《中国官场学》作者：汪龙庄-2

有等鹘突问官妄向地主两邻根寻来历以辗转扯拉 ，徒饱吏役之橐，造孽何有纪极哉。盗案宜防诬累安良必先治盗，而寄赃买赃之累又因治盗而起，凡诬扳窝伙，犹可留心访察。至寄买赃物之处，实为舆论之所不著。不惟黠于贼易挟嫌嫁祸，且有捕役牢头择殷教柔因而为利者，即官为审释，良民已受累不堪矣。浙中旧习获赃到官率供无主之案 ，混认多赃，指某某寄顿，某某价买。承行之吏据供吊赃佥差四出 ，治赃无着落，终以游供完结。而役婪于秦，吏分其肥，愿民被获贼之害，境内不受治盗之益。余居乡时，深知此弊 ，故佐主人治盗惟严究有主之贼而不起无主之赃。前于药言约略言之，今录简易之法于在以备采录：寻常窝赃，止须饬地保谕，吊谕内注明速将原赃交保禀解，不必到官。第 11 页 共 204 页11----------------------- 页面 12-----------------------如果被诬 ，许自行呈诉。慎毋托放倭延致干差扰响。在嘉湖幕中行之民以为便 ，未有不缴不诉者。案重赃多必须差吊者，檄内注明止许吊脏不必带审。如未买米寄，听本人吴诉毋许提人滋扰。庶捕役不敢肆横。以被诬呈诉者，受词时即提犯质释，俾免守候。或干词内批释，不必令乎民与赃匪对簿以恤善良。无论为窝为伙买赃寄赃，有恤称与贼并不相识，横被诬扳者其中必有教供之人，可令被诬者亲立调人之中先令贼犯指认如指办模糊立时逾归安业，专治贼犯以诬良之罪。然此法须时时变通，用之习以为常，则其人状貌教供者亦能预先说知倘以识面为非诬，恐又成冤狱耳。至印官事冗，小窃案件有不能不发佐贰代讯之势，但听其查办，即不兔有需索之弊。应今讯毕即送革供一切，传主传主希赃俱由亲核，庶权不下移 ，民不受扰。办重案之法，一人治一事，及一事止数人者，权一而心暇，自可无误。或同寅会，鞫事，难专断，或案关重大，牵涉多人，稍不静细即滋冤抑。遇此等事须理清端绪，分别重轻，可以事为经者，以人纬之，可以人为经者，以事纬之。自为籍记，成算在胸，方可有条不紊，不堕书吏术中，其主音各别，须用通事者一语之讹毫厘千里，尤宜慎之又慎。办案宜有断制断制云者，非师心自用也。案无大小，总有律例可援。援引既定，则例很无干者 ，皆无庸勾摄人少牵连案归简净矣。乡见貌为精慎之吏，不知所裁 ，以极细事而累及邻证，延曼不休。有因而破家酿命者，曾为寒心，敢陈苦口。邻境重案不宜分畛域守土之官，治不越境，似也。然遇邻境命盗重案，一有风闻即宜第 12 页 共 204 页12----------------------- 页面 13-----------------------星火缉访。稍分畛域，受之以需，致犯得远窜，已失敬公之义。其或假道境内 ，终且牵连，被议，岂非自取之乎！社义二仓之弊设积贮于民间，社义二仓尚已，然行之不善，厥害靡穷。官不与闻，则饱社长之橐。官稍与闻，则恣吏役之好。盖贷票之户，类多贫乏，出借难缓 ，须臾还仓，不无延宕，官为钩稽，吏需规费，莞论之司终多赔累。故届更替之期，畏事者多方规避，牟利者，百计营求。甚有因而亏那仅存虚籍者。此社长之害也。其或勤捐之日，勉强书捐。历时久远。力不能完，官吏从而追呼 ，子孙因之受累。此揭户之害也。此等良法，固不宜因噎废食，究不容刻舟求剑。欲使吏不操权，仓归实济，全在因时制宜，因地立法。旧有捐置者，务求社长得人，为之设法调剂捐户。如果无力完缴，亦不防据实详免。若本末捐设 ，断不必慕好善虚名，创捐贻思。清理民欠之法花户欠赋 ，是处有之，顾亦有吏役侵收冒为民欠者。余署道州，因前两任皆在官物故，累年，民欠不得不收，因创为呈式，令投谋之人，于呈面注明本户每年应完条银若干，仓谷若干。无欠则注全完。未完则注欠数 ，除命盗外，寻常户婚田上钱债细事，俱批今完欠，候鞫欠数 ，清完即为听断。两造乐于结讼，无不克输将，间有吏役代完侵蚀，字据可凭，立予查追，清款其无讼案者。完新赋时饬先完旧欠。行之数月，欠完过半。第此事必须实力亲猪。方有成效，倚之幕宾书交，总归无济。申明上下易隔之故或问 ：何以谓之上下易隔？