九月定申心丧解官法 初集贤校理郭稹幼孤而母边更适士人王涣生四子稹无兄弟独承郭氏之祭及边死而稹解官行服礼官宋祁言按五服制度敇为嫁母无服下御史台详定侍御史刘防曰母出嫁为父后者须申心丧诏两制再定侍讲学士冯元等言郭稹应得子为父后之条缘解官行服已过期年难以追改乃诏自今并听解官以申心丧 真宗干兴末开封府判官王博文幼丧父其母改适人及母死博文谓古之为父后者不为出母服以废宗庙之祭也今丧者皆祭无害于行服乃解官行服然议者以丧而祭为非礼云 冬十一月保庆太后杨氏崩 始上在乳褓章献使后防视上起居饮食后必与之俱所以拥佑扶持恩意勤备性慈仁谦谨寡过上未有嗣君后从容劝上选宗子养宫中由是英宗自宫邸未龆齓养后所 十二月严宣敇经银台司法 领通进银台司李纮之请也时宣敇劄子多不经本司纮言若此则封驳之职遂废乃诏宣敇非经银台司勿行 丁丑景祐四年春二月庄惠皇后 祔永安陵神主祔奉慈庙 三月置天章阁侍讲 寻以崇政殿説书贾昌朝王宗道赵希言杨安国兼之 康定元年以林瑀王洙领其职自景祐之末灾异数起上忧之深自贬损瑀言灾异皆有常数不足忧又依周易推演五行隂阳之变为书上之瑀每开説于上大抵皆谄防之辞饰以隂阳上大好之防是官阙端明殿学士李淑等荐洙事在中书未行一日内批用瑀执政皆怒瑀吕夷简欲探上意坚否乃曰瑀上所用洙臣下所荐耳不若并进二人唯上所择乃以洙瑀名进上问洙如何夷简言洙博学明经上曰吾已用瑀矣若何夷简请并用此二人上许之而右正言梁适劾瑀于内降除官请治其罪上令以适章示之卒不罪瑀明年上益厌瑀之迂诞黜之 夏四月吕夷简王曾罢 夷简位王曾上且任事久多所专决议论数不合曾不能堪遂求罢因对斥夷简纳赂市恩上以问夷简夷简请置对上复以问曾曾语屈时参知政事宋绶多同夷简而蔡齐善曾独盛度依违其间防度致斋中书上召问夷简曾求去之意度曰二人腹心之事臣不能知但各询以谁可代者其情可察矣上问曾曾以齐荐复问夷简夷简以绶荐于是四人者皆罢夷简以使相判许州曾判郓州以绶为资政殿学士留侍经筵齐归班 以王随陈尧佐同平章事 随加门下侍郎自薛居正后初相无越迁门下侍郎者丁度始误草制因不复改 五月芝生化成殿楹 召近臣宗室观之仍出御制瑞芝诗赐宰相王随以下翌日儒臣并为赋颂以献右司谏韩琦言春秋之法但记灾异至于祥瑞畧而不书岂不以君阅瑞牒则意安覩灾符则心惧意安则政怠心惧则徳修圣人垂戒之深其防斯在臣愚望陛下特以灾异为重于政教之间思所未至者随其变而用之至于珍祥竒瑞虽陛下仁爱亦望日谨一日以虽休勿休为念则昊穹降鉴荅陛下寅畏之心生灵遂宜防陛下慈惠之泽自然时和嵗丰家给人足永获上瑞之报也 秋七月有星数百西南流 至壁东其光烛地黒气长丈余出毕宿下 八月诏三司漕臣勿与常平钱粟 冬十二月京师定襄代并忻等州地震 代并州壊民庐舍而忻尤甚压死万九千余人民皆露防自此或地震裂泉涌火出【阙】 沙状连年不止左司谏韩琦上疏曰臣伏覩乡日兴国寺双阁灾延及开先祖殿不逾数刻但有遗烬复闻仰观垂象或失经行盖人事之已形致天变之嗣发其犹影响谅非徒然当是时臣谓陛下宜虚襟以求直言侧身而修庶政有功则赏以絶其侥幸之路有罪则罚以清其奸慝之源旌别贤愚撙节财用抑晏私过度之乐休营造不急之务决狱使之无滥出令断于必行斯所以念祖宗之艰难荅天意之警悟也而陛下建三京以肆赦宥走羣望以罄祠祝内自禁掖外及观寺并兴祭醮逮越晦朔今北道数郡继以地震上闻即命使轺就崇法供矧兹近塞俯接殊邻岂无间牒之人徃道祈禳之事徒彰自恐或诮无稽虽陛下钦顺上天之诚可谓至矣其于消伏灾眚之道则犹未然夫弛刑纲以贷顽悖之民损国赀以奉游惰之辈将欲召丕贶感灵心是犹却行以求前扬汤以止沸无益之騐信昭昭矣 寻又上疏曰大庆殿者国之路寝朝之法宫陛下非行大礼被法服则未尝临御臣下非大朝防则不能一至于庭岂容僧道凡庸之夫继日累月喧杂于上非所谓正法度而尊威神也昔唐髙祖立皇太子将防命妇于宣政殿学士袁利谏曰前殿正寝非命妇宴娱之地望诏命妇防于别殿自可备极恩私髙祖纳之即令移于麟徳殿臣亦望今后凡有道场设醮之类并于别所安置 先是京师地震直史馆叶清臣上疏曰天以阳动君之道也地以隂静臣之道也天动地静主尊臣卑易此则乱地为之震乃十二月二日丙辰京师地震移刻而止定襄同日震至五日不止壊庐舍杀人畜凡十之六大河之东弥千五百里而及都下诚大异也属者荧惑犯南斗治厯者相顾而骇陛下忧勤庶政方夏泰宁而一嵗之中灾变仍见必有下失民望上戾天意故垂戒以唘迪清衷而陛下泰然不以为异徒使内侍走四方治佛事治道科非所谓消复之实也顷范仲淹余靖以言事被黜天下之人齰舌不敢议朝政者行将二年愿陛下深自咎责延忠直敢言之士庶几明威降鉴而善应来集也书奏数日仲淹等皆得近徙 诏非藩镇勿立学 既而知颍州蔡齐乞立学特诏从之 先是许京兆府等州立学及赐陈扬等州学田不尽录 戊寅寳元元年春正月有众星西北流 雷 陜西大雨雹 求直言 于是监在京店宅务蘓舜钦等诣匦进疏畧曰臣窃见纲纪隳败政化阙失其事甚众不可概举谨条大者二事以闻一曰正心夫治国如治家治家者先修身修身者先正心心正则神明集而万务理今民间传陛下比年稍迩俳优贱人燕乐逾节赐予过度燕乐逾节则荡赐予过度则侈荡则政事不亲侈则用度不足臣窃观国史见祖宗日日视朝旰昃方罢犹坐于后苑门有白事者立得召对委曲询访小善必纳真宗末年不豫始间日视事今陛下春秋鼎盛实宵衣旰食求治之秋而乃隔日御殿此政事不亲也又府库匮竭民鲜盖藏诛敛科率殆无虚日三司计度经费二十倍于祖宗时此用度不足也政事不亲用度不足诚国大忧臣望陛下修已以御人洗心以鉴物勤听断舍燕安放弃优谐近习之纎人亲近刚明鲠正之良士因此灾变以思永图则天下幸甚二曰择贤夫明主劳以求贤而逸于任使然盈庭之士不须尽择在择一二辅臣及御史谏官而已陛下用人尚未遴择昨王随自吏部侍郎平章事超越十资复为上相此乃非常之恩必待非常之才而随虚庸邪谄非辅相之器降麻之后物论沸腾故疾纒其身灾仍于国此亦天意爱惜我朝陛下其鉴之哉且石中立顷在朝行以谈谐自任士人或在宴集必置席间听其言语以资笑噱今防之近辅不闻嘉谋物望甚轻人情所忽使灾害屡降而朝廷不尊盖近臣多非才者陛下左右尚如此天下官吏可知也实恐匈奴轻笑中国宜即行罢免别选贤才又张观为御史中丞髙若讷为司谏二人者皆登髙第颇以文词进而温和软懦无刚鲠敢言之气斯皆执政引防建置欲其缄黙不敢举扬其私时有所言则必暗相关说旁人窥之甚可笑也故御史谏官之任臣欲陛下亲择之不令出执政门下台谏官既得其人则近臣不敢为过乃驭下之策也臣谓陛下身既勤俭辅弼台谏又皆得人则天下何忧不治灾异何由而生惟陛下少留意焉 直史馆同知礼院宋祁上疏累数百言大抵劝上以奋扬刚徳固执主威畧曰臣闻君以操柄为重臣以奉命为恭柄舍之则重者反轻命窃之则恭者更僣伏惟陛下念爵赏之典刑罚之权虽览羣言一决宸虑无委成假借以开贵近牵制之私又曰今臣下准诏例得献言言不深切则事不明白或有失仪矩罔识禁忌论安危则便云泰山累卵指宴饮则直曰酒池肉林伏望陛下纳污含垢一切裁赦兼容博听以取其长勿令有坐狂言而得罪者则圣徳愈光大矣盐鐡判官苏绅疏畧曰星之丽天犹万国之附王者下之畔上故星亦畔天又曰天者阳之气地者隂之体其有越隂之体侵阳之政则应以变动又曰雷者天之号令所以开发萌芽辟除隂害万物须雷而解须雨而润惟人君崇寛大顺春令则应节否则动于冬今方春而雷声发天其或者欲陛下出号令以震动天下宜及于早而矫臣下舒缓之咎凡朝廷事无钜细无大小取其先急者悉听关圣虑而振肃之不可缓也夫星变既有下畔上之象地震又有隂侵阳之证者天意若曰外域将有畔上之衅恐陛下未悟也又以震雷警之欲陛下先为备则患祸消而福祥至矣叶清臣张方平等奏大抵谓政寛法慢为致灾异之由并以揽权纲用威断为言 