 ：游手好闲，毫无生活来源而穿着华丽、饮食丰盛；或者整日聚众豪饮；或者白天酣然大睡，这些人必然不是善良的人。他们的举动很难逃脱邻居的耳目 ，只是邻居们害怕招来怨恨，或者得了人家的好处，沉默不语罢了。又有一些乞丐，年轻力壮，精力强盛，三个五个成群结伙，擅长盗掘坟墓、对于这些人，都不可不明察看清、心中有数。盗贼诬告善良的人，出于本犯心怀仇隙、伺机报复的还很少；出于贪鄙的差役拣选段富而加以指使的，实际上很多。一经到案，必须察言观色，追查出真赃实据，才可以定案。不可以轻率地施刑审问，以致造成冤枉、逼迫的情形。如果查出诬告善良的确实情况，务必加重惩罚他的罪行，并追究主使人的刑事责任，使他不敢再次妄供。捕役抓获盗贼 ，把他看作是奇货，教其如何口供，设法挽救，乱招同案犯，随便指控收买赃物的人和窝藏赃物的人。对此必须反复审讯、调查落实 ，释放无辜的人，并在初次禀报的文稿内将他们删除掉。如果不明确判断 ，模棱两可，等待覆审，那就会造成无穷无尽的麻烦了。真正的同案犯、窝主，一经发出拘捕令，捕役就立即带领多人捉拿、拷打 ，搬走抢窃财物，填饱他们贪婪的欲望，然后才将罪犯解送官府。真赃失踪，就在这个时候。道路和村庄发生的盗窃案，包括通缉在内，正式规定破案的期限是三年零四个月。首犯、窝主、眼线、同伙等，都有充足时间设法擒获。即使是超过期限而未抓获 ，以致遭到官吏的弹劾，也是属于工作中的错误，还可以指望得到提升重用。绝对不可以妄想侥幸过关，有意隐瞒、遮掩，拖着不办理。一经被盗人告发，或者是上司查访出来，或者是别的悬案破案时附带破案，依照规章条文应当予以革职，不仅仅是降职调动 ，后悔就来不及了。第 159 页 共 204 页159----------------------- 页面 160-----------------------办理盗案的一般原则查究参议、通告缉拿的文件内，叙述明白失盗日期，并附上被盗人初次禀报的口供。已经抓获作案者的，要叙述清楚同案犯的数目。不以被盗人所报人数为依据 ，必须以刚抓获的盗贼招供的为确切数目。盗贼的情形不一样，拟定参报、通缉，最好应当详细谨慎。如果是拒捕械斗而后抢夺赃物的 ，就称作 “临时行强”。或者是抢夺赃物而后拒捕殴打的，则称作 “窃盗拒捕”。拒捕之中，又分为 “临时”、“追逐”。“临时”是没有离开行盗的地方 ，“追逐”则已经离开。追逐之中又分：“护赃”、“求脱”。“护赃”则贪图财物而格斗拒捕，与“临时”没有差别。“求脱”则尚且知道畏惧，不算是恃强凶狠之辈。又有赃物被其他贼人带走 ，没有赃物可取，这样的拒捕，细究起来也是 “求脱”。移动一步就变换一种形状，这中间有很大的区别。办理盗窃案件，以迅速为最重要。抓获罪犯不迅速，罪犯必定远走高飞。抓获搜查赃物不迅速，赃物必定会被挥霍耗费。审讯定案不迅速 ，犯人则畏罪而想逃跑，或者长期囚禁以致于死亡。因此，不惜悬赏重金，收买线索，增加盘费，或者利用盗贼来擒获盗贼，那么抓获罪犯就迅速了。派专人搜查收缴赃物，或者签发内部传票令地保搜查缴获。那些不了解情况而寄放赃物、误买贼货的人，只是命令他们上缴原赃，免去他们吃官司的麻烦，那么缴获赃物就迅速了。把供的情况已经查证落实 ，赃物已经搜获的，就迅速审理定案。虽然同案犯并未全部缉拿归案，不妨另案处理，不要命名案子生出技节，辗转往复，造成拖累。况且，没有到规定期限就先行破获结案，详叙上报，即使受到上司的训诫驳问，也可以在规定期限内重新审定，不致迟误。不仅仅是盗窃案 ，所有的案件都应当迅速办理。破案必须具备真赃。贪污的捕役，常常报出一两件小赃物，其中的金银珠宝、首饰玉器等贵重物品，早已瓜分掉了。被盗人因为失物第 160 页 共 204 页160----------------------- 页面 161-----------------------没有着落，不肯就此罢休。上司因为赃物有限，认为不足凭信。这就必须秘密查访捕役人等，有没有削减截留赃物的情况 ，不使他们从中侵吞。这样一来，赃物没有散失隐瞒 ，案件就容易审理结案了。案件已经审定，应立即将现有的赃物当堂示众招领。如果想等追缴全部赃物后才认领 ，恐怕拖延搁置，遥遥无期。被盗人的财物，一旦丢失，就不能重新获得。又有经过承办官吏和掌管财库的官吏来查证发放赃物的，因而敲诈勒索 ，侵吞隐瞒，必然滋生出许多弊端。已被典当的赃物，按照规定应当追查取出，供失主认领，其所当本金在犯人名下追回。只有江南地区盗窃的赃物，只令失主前往认领、画押。如果无法确认，由失主赎取，浙江一带均遵照规定办理。近来，各县竟然有捕役带领失主一同认领的事情发生 ，即使签票差役，也呼应不灵。这是承办官吏和差役从中舞弊，造成盗贼虽然归案，赃物却无法追认。这就需要在审讯时，留意观察查访，遵照规定的条例办事。如何勘查杀伤人案斗殴被伤，按规定禁止抬人到官署验伤。查验伤的轻重，或者派专人代验，或者单独骑马亲自前往验看。伤者包扎不合的地方，不可揭动 ，以防止进民感染。如系多人殴打致伤，必须问明什么地方是什么人打伤的 ，什么地方是什么东西打伤的，使其具结审辨无辜被伤，存案备查。另方面，让他医治。如果伤势颇重，则将首凶加械关押，责令他的亲属代为调理伤者。同时，必须禁止被打伤人的家属，借机敲诈勒索，滋生事端。杀人案件初次禀报，事情发生很突然，其清理、内容还比较真实。稍微迟延 ，就会出现挑拨教唆、粉饰捏造的情况。天气炎热，体变质，逐渐难以勘查推断。因此，必须随到随验。尤其重要的是应在当场定案：尸伤一共有几处？参与斗殴的一共有多少人？谁的情节轻、谁的情节重？谁先动手、谁后动手？某人致伤某处？追查出凶器 ，与伤痕第 161 页 共 204 页161----------------------- 页面 162-----------------------