曰“理甚易明 ，事则不能尽言也。为上官者，类以公事为重，万不肯苛求于下。而左右结事之人，不遂其欲，辄相与百方媒孽。昔吾浙有贤今，素为大吏所器。会大吏行部过第 13 页 共 204 页13----------------------- 页面 14-----------------------境，左右沫求未厌，一切供储皆阴险为撤去。晓起灯烛，夫马一无所备，遂撄大吏之怒 ，摭他事劾去，此隔于上之一端也。又有贤今，勤于为治，织矩必亲，赏罚必信。其吏役有不得于司阍者，遇限日未必德迟而出此其反也。又不即为转禀，率令枉受逾限之谴。此隔于下之一端也。被害者，据实面陈，何尝不可立徵其弊然若辈势同狼狈 ，所易之人，肆毒尤甚。安能事事演禀，频犯投鼠之忌，故帮下情终不可以上达，曰易隔也。用人不易吾友邵编修晋涵曾经言今之更治，三种人为之官拥虚名而已，三种人者 ，幕宾书吏长随也。诚哉，言乎，官之为治，必不能离此三种人，而此三种人者邪正相铝，求瑞人于幕宾已什不四五。书吏间知守法，然视用之者以为转移。至长随则罔知义理，惟利是图，倚为腹心，鲜不偾事，而官声之砧，尤在司间。呜呼，其弊非说所能馨也。约之获恐稽察难周 ，纵之必致心股并肆，由余官须自做之说而详绎之，其必有所自处乎？宜防左右壅弊给事左右之八 ，利在朦官舞弊，最惧官之耳目四彻。凡余所云款接绅士，勤见吏役，皆非左右所乐。必有多其术以相扰制者，须将简号房不得阻宾，及交役事应面禀之放开诚宣布，示贴大堂，研人人共见共闻，并于理事时随便言谕，庶左右不敢弄权，耳目无虞壅弊。差遣吏役不可假手代笔署中翰墨 ，不能不假手亲友，至标吏办稿，签役行脾，虽公事甚忙，必须次第手治。若地处冲要，实有势难兼顾之时，不便留续以待。则难理词状，即付值日书吏承办。应差班役，可于核稿时填定姓名。总不可任亲友因忙代笔。开寅缘贿诧之渐。拒捕不宜轻信此条已具佐治药言。今复及之者，幕不见役而念民故意，常平官第 14 页 共 204 页14----------------------- 页面 15-----------------------未见民。而信役，放气易激，役不得逞志于民。辄貌为可怜之状，或毁檄，或毁衣，以民之顽横面陈于官，从而甚其辞焉。谓其目无官法也，官未有不色然骇，勃然怒者。官怒而役狡行，民害生矣。大拒捕有罪人 ，尽知之为监臬，为盗劫，犯罪而求幸免脱，是以敢拒捕也。若催赋传讯 ，民尚无罪，何致拒捕、偏听而轻信之，一役得志群役转相效仿 ，民之得自全者几何？当役禀时 ，平心熟察。则装点之弊，自然流露。姑将原檄存销而止以应办之事另缴改差、及其人到官事结告以拒捕罪名及所以不速办拒捕之故。民知爱畏，即亦役不敢再前故技。宜勿致民破家谚有之破家县令，非谓令之权若是。其可畏也，谓民之家恋于今，不可不念也。令虽不才，必无忍于破民家者。然民间于金之家，一受讼累，鲜不破败。盖子金之产，岁息不过百有余金。婚丧衣食，仅取足焉。为以五六金为讼费，即不免称贷以生。况所费不止五六金乎？况其家木皆于金乎？受牒之时 ，能恳恳侧恻剀切化诲，止一人讼，即保一人家。其不能不讼者，速为激结，使无大伤元气，犹可竭力补苴，亦庶几无乔父母之称与？与上官言不宜径书是说也有所受之也。余性率直，言无不尽。居乡、佐幕无不皆然。将谒选人 ，故人赠别，谓对上官，言须慎默。余虽服膺，猝难自制。凡遇上官询问公事 ，无不被款直陈，幸叨信任，免于咎戾。然有赏识最优之上官，一日询及家世，遂缕述鸟私，备据素悃。上官田：于有退志乎 ，又谨对曰：不敢冒昧，他日力不能支，惟祈恩鉴矣。甚蒙许可，并喧谕不宜恋残之故。越一年余伤足告病。忽以前语致疑，指为规避 ，再三验实，甫获放还。益感故人之戒，非身世不知。放对上官言不宜径尽，机不密，则失身。可不慎哉！事未定勿向上官率陈率陈之故有二，一则中无把握，姑舌上官意趣；一则好为夸张，冀博士官稍誉。不知案情未定，尚待研求，上官一主先人之言，则更第 15 页 共 204 页15----------------------- 页面 16-----------------------正不易。