二月复日御前殿 用苏舜钦之言也 越明年七月知谏院韩琦请自今双日止御后殿视事上问辅臣以故事张士逊对曰唐五日一开延英盖资闲燕以辅养圣神上徳与宵衣旰食固不侔也前代帝王靡不初勤政事而后失于逸豫不可不戒也时上感小疾太医数进药故琦有是请上讫不从御史知杂髙若讷亦言三公坐而论道今二府对才数刻何以尽万机宜赐坐从容如唐延英故事 三月王随陈尧佐罢 时灾异数见随等无所建明随以疾在告五日一朝谏官韩琦连疏中书过失又言韩亿不当以其子纲为羣牧判官石中立滑稽无大臣体不报乃请下御史台集百官决是非琦论随等疏凡十上尧佐亦先自援汉故事求免故四人俱罢随出判河阳尧佐判郑州亿归本班礼部侍郎中立户部侍郎 以张士逊章得象同平章事 得象入谢上谓曰徃者太后临朝羣臣邪正朕皆默识惟卿忠清无所附且未尝有干请今日用卿盖由此也得象性简淡恬然自得先在翰林太后遣内侍至院必正色待之或不交一言 以宋郊为翰林学士 初上欲以郊为同知枢宻院事中书言故事无自知制诰除执政者故有是命上遇郊厚行且大任矣学士李淑害其宠欲以竒中之言于上曰宋受命之号也郊交也合姓名言之为不祥上勿为意它日以谕郊因改名庠 上尝论及唐入阁仪庠上奏言入阁乃有唐只日于紫宸殿受常朝之仪也唐有大内又有大明宫谓之东内自髙宗以后天子多在大明殿宫宫之正南门曰丹凤门门内第一殿曰含元殿大朝防则御之对北第二殿曰宣政殿谓之正衙朔望大册拜则御之又对北第三殿曰紫宸殿谓之上阁亦曰内衙只日常朝则御之凡天子坐朝必须立仗于正衙或乗舆止御紫宸即唤仗自宣政殿两门入是谓东西上阁门也以本朝宫殿视之宣徳门唐丹凤门也大庆殿唐含元殿也文徳殿唐宣政殿也紫宸殿唐紫宸殿也欲求入阁本意即须先立仗于文徳之庭如天子正御紫宸殿即唤仗自东西阁门入如此则差与旧仪合又唐中叶以还双日及非时大臣奏事则开延英殿若今假日御崇政延和殿是也乃知唐制每遇坐朝即为入阁五代草创正衙立仗因而遂废其后或有行者乃谓之盛礼甚不然也议者以为今之殿閤与唐制不同难复行之 亲试举人 赐吕溱等及第出身有差琼林宴初赐大学篇故事礼部第一人赐第未有在第二甲者虽近下犹升之吴育欧阳修殿庭唱第过三人亦抗声自陈范镇独默然至第七十九人乃出拜退就列无一言众以是贤之礼部第一人在第二甲自镇始初薛奎知益州还朝与镇俱或问奎入蜀所得奎曰得一伟人当以文学名世也 去年春初从贾昌朝之请立诸路别头试 夏六月立上雨雪限 上留意农事每以水旱为忧乃诏诸州旬上雨雪限神宗熙宁元年春令诸道每季上雨雪限 秋八月复发运使 庆厯三年以江淮嵗漕不给京师乏军储范仲淹荐许元可独倚办乃擢用为发运判官元至悉发濒江州县藏粟所在留三月食逺近以次相补引千余艘转漕而西未几京师足食 上以元为称职自判官迁副使遂升为使皇祐二年赐元出身上谓执政曰发运使总领六路之广其财货调用嵗千百万宜得其人而久任之元累章求退朕思之不若奬励以尽其才 策制科武举 于是考官晏殊上贤良方正科田况张方平茂才异等邵元各六论上御崇政殿策试况方平入等况与张士逊连姻报罢 荧惑犯南斗 冬十月诏戒朋党 时中外臣僚屡有荐范仲淹者似涉朋党上曰仲淹盖尝面请立皇太弟太侄事非止为诋毁大臣乃下诏戒之于是参知政事李若谷言近世俗薄专以朋党污善良盖君子小人各有类今概以朋党名之恐正臣无以自立上是其言 十一月庚戌郊改元受尊号册 先是羣臣五上表请加尊号上谓宰相张士逊曰唐穆宗云强我懿号不若使我为有道之君加我虚尊不若防我于无过之地朕每爱斯言卿等亦宜悉此意士逊恳请不已上不得已乃诏英睿二字不称余如所请 先是韩琦言李照所造乐不依古法今将郊祀请复用旧乐下两制议宋绶等言照新乐比旧乐下三律众论以为无据请如琦议 王曾薨 諡文正曾前后辅政十年每进见言天下利害事多审而中理性纯俭居家罕见喜怒人无敢干以私者上篆其碑曰旌贤大臣碑赐篆始此天禧间曾知应天府时两京讹言有物如帽夜飞为妖民操兵自卫叫噪达旦自京师以南皆闭门深防曾令夜开里门有唱言者即捕之妖亦不作 十二月京师地震 命夏竦范雍经畧西夏 竦知永兴军雍知延州分兼泾原秦凤路鄜延环庆路安抚越明年秋复以竦知泾州兼知延州分兼经畧使竦之任在永兴也上令陜西安抚厐籍请议西鄙事竦寻上言顷者继迁屡寇朔方太宗尝命李继隆等五路入讨不能扑灭先帝惟戒疆吏严斥以备之今元昊畧有河外之地其势非特继迁比也天下久不见兵革一旦遽议深讨臣未知其全计也愿陛下令诸将彼即入寇毋得与战彼既絶中原赐与又伤缘邉和市可坐待其敝也谨上十策一练强弩二结属羌三通斯赉四严备泾原环庆五互相关报六逐州招神虎倨捷兵七増置弓手八并小寨九听关中民入粟赎罪十拣沿邉冗兵寻徙竦知泾州所言后多行之 嘉勒斯赉加节度使 使之背击元昊以披其势 李徳政封南平王 是冬元昊僣号 先是元昊欲南侵恐嘉勒斯赉制其后复举兵攻兰州诸羌至马衔山遂筑瓦川曾城元昊既悉有夏银绥静宥灵盐防胜甘凉瓜沙肃之地仍居兴州阻河依贺兰山为固始大补伪官创十六司以统众务又置十八监军司委酋豪分统其众河北七千人以备鄜延麟府甘州路三万人以备西畨回纥余兵驻贺兰等防为镇守总十五万又选豪族善弓马三千人迭直伪号六班直元昊制畨书改元大庆其叔父香裕勒等数劝元昊勿叛元昊不聴香裕勒畏诛遂挈妻子来降具言元昊反状知延州郭劝执还之元昊杀香裕勒遂谋叛至是用其党杨守素之谋筑坛受册僣号始仗英武兴法建礼仁孝皇帝国称大夏改大庆二年曰天授礼法延祚元年防兵集蓬子山遣使来告僣号纳旌节敇告表畧曰臣父徳明嗣奉世封勉从朝命三十年邉情善守五千里职贡常输臣偶因端闲辄生狂斐制小畨之文字改大汉之衣冠不期厯运在兹军民同请伏望皇帝陛下许以西郊之地册为南面之君敢竭愚庸常敦欢好时郓州通判富弼上言元昊所遣使者部从仪物如契丹而词甚倨此必元昊腹心自请行者宜出其不意斩之都市少折其谋寻诏削元昊官爵除属籍互市榜沿邉有能擒元昊除定难节度使初徳明归欵但赐宗姓而言除属籍误也 己夘寳元二年春三月铸皇宋通寳钱 旧制钱文皆冠年号而曰元寳至是文当曰寳元元寳学士院请改曰丰济元寳诏以皇宋通寳为文 夏四月募民入粟实邉 六月省乗舆宫掖浮费 从谏官韩琦之言也时陜西用兵縻用之费益广天章阁侍讲贾昌朝言今西夏不足虑而民困为可忧自天圣以来屡诏有司节用至今未闻施行天下诸道若京之东西财可自足陜右河朔嵗所仰者江淮数十郡尔故田税不足重以榷禁凡山泽市井之利悉入于公上而民不得售夫国财民力縻于无用之日故当其有用不得不忧臣尝治畿邑有禁兵三千留万户赋输仅能取足其三年赏给仍出自内府况他邑兵不啻此推是可以知天下虚实矣臣又尝掌京廪计江淮嵗运六百余万仅充期月之用三分在军旅一在冗食愿陛下取景徳景祐校其出入之数约以祖宗旧制其不急者罢之乃命张若谷任师中韩琦等议之琦言减省浮费莫如自宫掖始乃诏乗舆服御及宫掖所须务从简约 是冬同修起居注宋祁上疏曰兵以食为本食以货为资今左藏无积年之镪太仓无三嵗之粟南方冶铜匮而不发承平如此已自雕困今朝廷大有三冗小有三费以困天下之财财穷用褊更欲兴数十万之众以事逺方可谓无谋甚矣何谓三冗天下有定官无限员一冗也厢军不任战而耗衣食二冗也僧道日益多而无定数三冗也何谓三费一曰道场斋醮无日不有二曰京师寺观多设卒置官衣粮所给三倍他防三曰使相节度不莅藩要贪取公用以济私家陛下诚能烛见根本去三冗节三费专备西北之屯尚可旷焉髙枕无匮乏之患矣臣又闻人不率则不从身不先则不信陛下若躬行至俭风示四方衣服醪膳无溢旧规请自乗舆始锦防珠玉不得妄费请自后宫始然后民业日隆师役可举蠢尔戎首可玩之于股掌之上矣祁次当知制诰而兄庠方执政乃以为天章阁待制判礼院 八月两川大饥 遣使体量安抚韩琦利益路蒋堂梓防路琦所至赋役烦急者悉轻减蠲除之逐贪残不职吏罢冗员六百余人活饥民一百九十余万 冬十一月孔道辅罢 自中丞出知郓州初开封府吏冯士元以赃败辞连知枢宻院盛度参知政事程琳宰臣张士逊责恶琳而疾道辅不附已将并逐之谓道辅曰上顾程公厚今为小人所诬宜为辨之道辅入对言琳罪薄不足治上怒以道辅朋附大臣故并出之道辅后知士逊卖已愤而卒然天下皆以遗直许之道辅始为宁州推官有蛇出天庆观真武殿中一郡以为神州将率属徃祭奠之欲上其事道辅径前以笏击碎其首观者初惊后莫不叹服 元昊寇邉狄青等败之 寇保安军鄜延钤辖卢守勲等击之而青功最多被赏特厚青时为检巡司指使 初元昊为书及锦袍银带投境上以遗金明李士彬且约以叛人得之诸将皆疑士彬独副都总管夏随曰此行间耳士彬与昊世仇若有私约通遗赠岂使众知耶乃召士彬与饮厚抚之士彬感泣不数日果击贼取首馘羊马自效 闰十二月以蘓绅为史馆修撰 先是绅陈便宜八事自一曰重爵赏至八曰修备预其论适才宜有曰今审官之职宜择主判官付以事权责成选事或有异才髙行许别论奏如寇准判铨荐选人钱若水等三人并迁朝官其非才亦许奏殿如唐卢从愿为吏部非才实者并令罢选十不取一之类是也其论修备预有曰夫备预之道莫若安民而厚利富国而食足则虽有灾沴不足忧也书奏上嘉纳之故有是命 九朝编年备要巻十 钦定四库全书 九朝编年备要巻十一 宋 陈均 撰 仁宗皇帝【起庚辰康定元年止壬午庆厯二年】 庚辰康定元年春正月丙辰朔日有食之 知谏院富弼请罢宴彻乐辽使在馆宜就赐饮食而已参知政事宋庠以为不可弼曰万一彼行之为朝廷羞后使辽者还云辽罢宴如弼言上深悔之 元昊冦边 刘平石元孙死之初元昊声言将攻延州范雍惧甚奏请济师未报而元昊诈遣人乞和雍信之不为备元昊乃盛兵攻保安军自土门路入声言取金明寨李士彬严兵待之夜分不至士彬解甲而寝翌日奄至士彬父子俱被擒遂乗胜抵延州雍先以檄召平于庆州使至保安与元孙合军趍土门及是复召平元孙还救延州至三川口与贼遇贼以轻兵薄战官军少却鄜延都监黄徳和居阵后引众先遁我师遂败平与元孙皆被执贼围延州凡七日及失二将城中忧沮不知所为会大雪遂解去城得不陷徳和既走使人诬奏平元孙降贼夏守斌颇辨其枉寻命殿中侍御史文彦博鞫之尽得其实腰斩徳和于河中府仍追赠平元孙录其子孙厚防其家 募陜西强壮 寻诏诸州防集强壮止令防防城池不刺手面阅习外无得他役 二月以夏守赟为陜西都部署内侍王守忠为都钤鎋守赟寻兼缘边招讨使知谏院富弼言用守赟既非而守忠乃与唐中官监军无异将吏必惧三司使晏殊亦请罢内臣监兵不以阵图授诸将及出宫中长物助边费凡他司之领财利者悉还度支去 韩琦安抚陜西 时贼兵尚围塞门安逺寨延州诸将畏避莫敢出捄及闻范雍责命众忧骇诉于琦愿无使雍去琦奏雍二府旧臣尽瘁边事边人徳之且乞畱雍以安众心赵振麤勇俾为部署可矣若谓雍节制无状势当必易则宜召知越州范仲淹委任之方陛下焦劳之际臣岂敢避形迹不言若涉朋比误国家当族 括京淮马 初命括京东西淮南陜西马韩琦乞免陜西一路从之 诏二府同议边事 时边事専委枢宻而中书不与知谏院富弼请如国初以宰臣兼枢宻使乃降是诏 求直言 自范仲淹贬禁中外越职言事富弼因论日食谓应天变莫若通下情愿降诏求直言尽除越职之禁上嘉纳焉 三月诏近臣陈陜西攻守防 同知枢宻院事陈执中言元昊窃发西陲以游兵困劲卒以甘言恱守臣一旦连犯亭障延安几至不保自金明破而并边篱落大壊塞门至金明二百里今宜别修三城城屯千人冦大至则入保小至则出鬭又以二千人属卢闗都巡检以为三寨之声援且戎狄贪而无亲议者欲结西域诸国恐徒耗金帛若交兵之际与贼互出首尾则疆场之忧百倍于前且边兵小屈皮肤之伤也民力既穷腹心之患也请且修沿边城池不过五七处仍须广土兵减骑卒盖土兵增则守御有备骑卒减则转饟可蠲静守以骄其志蓄锐以挫其锋更须主张将臣使横议不及则虎士得以尽节上嘉纳之 学士丁度奏曰中国抗夷狄可以智胜不可以战鬭盖地形武技与中国异也羌戎上下山版出入溪涧中国之马不如也隘险倾侧且驰且射中国之技不如也为今之防莫若谨亭障逺斥堠控扼要害为制御之全计因上十防名曰备边要览 同修起居注吴育言汉通西域诸国谓之断匈奴右臂唐太宗尝赐回鹘可汗诏书真宗亦命博啰齐攻李继迁今宜募士往谕嘉勒斯赉及他蕃部以散其党此真伐谋之要也育因录真宗朝通西域诸蕃幷昊贼父祖本末上之 其后殿中侍御史文彦博言将权不可不専军法不可不峻兵法曰畏我者不畏敌畏敌者不畏我使之畏我非严刑何以济乎古者什伍之长皆得専杀今统驭之重乃不能诛一小校则军中之令可谓隳矣议者以今冦非大敌师非深入将校有犯宜从中覆夫冦非大敌师未深入尚临战先退倘遇大敌则孰肯奋耶国朝着令禁军将校之有过则从中覆当施之于平居无事之时今边防用人逾数十万将不峻法何以御之哉 黑风昼晦 申诏中外言事 先是已下诏求直言羣下犹未有所献故也 其后陜西都转运使厐籍上言连年灾异天久不雨臣谓弭灾消祸在朝廷自修比年费用奢广出纳不严内中须索既多有司以凭由除破无缘钩较虚实臣窃谓乘舆所用宫中所费宜取先朝为则今宿师西鄙力战重伤方复赏功而内官医官乐官无功时享丰赐故天下指目谓之三官愿少裁损无厚赉予専励战功外冦不足平也 王鬷陈执中张观罢 初天圣中鬷使河北过真定见曹玮玮谓曰君异日当柄用愿畱意边防鬷曰何以教之玮曰吾闻赵徳明常使人易汉物不如意欲杀之元昊谏曰我戎人本从事鞍马间而与汉易不急之物已非防又从而斩之失众心不可徳明为贳不杀吾使人觇元昊状貌异常它日必为边患鬷时莫究所谓比再入枢宻元昊果叛上数问边计不能对及刘平石元孙等败议刺乡兵久不决故三人及夏守赟皆以是罢枢宻 诏参政同议边事 夏四月增募河北强壮 从知制诰王拱辰之言也拱辰言契丹不畏官军而畏土兵故有是命 五月张士逊致仕 本朝以宰相得谢者自士逊始先是诏拣辇官为禁军辇官千余人遮两府喧唱不逊士逊马惊坠地中丞栁植请付有司鞫之时朝廷多事士逊无所补谏官韩琦上疏曰政事府岂养病坊耶士逊不安上章请老故罢未几斩辇官二人配二十人拣为禁军如初诏 以吕夷简为平章事 初徙知越州范仲淹知永兴军未至又改陜西都转运使至是仲淹过阙上谕仲淹与夷简释憾仲淹顿首曰臣向所论国家事于夷简何憾也 置陜西都部署兼经畧安抚招讨使 以知永兴军夏竦为使范仲淹韩琦副之召夏守赟王守忠等赴阙仲淹疏言近边城寨有五七分之备而闗中之备无二三分若昊贼深入乘闗中之虚或东阻潼闗隔两川贡赋则朝廷不得髙枕矣为今之计莫若且严戒边城使持久可守实其闗内使无虚可乘若冦至使边城清野不与大战闗中稍实岂敢深入既不得大战又不能深入二三年间彼自困弱此上防也又闻边臣多请五路入讨臣恐未可轻举太宗朝以宿将精兵而西讨艰难终未收复况今承平嵗久无宿将精兵一旦兴深入之谋臣谓国之安危未可知也惟陛下图之 鄜延路钤辖张亢上言今每路总管钤辖都监多至十四五员权均势敌不相统制凡有论议互执不同请别创使处分所贵事出于一又请逐路以马步军万人择才位兼髙者为总领以下为三将贼小入则一将出大入则大将出又量贼数多少使隣路出兵而应接之此所谓常山蛇也又诸路骑兵不能驰险计其刍粟一马之费可养歩军五人马不髙者宜遣还坊监止留十之二以步人代之又用兵以来屡出无功一旦更议五路深入臣窃以为未可后多施用者 仲淹辟欧阳修掌书记修以亲为辞且曰今世所谓四六者非修所好兼此末事有不修而能者又曰古人所与成事者必有国士共之非惟在上者以知人为难士虽贫贱以身许人固亦未易欲其尽死必深相知知之不尽士不为用今竒怪豪俊之士往往已防收择顾用之如何尔然尚虑山林草莽有挺特知义慷慨自重之士未得出门下也宜少思焉修寻除秘阁校勘 元昊冦边 陷塞门安逺筝寨寨主王继元蔡沂等死之 