至驳诘之后难以声说。势必护前迁就，所伤实多。上官必不可欺天下无受欺者 ，矧在上官，一言不实，为上官所疑。动辄得咎，无一而可。故遇事有难为及案多牵窒，宜积诚沥悃陈禀上官，自获周行之示 ，若诳语支吾，未有不获谴者。苍猾之名，宦途大忌。勿臧否上官寮友事有未惬于志者，上官不妨婉净，寮友自可昌言。如果理明词达，必荷听从。若不敢面陈而退有藏否 ，交友不可，况事上乎？且传述之人 ，词气不无增减，稍失其真，更益闻者之怒，惟兴口戎，可畏也。告下之语必须详细吏役乡氓，均无达识。凡差道听断，不将所以然之故详细谕知，必且倍于遵率，吏役则周折。贻误乡氓则含混滋疑，均足累治。旧典关动徵者不可不举教民之要 ，不外勤惩二端。如朔望行香，宜讲圣谕。劝农课士，乡饮宾兴，尊礼师儒，采访节孝之类，皆劝恳之灼然者。近多目为具文。余初莅宁远时，方孟夏，示日劝农，皆讶异。数至乡饮酒礼，吏莫详其仪注。不揣迂腐，一切典，次第行之。三四年中，耳目一新。顽情本面 ，士奋科名，妇知贞节。用力无多，收效甚矩。夫通都大邑犹曰公务殷繁 ，不逞兼顾。若简僻之区，何致夙夜鞅掌而亦发驰不举乎？吾愿图治者先由此始。治莠民宜严剽悍之徒生事害人 ，此莠民也，不治则已：治则必宜使之畏法，可以破其胆，可以杀其翼。若不严治，不如且不治。盖不速治若辈，犹俱有治之者 ，治与不治等。将法可玩而气愈横，不至殃民，罗辟不止。道德之弊，酿为刑名。韩非所为与老子同传，而省待多盗。先圣第 16 页 共 204 页16----------------------- 页面 17-----------------------蔌子产为遗爱也。干才可备缓急者宜留意然其中间有勇干之才 ，错走路头者，亦宜随时察识，阴为籍记，或选充练保，或收补民壮。慑之以威。怀之以德，使其明晓礼义，就我范围。设遇缓急，未始不可收驱策之功。第此乃使诈使贪之妙用，非有知人之明者，不能略一失误，关门养虎矣。安命饮啄前定 ，况任牧民之职，百姓倚为休戚乎？不有宿缘 ，安能为治。缘尽则去 ，非可以人谋胜也。能者有迁调之势，而或以发扬见抑，庸者无迁调之才 ，而或以真朴极受知，且有甚获上而终蹉跌，甚不获上而荷携据者。谋而得，不谋而亦得，愈谋而愈不得，有定命焉。知其为命而勤勤焉 ，求尽其职，则得失皆可不计，即不幸而遇公过挂碍，可质天地，祖宗可见。寮友姻族不足悔也。勿为非分之事趋吉避凶 ，理也。公而忘私，不当存趋避之见，惟贪酷殃民，业业脞矿职，及险诈险谋，因而获罪者，咎由自取。外是则皆命为之矣。然福善过淫 ，天有显道，以约失鲜至觉不罹大戾，恣行威福之人、幸保今名、百无二三。不败则已，败必不止发黜。能辨吉凶者，为吾分之所当为 ，而不为吾分之所不当为。自符吉兆而远凶机，趋避之道，如是而已。事慎创始非万不得已，止宜率由旧章。与民休息，微特孽不可造，即福亦不易为。不然，如社仓如书院、岂非地方盛举？而吾言不必创建 ，独非人情乎能？第 17 页 共 204 页17----------------------- 页面 18-----------------------社仓之弊前已言之 ，书院之名经始劝捐于民，总不无所费、及规模既定、或简要人情而荐刘主讲，其能尽心督课者，什不得三四。师既公属空名，弟亦遂无实学。以间阎培植子弟之资，供长吏摩酬情面之用 ，已为可愧。其尤甚者，资不给用，则长吏不得不解案以益之，而归咎于始谋之不藏，是何为乎？夫书院犹有遗累，况其他哉！故善为治者，切不可有好名喜事之念，冒昧创始。遇仓猝事勿张皇天下未有不畏官者。官示以不足畏，则民玩，至官畏民。而犷悍之民遂无忌惮矣。抗官哄堂，犯者民而使之敢犯者，官也。事起仓猝定之以干尤贵。定之以静，在堂勿退勿避。座庄以临之，诚以谕之，望者起敬，闻者生感，犷悍者无敢肆也。张皇则酿事矣。临民者不必碎遇其事而不可不豫其理。所以豫之者，全在平日有亲民之功 ，民能相信 ；则虽官有小过及事遭难处，亦断断不致有与官为难者。