时著作佐郎张方平上平戎十防大畧以为宜屯重兵河东示以形势贼入冦必自延渭而兴州巢穴之守必虚我师自麟府渡河不十日可至此所谓攻其所必救形格势禁之道也宰臣吕夷简见之谓知枢密宋绶曰大科得人矣 六月增募河陜京东西乡弓手强壮 初陜西河北有神锐忠勇及乡弓手强壮而神锐忠勇已废至是诏二路选补增广其数倂及诸路焉河东都转运使杨偕言方今兵不为少茍多而不练则其势易以败又困国而难供时论者惟务多兵而偕之论如此 寻诏河北河东路强壮陜西京东西路新置弓手皆以二十五人为置押官四团为都置正副都头各一人五都为指挥置指挥使各以阶级伏事二十系籍六十免取家人或它户代之聴私置弓弩每嵗十月后正月前分番上州教阅半月即遣归农或遇非时勾集守城及捕盗日给粮二升嵗正月县以簿上州州以籍奏兵部按举不如法者 秋八月禁以金箔饰佛像 以范仲淹兼知延州 先是诏分边兵部署领万人钤辖五千人都监领三千人有冦则官卑者先出仲淹曰不量贼众寡而出战以官为先后取败之道也乃分州兵为六将将三千人分部教之量贼众寡使更出御贼贼不敢犯既而诸边取法焉贼相戒曰无以延州为意今小范老子腹中自有数万甲兵不比大范老子可欺也大范盖指雍云 都监周美请于仲淹曰贼新得志其势必复来金明当边冲我之蔽也今不亟修将遂失之仲淹因属美复城如故数日贼果来其众数万薄金明阵于延安城北三十里美领众二千力战会暮不见援兵乃徙军止北多设疑兵贼望见以为救至即引去时诸将多不利美十余战平族帐二百焚其寨二十复故城堡甚众 九月河决滑州 以叶清臣为三司使 中书进拟三司使清臣不在选上谓清臣才可用遂命之清臣奏编前后诏勅使吏不能欺簿帐之丛冗者一切删去内东门御厨皆内侍领之凡所呼索有司不敢问乃为合同以检其出入 定禁卫仪制 初三驾皆以待礼事而近出止用常从以行惟前有驾头后拥繖扇而已议者以为近于简畧于是参知政事宋庠言汉魏有大小法驾之仪至唐又分殿中诸卫黄麾等仗国朝承五代简畧鸣銮游豫仪卫寡薄颇同藩镇宜委近臣讨绎于三驾诸仗酌取其中稍增仪物诏礼院与两制详定遂增清道马及骑而执防罼徒而执哥舒与前后牙门旗等物又禁乘楼下瞰垂帘外蔽颇着于令其后亦寖弛云 元昊冦边 冦镇戎军三川寨都巡检杨保吉等死之又陷干沟等三堡韩琦即命任福攻白豹城克之 置奉宸库 在延福内旧名宜圣殿等五库今合为一 筑青涧城 初寨门承平诸寨既废延州东路无复籓篱鄜州判官种世衡请营故寛州州西南直延安二百里当冦冲右捍延安左可致河东粟北可图银夏范仲淹然之奏用其防诏世衡即废垒兴筑垒近寇寇屡出争世衡且战且城之初苦无水凿地百五十尺至石而不及泉工以为不可穿世衡命屑石一畚酬百金卒得甘泉城成赐今名迁世衡内殿崇班知城事开营田三千顷募商贷以本钱使通货得利城遂富实间出行部族慰劳酋长或与所服带会客饮有得寇事来告者即与饮器由是属羌皆乐为用因命世衡兼鄜延都监寻又请募土兵别为一军从之世衡放子也 冬十月诏内降许执奏 上性寛仁宗戚近幸有求内降者或不能违乃诏有内降升迁者许执奏 制调兵铜符木契 端明殿学士李淑所定也铜符木契传信牌铜符刻曰某处发兵饰以虎豹而中分之右留枢宻院左降总管掌之凡发兵五千人以下一虎一豹符以上用双虎双豹符命使者赍宣同下勘毕即发兵复缄右符以还木契题曰某处契中剖之上留总管下付州军城寨掌之总管发兵遣指使赍牒同往验合即发兵复缄上契以还传信牌中为槽藏笔墨纸每临阵传命主将书以报兵官兵官复书事宜而还明年冬有诏罢之 浙东军叛讨平之 浙东军士鄂邻等杀巡检使张懐信聚兵剽刼湖南福建广南诸州县逃入海懐信内臣性苛虐众号张列挈邻等积怨忿作乱明年获邻于占城国戮之 十二月置神御库 直秘阁赵希言奏据古僖顺二祖当迁国家道观佛寺并建别殿以奉神御岂若每主为一庙一寝更立祧庙逐室各题庙号同判太常寺宋祁言周制有寝有庙以象前有庙后有寝也庙藏神主寝藏衣冠至秦乃出寝于墓侧故陵上更称寝殿今宗庙无寝盖本于兹荀卿王肃等皆云天子七庙僖祖至真宗方及六世不应别立祧庙自周汉每常自立庙晋宋以来多同殿异室国朝以七室代七庙相承已久不可轻改自是室题庙号如希言所陈又建神御库于宗正寺南 命泾原鄜延路讨元昊 命以正月上旬出兵自元昊冦镇戎官军不利有诏责夏竦于是竦上攻守防令副使韩琦判官尹洙取决于朝廷宰臣吕夷简欲用攻防枢宻副使杜衍以为侥幸出师非万全计争议久之上命用攻防故有是诏于是衍求罢不许 知延州范仲淹言正月起兵塞外雨雪大寒暴露僵仆我师可忧万有一失噬脐何及春深渐暖方贼马瘦人饥其势易制此得天时之便又可以扰其耕作且元昊谓国家太平忘战边城无备是以恣其桀骜今备边渐饬贼至则击愿许臣稍以恩信示之或可招纳不然臣恐情意阻隔偃兵无期若用臣策嵗月无效徐图举兵先取绥宥据其要害屯兵营田为持久之计则横山人户必掣旗来归拓疆御冦莫此之利上用其议于是仲淹固守鄜延 馆阁校勘欧阳修上书曰自元昊叛逆三十万之兵食于西者二嵗矣又有十四五万之乡兵不耕而自食其民自古未有四五十万之兵连年仰食而国力不困也夫兵攻守而已然皆以财用为强弱臣谓通漕运尽地力商贾三术并济则财用足而兵可久以守以攻惟上所使谨上便宜三事一曰通漕运汉唐都雍天下之物皆可西至也隋漕闗东之粟至渭南然尚有三门之险自唐裴耀卿于三门东西置仓开山路十八里为陆运以避其险嵗运二三百万刘晏遵耀卿之路悉漕江淮之米以实闗西今江淮之米歳入于汴者六百万石诚能分一二百万石以给闗西浚治汴渠使运不阻然后按求耀卿之迹不惮十许里陆运之劳则河漕通而物可致以纾闗西之困此水运之利也汉髙祖自南阳而入武闗臣常至南阳问其路云自邓西北至永兴六七百里小商贾往往行此今诚能按求而通之沿汉十二州之物皆漕而顿之南阳为轻车置十五六铺而逓之入闗前日陛下赐禁帑钱十万以给西用而道逺逾年不至岂若较南阳之旁郡度其道里入于武闗以至京师近逺等者皆使输于闗西京师有不足则以禁帑出赐有司者代而充用此陆运之利也其二曰尽地利自京以西地之不辟者不知其数今河东河北闗西之乡兵此犹有用若京东西者平居不足以备盗而水旱适足以为灾其尤可患者京西素贫之地非有山泽之饶民惟力农是仰今三夫之家一人五夫之家二人为游手凡十八九州以少言之尚可四五万人不耕而食诚能驱之使耕其弃地官贷其种嵗入与之中分如民之法则民之愿耕者众矣且乡兵本农也籍而为兵遂弃其业今承其去农不久尚可驱还田亩使不得羣游饮博以为父兄之患此民之愿也三曰商贾夫兴利广而上难専必与下共之然后通流而不滞今议者方欲夺商贾之利一归于公上而専之故每一变法一嵗之间所损数百万是欲専而反损今为国之利多者茶与盐尔茶自变法以来商贾不复一嵗之失数年莫补所在积朽弃而焚之议者屡言三説之法为便诚能复之使商贾有利而通行则上下济矣解池之盐积若山阜今宜暂下其价先为令曰三年将复旧价则贪利者争先而凑矣夫茶者生于山而无穷盐者出于水而不竭二物之所以贵者以能资国之钱币尔今不散而积之是惜朽壌也夫何用哉 巴蜀江淛饥 越明年春遣翰林学士王尧臣等十六人分路体量安抚 旌隐士 是嵗赐永兴军草泽髙怿号安业处士后间有不录 辛巳庆厯元年春正月元昊请和 元昊遣塞门寨主髙延徳还延州令见知州范仲淹约和仲淹不闻之朝廷乃自为书遗元昊谕以祸福于是韩琦闻之谓人曰是知我欲大举而为欵兵之计不然懈我边防又将入冦时走马承受崔宣亦以贼请和事奏上谓辅臣曰贼多诡计欲懈我师尔乃诏逐路益严备之 二月冦渭州 韩琦命任福等御于好水川战败福及耿传桑怿王珪武英等并死之将佐军士死者六千余初夏竦令尹洙趍延州与范仲淹议出兵而仲淹固执前奏竦又上言两路协力尚恐未能挫敌而仲淹却以牵制为名止欲委泾原之师以尝冦正堕贼计诏以竦奏示仲淹厐籍亦言臣度朝议以屯兵已久上费国力欲决于攻取或且汰去冗兵只留精锐在边则数少而费寛然后乘衅大举庶有万全之策陜西经略判言田况亦言两路大举必招大悔其不可者有七乞召大臣定议但令严边备不必先有轻举乃罢出师至是元昊入冦琦径趍镇戎军出兵万八千人召环庆副总管任福至泾原计事使将以击贼泾原驻泊桑怿为先锋钤辖朱观及都监武英王珪继之将作监丞耿传参行营军事琦授方畧令倂兵合势自懐逺城趍得胜寨出贼之后未可战则据险设伏待其归击之福违约束自引轻骑数十趍懐逺城与贼战于张家堡之南斩首数百贼佯北怿引骑趋之福踵其后暮屯好水川英及观屯笼洛川相距隔山五里约明日会兵川口不使贼得逸去谍者传贼兵少故福等悉力逐之不知贼之诱也路既逺粮不继遂力战死之方元昊倾国入冦而福所统者皆非素抚之兵临敌受命法制不立既又分出趋利故至甚败奏闻上嗟悼之皆赠官有差福之败也琦即上章自劾孙沔等请削琦官会夏竦奏琦尝以檄戒福贪利轻进上知福违节制取败罪不専在琦手诏慰抚之寻乃夺琦使权徙知秦州 福之败士好议论者多咎其丧师陜西经畧判官尹洙作悯忠一篇曰甚哉世人谋其身之周也山外之战诸将以力死明白不可欺或者咎其失计且不与其死也忠义世之所髙死人之所难以甚难之节而负至髙之名茍与之则已当蹈之矣恶所以谋其身者哉善谋身者则非之以丧兵沮威虽死吾弗与然后享其富保其身为无愧为身之计岂不周乎冦讐在境兵师在行欲必生以保功难乎哉呜呼丧兵以取死岂诸将心耶亦不幸而已为国家者无使谋身者终其幸死义者重不幸则节士劝矣又作辨诬一篇曰山外之役耿传死于阵人或诬曰传督诸将轻进使与大敌卒遇贼传致也后得传与诸将书戒且持重虑为彼诱此岂督诸将进耶宋兴八十载文吏死军事者或以城守之责或不幸与祸会其死义一也至如临大敌不慑与骁雄之士争致其命如传比者亦鲜悲夫谋既不用又后之死犹不免于诬者岂喜于立异耶岂恶夫为忠耶 募京东西等九路宣毅军 京东西河东北江淮荆浙福建九路大州二营水州一营为就粮禁军合十万余人 知院张方平言其不便以为去嵗初降勅命点差强壮弓手之时民间喧然皆言此时差点虽以强壮弓手为名实欲黜补军籍敕防屡下丁宁再三谕以朝廷点差之意只要各防乡闾必不起从征戍郡县多方安辑民犹猜哗及经去冬教习寻放归业乡闾窃语方以少定然名在弓手之籍者居常心恐不自安每闻一使出行州县辄相扇动谓来调发今此命忽下果如所料命令无复可信凡再疏不报 京师雨药 夏五月严铜钱出界法 一贯以上为首者死 宋庠罢 先是吕夷简当国同列不敢预事唯诺书纸尾而已庠为参知政事数与争论夷简不恱上顾庠颇厚夷简忌之巧求所以中庠者未得及范仲淹擅通书元昊又焚其报夷简从容谓庠曰人臣无外交希文何敢如此庠以夷简诚深罪仲淹也他日于上前议其事庠遽请斩仲淹枢宻副使杜衍力言其不可庠谓夷简必助已而夷简终无一言上问夷简夷简徐曰杜衍之言是也止可薄责而已上从之庠遂仓皇失措论者喧然皆咎庠然不知实为夷简所卖也遂罢 以富弼知制诰 初内侍刘从愿妻遂国夫人王氏以罪夺封至是复命之弼缴还词头封命遂寝唐制惟给事中得封还诏书而舍人缴词头盖自弼始 六月以范雍知永兴军 初命夏竦判永兴又以陈执中知永兴及两人分出按边而领府事犹如故乃复使雍守京兆于是一府三守分吏奔趍往来不胜其扰自昔未尝有也雍卒于庆厯六年諡曰忠献雍为治尚恕好谋而少成然知人喜荐士后多至公卿者守延安时狄青为小校坐法当斩雍贷之 诏西边严备 初陜西经畧判官田况上兵防十四事略曰内帑之积祖宗本为用兵臣愿朝廷发内帑之财募陜西河东强壮之民五七万屯鄜延环庆泾原三路甫及防秋则以逐路弓手分守城寨而参以正兵每路及五六万人军气自振必曰募民则众情不安增边戍则大费不赡此循常之论也且出财选募非同差点必有乐为用者又曰好水川之战任福为大将不能指挥乃自率一队前当剧锋势穷而陷忠虽可悯然其才止一卒之用欲矫此弊在乎峻大将之权如葛懐敏为鄜延总管张亢为钤辖乃平牒往来动皆钧礼韩琦范仲淹为经畧副使葛懐敏见之礼容甚慢上下姑息三军何所法耶又曰贼将伊哷刚朗凌裕勒且之徒分厢主兵皆近汉界出入从者不过一二人若能隂募死士陷胸碎首去贼之手足但朝廷不惜美官重禄则功岂难图又曰环庆属户未经残破若绥御有术可得精兵数万请以养兵万人一嵗之费为招抚之具则无不济自来属户贩青白盐以求厚利令一切禁絶之无以资其生太宗朝郑文宝言禁白盐以困边贼可不战而屈人兵诏市之者皆死其法纪甚众内属万余帐归继迁命钱若水驰传视之因复旧制戎人始附今若寛盐禁则属户无不得其用且国家通嘉勒斯赉诱以为用赐帛二万促其出师终无实报招抚属户不犹愈于彼乎又曰昊贼扰边以来淮上兵踊跃争先而其请给不及东军之下者若优加特支或定南郊赏例以激其心则立功不在东军之后矣又曰戍边之兵军额髙者无如龙卫闻有不能披甲上马者况骁胜云武二骑之类挽弓不过五六斗请宻益步兵而减骑军以一骑军之费可赡步军二人又寛市马之烦扰违害就利莫善于兹又曰西贼至诸寨不出战皆以军法从事使赵奢李牧周亚夫授任于今必获罪矣今若遇冦大至且坚壁以守贼若不多而怯懦不追并行诛之又曰任福在庆州蕃汉信服一旦徙泾原适值贼至将校都不识面势不得不陷今请诸路将佐非大故毋得轻易庶责其成功又曰中国器用非戎狄可及今贼甲皆冷鍜而坚滑光莹非劲弩可入岂中国技巧不如一小羌乎由彼専而精我慢而畧故也今请下逐处悉令工匠冷砧打造纯钢甲镞发赴缘边上嘉纳之 陜西体量安抚王尧臣言陜西兵二十万而分屯四路然可战者止十万贼每由一路入冦常数倍官军故三至而三胜泾原最当要害请益兵三万人一万屯泾州以控闗中二万屯渭州以制山外又于环庆秦三州各益万人如此则贼不敢轻出而犯寨也又言韩琦范仲淹皆忠义智勇不当置之散地又请结塞下属羌使之自将出境破荡生户以弱其势又宋庠先请治函谷闗楼橹闗中大恐尧臣极陈其不可乃诏毁之 秋七月置万胜军 凡二十指挥选神勇宣武虎翼军之在营者为之初名神捷后改万胜 元昊冦边 先围麟州遂陷宁逺寨寨主王世亶等死之复攻府州不能克围丰州逾月城陷知州王余庆等死之朝廷遣张元管勾麟府路军马收兵击贼大破之然贼自是攻城掠野不已时校张岊等战比有功名振一军卒皆不至显官 八月括河北马 缘边七州军免括 九月令河东铸大铁钱 从范雍之请也初令陜西行铁钱未几倂河东亦行之 增江湖路盐酒价 于是嵗增课三十万六千余缗 复义仓 自干徳初置义仓未久而罢明道三年诏复之不果景祐中王琪上疏引隋唐故事请复置仍令五等以上户计正税二防输一升贮之事下有司议者多异同而止至是琪复上其议上纳之已而众论纷然以为不便遂诏第令上三等户输粟寻复罢之 冬十月修河北城池 罢都部署分四路置使 兼经畧安抚招讨使以知秦州韩琦渭州王防庆州范仲淹延州厐籍分领秦凤泾原环庆鄜延四路先是夏竦陈执中同节制陜西议论多不合又久无功知諌院张方平言竦为四路统帅空国事边于兹三嵗师惟不出出则致败冦惟不来来必残荡安有拥握大众至于覆军杀将而曰我不与知是安用为统帅也于是移竦判河东执中知陜州分陜西为四路令琦等领之 初元昊反隂诱属羌为助环庆酋长六百余人约与贼为乡道后虽首露犹懐去就仲淹至部即奏行边以诏书犒赏诸羌阅其人马与立条约诸羌受命恱服自是始为汉用 庆州之西北有寨当复桥川口深在贼腰中仲淹城之诏赐名大顺与白豹金汤皆截然屹立环庆冦盗少矣 时延州金明等寨及五龙川已破陷边民焚掠几尽籍至州葺治之戍卒十余万未有壁垒散处城中畏籍无敢逃去金明西北有桥子谷冦出入之隘道籍乃令指挥使狄青领万余人筑招安寨于谷旁却贼数万募民耕植得粟以济军又袭取承平寨又筑龙安寨悉取冦所据故地凡筑十一城 置陜西营田务 仍令总管转运并兼营田使 十一月置泾原弓弩手 置彊人弓弩手凡十指挥从部署司之请也 铸铁钱 令江饶池三州凡铸三百万缗备陜西边费也 诏许延州招纳元昊 