进退不可游移仁而进 ，经也；不获已而思退，权也。志乎？进则尽职 ，以俟命。虽遇吹毛之求索，分不能辞。斩于退则知止而洁身。虽有破格之恩荣，义无可恋，故既明去就之界，当择一途自立。如游移不决，势必首鼠两端，进退失据。退大不易进之难非难进之谓也。凭人力以求进，必好为其难，往往天不可以人股，徒有失已之悔，此其故。难难言之。至退亦不易、则非及之者不能知也。不获乎上 ，万无退理。然遇上官宽仁体恤、转得引身以退，幸而获上重其品者 ，欲资为群僚矜式，爱其才者，欲藉为官事赞襄、责以匪懈之义，不可偷安，督以从公之分，不宜避事，病则疑为伪饰，老第 18 页 共 204 页18----------------------- 页面 19-----------------------则恶其佯衰、感恩以恩縻之，惧威以威怵之，非平素无牵挂之处，必临事多瞻顾之虞，须客得官轻，立得身稳，方可决然舍去，嗟乎！是岂一朝一夕之故哉！治贵实心尤贵清心治无成局，以为治者为准，能以爱人之实心，发为爱人之实政，则生人而当谓之仁。杀人而当亦谓之仁。不然，姑息者养奸，则愎者任性 ，邀誉者势必河人；引嫌者谁知有我，意之不诚治于何有。若心地先未光明 ，则治术总归涂饰，有假爱人之名而滋厉民之弊者，恶在其为民父母也。故治以实心为要，尤以清心为本。余既徇坊培两儿之请，开雕臆说，同门生归安慎习严咸熙选河南夏邑令假还，春雪载涂，不还数百里，渡江相访，曰：某之辞韩城而出都门也，吾师授佐治药言一册，命求教于左右，愿有以益之。嗟乎！迂拙如药言 ，乃重为吾师所契至于斯乎！因出臆说，商定烧烛剧谈，引前绪而申之，不觉东方遽白，既别去又手疏得五十则，古人综谕治理，言约旨该 ，余琐细条分，至悉数之，不能终，其物自维衰废无用于世，而益望吾党友朋尽亲民之义，安斯民于太和乐，育之中，鉴此心者，知不以辞费为嫌也因续付剞氏，邮致习严正其可云甲寅三月既望，辉祖跋。[学治臆说]译文走马上任，就要建立声望一个做官的人，名声的好坏，一般在他离任时才能够得出结论。但是实际上，在他刚刚走马上任的时候，就开始定下了好坏的基础了。新官上任时，在内有自己的家人伴随，在外则有官吏和师爷们 ，他们这些人没有哪个不想找个机会尝试一下。假如一旦有了漏子可钻 ，他们就会蜂拥而上，见机而动。如果当官的喜欢得利，他们便让他获利；当官的如果好色，他们就让他占有各色美女。总之，每一件事情，都投其所好，从而在暗中抓住了当官者的把柄。后来，当官的虽然后悔了，醒悟了，但却由于授人以柄，迫不得已受这帮人的要挟和控制 ，这样当官者的声誉就受了极大的玷污，第 19 页 共 204 页19----------------------- 页面 20-----------------------怎能让老百姓不议论纷纷。所以说，在刚刚上任的时候，当官的就要振作精神 ，尽力检点自己的行为，不要让人把自己的行为作为口实，也不能让人把自己的行为作为对象来议论。不要随意揭前任之短人无全德，亦无全才，所以在他处理的官事中，一定不会没有出错的地方。再说，每个人都有着自己的好恶标准，对问题的看法也就不可能相同。做官的离任之后 ，继任的人对前任的缺点和过失都容易看得见，这样就完全要依靠接任官员为他掩饰短处 ，弥补过失。只有那种居心叵测，心地奸狡的接任官员，才喜欢揭自己前任的疮疤，同时夸大自己的长处。假如是前任因迁升而离职，那么这种做法还可以聊以解嘲，平衡一下自己的心理。如果是前任因为有事等候补缺，让他听见了，前任一定会觉得大失面子，无地自容。后来的人看现在的人 ，就好像现在的人看过去的人一样。如果我们和人相处 ，不给别人留一点余地的话，别人也不会为我们留任何余地。这样做的话 ，只不过是损害了一个人的忠厚品德，而这种做法是有道德的人所不屑的。赞成或反对，都要有原则为人处事，自然有一定的原则。倚仗他人，一切以别人的意见为意见，一定会对任何事都毫无原则地表示赞同；而一切事情都自以为是，势必造成对任何事情都毫无原则地加以