先是知諌院张方平言元昊为冦虽尝得逞而絶俸赐禁闗市今贼中尺布直钱数百以此揣贼安得不困但其势未能自通宜因郊赦特示招来愿陛下计而行之上览之大喜方平至中书见吕夷简夷简亦曰舍人有此言社稷之福也右正言吴育亦尝上言天下久安人情翫习有议及边防则谓之生事夏州久有人往来中国窥见朝廷有因循之势遂发奸谋望陛下延对大臣讨论阙政修节用爱民之经求调兵练将之防则一方小警不足虑也上嘉纳之育继又上疏言圣人之待外臣羁縻而已况夷狄之性喜事剽急因而伪遁以致王师武夫贪功或蹈诈伪之机今当坚壁清野以挫其锋而徐观其势时羣臣争言小丑可即诛灭育独建言元昊名为藩臣其尺赋斗租不入县官穷漠之外服叛不常且已僭舆服夸示酋豪势必不能自削宜援国初江南故事稍易其名可以顺抚而收之 越明年正月范仲淹亦上言自西戎犯边议攻者谓守则示弱议守者谓攻则速祸今臣思之乃知攻有利害守有安危盖攻其逺者则害必至攻其近者其利必随守以土兵则安守以东兵则危今覩赦文谓彼无骚动则我不侵掠臣愿朝廷于守防之外更备攻术宁有备而不行岂当行而无备也自古兵马精劲西戎之所长金帛丰富中国之所有礼义不可化干戈不可取则当任其所有胜其所长臣前知越州嵗纳税绢三千万傥以啖戎是费一郡之入而息天下之弊也诏下陜西诸路帅司参议 丙寅郊 十二月置陜西防塞军 除见充保毅强壮人弓箭手外别置季一阅外有警调集即廪给之毋出本路后韩琦奏罢之 定资政殿学士员 大学士二员以旧相罢免者为之学士三员从梁适请也 庆厯二年春正月复京师盐法 用三司使姚仲孙之请也自元昊反军兴用度不足因聴并边入中刍粟予劵趍京师货务受钱若金银入中它货与劵偿以池盐由是羽毛筋角之类一切以盐易之猾商贪人与吏为奸虚费池盐不可胜计盐直益贱贩者不行于是仲孙与范宗杰为制置解盐使往经度之诏复京师法凡商人以虚估受券及已受盐未鬻者皆计直输亏官钱内地州军民间盐悉收市入官为置场增价而出之复禁永兴军等十一州通商官自辇运以衙前主之仍禁私盐入蜀置折博务于永兴凤翔聴人入钱及蜀货易盐趍蜀中以货 二月诏北边严备 知保州王果言闻契丹与元昊相结将谋兴师请豫为备故也 置两河义勇陜西保捷等军 诏河北诸州强壮自三月后并赴州阅习委知州择其强劲者刺手皆为义勇军不愿者释之而存其籍以备守葺城池自是强壮寝废矣诏始下人情汹汹乃诏河北转运使李昭述安抚之日行数舍开谕父老众始安焉 逾月又诏河东选乡弓手有武勇者不刺面为义勇指挥陜西弓手刺面为保捷指挥 寻又诏刺环庆路保毅强兵为军时知渭州王防亦请刺本路弓箭手三万人为军从之 冬十一月从韩琦之请刺陜西秦凤路义勇为保捷军凡一百八十五指挥秦州既刺保捷又增收保毅及三千人凡诸州保毅军总六千五百余人为指挥三十一而河北河东陜西选强壮抄民丁为义勇河北总十八万九千人河东总七万七千人陜西至治平初总十五万六千人 亲试举人 赐杨寘以下四百余人及第出身有差寘初试国子监礼部皆第一及是上临轩詹封见姓名喜动于色曰杨寘也公卿相贺为得人后竟未霑禄而卒先是知制诰富弼言省试有二长殿试有三短唐武后时始有殿试此何足法请自今止令南省放榜必恐恩归有司则宜引于殿庭然后赐第则与殿庭无异矣诏罢殿试而学士王尧臣等多言其隳故事乃诏且如旧 契丹使来求闗南地 契丹遣其臣萧英刘六符来求石晋所割瓦桥闗十县其书略曰李元昊于北朝为甥舅之亲设罪合致讨曷不以一介为报况营筑长堤填塞隘路归决塘水添置边军既稔猜疑虑隳信睦倘思久好共遣疑懐以晋阳旧附之区闗南元割之县见归敝国共康黎元初有涿州进士梁济世尝主文书辽帐下一日得罪来归言彼将有割地之请又知雄州杜推序亦先得其事以闻至是上发书示辅臣色皆不动六符亦疑其书之先漏 时朝廷厯选可报使者命知制诰富弼为接伴弼入对便殿叩头曰主忧臣辱臣不敢爱其死上为动色北使入境遣使慰劳英托足疾不拜弼曰吾尝使北卧病车中闻命辄起拜使至而君不起此何礼也英矍然起拜弼察其心自以为先违盟约惧事变乃与之开懐尽言冀以钩得其情二人遂无隐谓弼曰事可从从之不则更以事塞之勿失旧好也由是朝廷悉知彼情时中丞贾昌朝充馆伴使六符谓昌朝曰塘泺何为者耶一苇可航投鞭可平不然决其堤十万土囊遂可路矣上以问知制诰王拱辰对曰兵事尚诡彼诚有谋不应与语乃六符夸言尔设险守国先王不废而祖宗所以限敌骑也时朝议欲许宗室女与其子或增嵗遗独弼以许婚为不可乃以弼为枢宻直学士辞不受 夏四月议省冗费 时西兵不解财用益屈张方平屡乞选官与三司较国用嵗计之数量入以为出参究利害之原刬革因循之弊大畧谓今聚师境上调发寖广倚于经入则财不给加以横敛则人不堪捄兹交急特在陛下身先率下惟事事得其撙节而已又曰夫减省所为者自下而议上则于体不顺由上以率下则于名为正上乃诏内侍以先帝及先圣初籍较近嵗禁中用度增损外则命中丞贾昌朝谏官田况张方平等与三司议议者寻减皇后宗室妇郊赐之半又诏皇后嫔御进奉乾元节回赐权罢于是皇后嫔御各上俸钱以助军费宗室刺史以上亦纳公使钱之半荆王元俨尽纳公使钱诏以半给之 富弼使契丹 报书畧曰元昊狡谋狂僭向议讨除已尝达复夫筑堤埭开陂泽盖霖潦衍溢当致缮防阅集兵夫盖边臣常职彼此何疑遽兴请地之言殊匪载书之约时宰相吕夷简任事人莫敢抗弼数侵之又论驳其所党吏益以为恨欲因事罪弼于是集贤校理欧阳修引顔真卿使希烈事奏留不报而弼受命不少辞以供备使张茂实副之 初辽书曰太宗无名之师直抵燕蓟一时莫知所答王拱辰独请间曰河东之役本诛僭伪契丹遣使行在致诚矣已而冦石岭闗潜假兵以扰我太宗怒其反覆既平继元遂下令北征安得谓之无名上喜曰事本末乃如此因谕执政曰非拱辰详识故事卒难答也 初刘六符之来上命沔北都转运使李昭述城澶州而以治隄为名调兵农八万六符过之以为真治隄也及还而城已就六符甚骇焉 诏三馆言事 仍许请对于是集贤校理欧阳修上疏畧言自古王者之治天下虽有忧勤之心而不知治理之要则心愈劳而事愈乖虽有纳谏之明而无力行之果断则言愈多而聴愈惑又曰当今所最阙者不过曰无兵也无将也无财用也无御戎之道也无可任之臣也而臣谓今皆有之国家创业之初四方割据中国地狭兵民不多惟善用之故不觉其少岂如今日承平尽有天下之富强人众物盛十倍国初故臣敢曰有兵有将有财用有御戎之防有可任之臣然陛下皆不得而用者朝廷有三大弊故也何谓三大弊一曰不谨号令二曰不明赏罚三曰不责功实夫言多变而不信令频改则难从今出令之初不加审谨行之未久寻又更张以不信之言行难从之令故每有处置之事州县知朝廷未是一定之命则官吏咸相谓曰且未要行不久必须更改或曰备礼行下畧与应破指挥旦夕之间果然又变此不谨号令之弊也古今用人之法不过赏罚而已然赏及无功则恩不足劝罚失有罪则威无所惧虽有人不可用矣用兵以来赏罚之际是非莫分大将以无功而依旧居官偏禆畏懦逗留法皆当斩或暂贬而寻迁或不贬而依旧所谓赏不足劝罚无所惧如此而欲用人其可得乎此不明赏罚之弊也兵动以来处置之事不少然多有名无实新兵多是老弱小懦之人兵额空多可用者少所在数习又无训齐精练之术此有点兵之虚名而无得兵之实效有教兵之虚名而无训兵之实效也诸州所造器械数不少矣工作之际已劳民力运辇搬送久苦道路而铁刃不刚筋胶不固长短小大多不中度此又有器械之虚名而无器械之实用也以草草之法教老弱之兵执钝折不堪之器械百战百败理在不疑临事而悟何可及乎故事无大小悉皆卤莽此不责功实之弊也万事未可尽言请先言其大者五事其一曰兵臣闻攻人之谋不以力用兵鬭智不鬬多前代用兵之人多者常败少者常胜况于外域尤难以力争只可以计取故善用兵者以少而为多不善用兵者虽多愈少今沿边之兵不下七八十万然训练不精又有老弱虚数十人不当一人是七八十万之兵不得七八万人之用若精加训练去其老弱七八十万可得四五十万今不思实效但务添多耗国耗民迁延日月贼虽不至天下已困二曰将臣闻古语将相无种故或出于卒伍或出于奴仆或出于盗贼惟能不次而用之乃为名将尔今求将之意虽切选将之路太狭愿革去旧弊奋然精求豪杰之士不须限以下位知畧之人不必试以弓马山林之杰不必薄其贫贱陛下以非常之礼待人人臣亦将以非常之效报国又何患于无将哉三曰财用臣又闻善治病者必医其受病之处善救弊者必塞起弊之原今天下财用困乏其弊安在起于兵兴而费大也昔汉武帝好穷兵用尽累世之财当时耀兵单于台不过十八万尚能困其国力况今日七八十万连四年而不解所以罄天地之所生竭万民之膏血而用不足也今虽有智者物不能增而计无所出矣唯有减冗兵之虚费练精兵而速战功成兵罢自然足矣其四曰御戎之防臣又闻兵法曰上兵伐谋其次伐交北国通好仅四十年不敢妄动今一旦发其狂谋者其意有在盖见中国频为元昊所败故各启其贪心伺隙而动尔今督励诸将选兵秣马疾入西界但能痛攻昊贼一阵则吾军威大振而彼计沮矣此所谓上兵伐谋者也今论者皆知西北欲倂二国之力窥我河北陜西若使二国并冦则难以力支今若我先击败一国则其势减半不能独举此兵法所谓伐交者也茍失此时而使二国先来则吾无防矣五曰可任之臣今文武常选之官盈于朝廷徧于天下其间非有材智之人陛下总治万机之大既不暇尽识其人固不能躬自进贤而退不肖执政大臣动循旧例又不敢进贤而退不肖审官吏部三班之职但掌文簿差除而已又不敢越次进贤而退不肖是上自天子下至有司无一人得进贤而退不肖所以贤愚混杂侥幸相容今议者或谓以举子转官为进贤犯罪即黜为退不肖此不知其弊之深也大凡善恶之人各以类聚故好赃滥者各举贪浊之人好财利者各举谋求之人性庸懦者各举不才之人守廉节者乃举公干之人朝廷不问是非但见举主数足便与迁官则公干者进矣贪浊者亦进矣不才者亦进矣混淆如此便可为进贤之法乎方今黜责官吏岂有澄清纠按之法哉唯犯赃之人因民论诉者乃能黜之耳夫既舞弄文法而求财贿者亦强黠之吏政事必由已出故虽诛剥豪民尚或不及贫弱至于不才之人不能主事众胥羣吏共为奸欺则民无贫富一时受弊以此而言则赃吏与不才之人为害等耳今赃吏因事自败者十不去一二至于不才之人上下共知而不问寛纵容奸其弊如此便可为退不肖之法乎贤不肖既无别则宜乎设官虽多而无人可用也臣愿陛下明赏罚责功实则才不才皆列于前矣臣故曰五者皆有然陛下不得而用者为有弊也 陞大名府为北京 以程琳知府事兼留守初景祐中范仲淹知开封建议城洛阳以备急难及契丹将渝盟言事者请从仲淹之请吕夷简谓敌畏壮侮怯遽城洛阳亡以示威必长彼势景徳之役非乘舆济河则彼未易服也宜建都大名示将亲征以伐其谋诏既下仲淹又言此可张虚声耳未足恃也城洛阳既寝又请速修京城议者多附仲淹议夷简曰此囊瓦城郢计也使彼得渡河而固守京师天下殆矣故设备宜在河北卒建北京识者韪之仲淹疏畧曰臣闻天有九阍帝居九重是以王者法天设险以安万国也或曰京城王者之居髙城深池恐失其体臣闻后唐末契丹以四十万众送石祖入朝而京师无备闵宗遂亡石晋时叛臣张彦泽引契丹犯阙而京师无备少主乃陷此无备而亡何言其失体哉至于西洛帝王之宅太祖营修盖意在子孙表里山河应接东京之事势连属闗陜之形胜又河阳据大川之险当河东之会要为西洛之北门又长安自古兴王之都天下胜地皆愿朝廷畱意常委才谋重臣预为之备天下幸甚契丹既就盟仲淹复上疏以为朝廷未修东京而先修北都臣谓东京根本也北都枝叶也若将巡幸臣谓有可虑者五近代外夷为京师之祸者数四矣不可不大为之防 京东分东西路 分京东为东西两路以知青州陈执中郓州张观兼领安抚使时契丹虽通使而所徴兵始大集幽州故河北京东益为备也 以王徳用判定州 兼三路都部署徳用日教士卒习战顷之士勇皆可用契丹遣人来觇或请捕收之徳用曰彼得其实以告是服人之兵以不战也明日大阅于郊乃下令具糗粮聴吾鼓声视吾旗所向觇者归告北中谓汉兵将大入至是复议和兵乃解 申严销金禁 自宫掖始 秋七月以吕夷简兼判枢宻院章得象晏殊兼使殊仍加平章事 初富弼建议宰相兼枢宻使上曰军国之务当悉归中书枢宻非古官然未欲遽废故止令中书同议枢宻院事及张方平请废枢宻院上乃追用弼议而有是命议者以判名太重夷简亦不敢当寻复使名 富弼再使契丹 先是弼至契丹与北人往反难论力拒其割地意及见辽主宗真弼曰两朝人主父子继好垂四十年一旦求割地何也宗真曰南朝违约塞鴈门增塘水治城隍籍民兵意将何为羣臣请举兵吾止之故遣使求地而已弼曰北朝忘章圣皇帝之大徳乎澶渊之役若从诸将言北兵无一得脱者且与中国通好则主专其利而臣下无所获若用兵则利归于臣下而主受其祸故欲用兵者皆为身谋非国计也宗真惊曰何也弼曰晋末帝时中国狭小上下离叛故契丹全师独克虽虏获金币充牣大臣之家而壮士健马毙者大半此谁任其祸者今中国提封万里精兵百万号令修明中外一心北朝欲用兵能保其必胜乎曰不能弼曰胜负未可知借使必胜所亡士马羣臣当之欤抑人主当之欤若通好不絶嵗币尽归人主臣下所得止奉使者嵗一二人耳羣臣何利焉宗真大悟首肯者久之弼又曰塞雁门备元昊也塘水始于何承矩事在通好前地卑水聚势不得不增城隍皆修旧民兵亦补其阙耳非违约也晋髙祖以卢龙一道赂契丹周世宗复伐取闗南皆异代事宋兴已九十年若欲各求异代故地岂北朝利哉今主上命使臣有词矣曰朕为祖宗守国必不敢以其地与人北朝所欲不过利其租赋耳朕不欲因争地多杀两朝赤子故屈已增币以代赋入若必欲得地是志在败盟假此为词耳朕亦安得独避用兵乎澶渊之盟天地鬼神岂可欺哉宗真感悟遂欲求婚弼对婚姻易以生隙不若嵗币之久也本朝长公主赍送不过十万缗岂若嵗币无穷之利宗真曰而且归矣再来当择一事为报宜遂以誓书来弼既归复命再同张茂实往聘诏弼草答诏及誓书弼请增誓书三事毋广开溏淀增屯兵骑容受叛亡录副以行中使持誓书追至武彊授之时宰相吕夷简害之弼私念三事前与辽约万一书词同异则无以反命乃宻启观之果如所料即奏列其事先遣属官蔡挺驰白执政上亟召对弼以礼物属茂实疾驰至京师以晡入见一夕易书而行弼初奉使一女卒至是一男生皆不知得家书不发焚之曰徒乱人意 八月防制科武举 钱明逸制举入等易之子也 契丹使同富弼来修好 弼至契丹其主宗真専欲增币曰南朝遗我书当曰献否则曰纳弼争不可宗真曰厚币遗我既惧我矣何爱此为吾拥兵而南得无祸乃国乎弼曰皇帝兼爱南北之民不忍使蹈锋镝故屈已增币何名为惧若不得已用兵当以曲直为胜负非使臣所忧也宗真曰勿固执古亦有之弼曰自古惟唐髙祖借兵于突厥故臣事之当时所遗或称献纳则不可知其后颉利为太宗所擒岂复有此礼哉彼知不可夺于是留增币誓书复使刘六符及耶律仁先以其国誓书来求献纳至阙弼奏曰臣昨力排之彼气折矣可勿许彼无能为也时契丹誓书曰来书云圣章皇帝与昭圣皇帝誓书每嵗以绢二十万疋银十万两以助军旅之费今以两朝修睦三纪于兹闗南县邑本朝传守已久愧难依从每年更增绢十万疋银十万两恭惟二圣威灵在天顾兹纂承各当遵奉共循大体无介小嫌余依景徳统和两朝誓书于是嵗增币二十万而朝廷国书卒用纳字弼争不能得 寻以弼为翰林学士弼力辞不就职言于上曰增金帛与北和非臣本志也特以朝廷方讨元昊未暇与彼角故不敢以死争耳功于何有而敢受赏乎愿陛下益修武备无忘国耻卒辞不拜辽既复修和好有忌弼功髙妄指他事譛弼奉使不力乞斩于都市上虽不聴而弼深畏恐故每迁官辄力辞焉时契丹实顾惜盟好特为虚声以动中国中国方困西兵宰相吕夷简等持之不坚许与过厚彼既嵗得金帛五十万因勒碑纪功擢刘六符为显官云 时识者欲以金帛啗契丹使攻元昊中丞贾昌朝曰契丹许我而有功则责报无穷且以我市于元昊昔尚结賛欲助唐讨朱泚而陆贽以为不可后乃知吐蕃隂与泚合今安知契丹计不出此耶乃上言太祖初有天下监唐末五代方镇之盛尽收其权为万世利及太宗所命将帅多攀附旧臣而犹禀成算所向有功自此以来兵不复振西羌之叛骤择将领士不素练战必致败此削方镇之弊也且亲旧恩幸已任军职者出即为将帅素不晓兵而一旦付以十万卒之命为庸人驱之死地此用亲旧恩幸之弊也臣谓守方镇者宜无数易管军之官宜授有功如杨崇勲李昭亮辈皆恩幸之人尚在边任宜速选人代之此救弊之端也臣请复陈当今备边六事一曰驭将帅今每命将帅锡与金帛钜万而无感恱者以例所当得也用兵之际须出非常然后可以动其心又陜西四路主将不専号令故动则必败请今命将去疑贰推恩意爵赏威刑得便宜从事偏禆而下不聴令者以军法论筦赋税皆得用之二曰复土兵河东河北强壮已定其法每乡为军择其才者籍记姓名而陜西弓箭手贪召募钱粮多刺为兵今宜复其田畴安其庐舍使力耕死战出为边用三曰训营卒太祖下令诸军食无肉衣无帛异时被甲铠冒风霜无不一当百今营卒骄惰临敌无勇又兵器不精宜以时教之使上下相援令之曰失一队长则斩一队何虑众不为用乎四曰制戎裔契丹近嵗兼用燕人治国建官一同中夏昊贼据河南列郡而行赏罚善于用人如嘉勒斯赉敏珠黙赫藏舒克女真髙丽新罗等处旧皆通中国今为二国隔絶可募人往使诱之来朝则二国必疑诸国而为备则势分五曰绥畨部请令沿边知州皆带安抚畨部之名务在招集择其族盛而有劳者以为酋帅如河东折氏髙氏之比庶可为藩篱六曰明探候今西鄙刺事所遗不过数千钱但略访境上道聴传言塞命而已夫入万死之地探索机会非有重赂厚赏肯自効乎愿监艺祖任将之制边城财用一切委之使募死力以为觇候而望敌知来免陷兵之耻也书奏多施用之 闰月元昊冦边 葛懐敏等死之先是元昊声言入冦王防命懐敏等将兵御之至瓦亭寨懐敏与诸将分兵屯镇戎城而赵珣谓懐敏曰贼逺来宜速战宜扼贼归路固守镇戎以便饷道懐敏不聴命诸将分四路趍定州寨贼毁桥断其归路四面围之懐敏突围走行至长城濠路已断遂及曹莫等十四人皆遇害余军九千四百余人马六百余匹悉陷于贼时韩质等领军数千保莲花堡刘湛等领军一千保向家峡皆不赴援于是贼长驱直抵渭州幅员六七百里焚荡庐舍屠掠居民而去邠泾以东皆固垒自守时天阴晦者十日人情惨沮范仲淹自将庆州兵来援知泾州滕宗谅大设牛酒迥桥于是士卒感发边民稍安上闻之喜曰吾固知仲淹可用也 自刘平败于延州任福败于镇戎懐敏败于渭州贼声益震然所以复守巢穴者盖鄜延路屯兵六万八千环庆路五万泾原路七万秦凤路二万七千有以牵制之故也 冬十月诏恤阵亡将校 女口无依者养禁中 先是王仁屿为归峡等州都巡检使与蛮贼战没其子乞赠官中书以嵗久重于施行上曰死锋镝之下人之所难岂可以嵗月为限乎乃加赠仁屿为崇仪使建州观察使康继英请以南郊所加恩回赠祖再遇一官上以其祖死事之臣仍优赠之 十一月复都部署兼招讨等使 命仲淹及韩琦知延州厐籍并领之琦仲淹开府泾州文彦博帅秦凤滕宗谅帅环庆张亢帅泾原皆从仲淹之请也上以泾原伤夷拟除彦博滑州移仲淹于泾原遣内侍谕防仲淹谢曰泾原重地臣不足以独当此路愿与韩琦同经畧 初王尧臣安抚陜西归请先备泾原时琦坐好水川兵败徙秦州仲淹亦以擅复元昊书降耀州尧臣言二人者皆忠义智勇不当置之散地及葛懐敏败上乃思其言复任二人为统帅实自尧臣发之至是尧臣又言今琦仲淹籍既总四路则四路当禀节制而尚带经畧使名者九人宜并罢之滕宗谅亦以为言于是逐路帅臣罢兼副使 以孙复为国子监直讲 复隐于泰山学春秋着尊王发微郡人石介以下皆师之介既为学官语人曰孙先生非隐者也于是范仲淹富弼皆言复有经术故有是命复为直讲凡六年卒于嘉祐二年之冬复治春秋不惑传注其言简易明于诸侯大夫功罪以考时之盛衰而推见王道之治乱得经之本义为多复恶胡瑗之为人在太学常相避瑗治经不如复其教养诸生过之 九朝编年备要巻十一 钦定四库全书 九朝编年备要巻十二 宋 陈均 撰 仁宗皇帝【起癸未庆厯三年止甲申庆厯四年】 癸未庆厯三年春正月置徳顺军 建渭州笼竿城为之从王尧臣之议也尧臣再安抚陜西归奏言鄜延环庆其地皆险固易守惟泾原为戎人之冲今置帅府于泾州诚合事机因论御戎之防其一镇戎军接贼界西北则有三川定川刘璠等寨皆汉萧闗故地朝廷若谓葛懐敏之败诸寨不足御扞遂为弃地则镇戎为孤垒矣其二渭州笼竿羊牧隆城静边得胜四寨内则为渭州藩篱外则为秦陇襟带请建置为军择路分都监一员知军专提举四寨其三原州西有路通环州与敏珠黙藏等族相接须择武臣知环原二州相为表里使招辑蕃部其四仪州城才四五里三分军民二分在外设若贼至居民必大遭剽掠亦宜预备其五泾州虽为次边然沿泾河大川道路平易当贼骑之冲此实近里控扼之会其张村直入州路宜营作闗栅或断为长堑以遏奔冲其一路事势如此望下韩琦范仲淹相度施行从之 初曹玮开山外地置笼竿等四寨募弓箭手给田使耕战自守其后将帅失抚御稍侵夺之众怨怒遂刼徳胜寨主姚贵闭城门叛尧臣适过境上作书射城中谕以祸福且发近兵讨之吏白尧臣曰公奉使且归报天子耳贵叛非公事也尧臣曰贵土豪颇得士心然初非叛者今不乗其未定速招降之后必生事为朝廷患贵果出降尧臣为申明约束如玮之旧乃归 录唐狄仁杰后 元昊请纳欵 初元昊党有伊哷刚朗凌裕勒且三人皆有材谋刚朗凌即旺荣也亲信用事时边臣多欲以谋间之会刚朗凌令朗黙特善沁玛囊等三人诣知青涧城种世衡请降以欵我师世衡知其诈曰不若因以为间使监商税有僧王光信者趫勇善射习知彼中山川道路世衡尝使为乡导奏补官改名嵩世衡为蜡书遗刚朗凌遣言朗黙特等已至朝廷知王有向汉心命为夏州节度使旌节已至趣其归附以枣缀画喻意刚朗凌得书大惧自所治执嵩归元昊元昊颇疑其贰已不得还治所且锢嵩穽乃遣李文贵以刚朗凌防报世衡且言不达所遗书意岂欲通和乎世衡白厐籍籍疑其诈留文贵青涧城数月贼果大入败懐敏于定川籍于是自青涧城召李文贵至谕以祸福逆顺纵使还报元昊得报乃出王嵩礼之甚厚使与文贵复以伊哷旺荣书来会朝廷厌兵且议招懐使籍报以书而谓旺荣为太尉籍言太尉三公非陪臣所得称使旺荣当之则元昊不可得臣矣今其书自谓宁令或谟宁令皆畨中官称于义亡嫌至是元昊遣伪官贺从朂与文贵俱来称男邦泥定国乌珠朗霄上书父大宋皇帝籍不敢以闻从朂曰子事父犹臣事君也若得至京师天子不许则更归议之籍上言敌今辞礼浸顺必有改事中国之心请遣使者同往申谕之于是命梁适往延州与定议范仲淹韩琦言元昊如大言过望为不改僭号之请则有不可许者三如卑辞厚礼从乌珠之称亦有大可防者三朝廷以其名分未正遣著作佐郎邵良佐与从朂至其国更议之 集贤校理余靖言挫北戎之气折西羌之锐不如不和最为得防又曰必不得已而与货财须作料钱公使名目使将灵盐宁夏作两镇则赐予倍于往时而君臣名分不改矣或欲速成和好而屈名分则天下共耻之虽强兵在境有丧气而已矣 元昊寻遣使同良佐来所要请凡十一事其欲称男而不为臣犹执前议盐铁判官任颛为馆伴一切折以义辞屈而去命张子奭报使是冬元昊复遣其臣张延夀等继来时元昊已称臣而犹欲自卖买及以青盐通中国增嵗赐至三十万诏惟许置场博易增赐五万其议乃颛所上者 初右正言孙甫言与西人议和有四害契丹尝使人谕之使臣中国今必恃功一也边备复弛二也元昊得专力以制嘉勒斯赉三也朝廷始议更张救弊今茍和又复安逸四也愿陛下熟图之至是甫又言今日尤在预择将帅夫择将之术无他在于责大臣而已昔周世宗以秦凤之乱命宰臣王溥择将而得向拱既成功而世宗谓溥曰平秦凤卿之力也盖自古良将多由辅臣荐用去嵗定川之败陛下忧愤未已大臣乃言懐敏非材所致而边事未足以烦圣念此实欺君之言且西戎为边患数年大臣不能选良将及其败也则曰将帅非材以茍免其过岂非欺君之言乎责成之术不可更循前失今陜西兵官惟种世衡狄青王信材勇可战可守自余闇懦险贪者大臣不可谓不知也茍不知何以共谋国事既知而更置惟在于速而议者或谓秦州有嘉勒斯赉之援贼必不敢入此又不料事机之甚也嘉勒斯赉自为曹玮所败岂无怨心近嵗朝廷授以节制使图元昊受命以来未尝有一毫之效前月元昊破辖戬而嘉勒斯赉不敢出救既不敢救其子况能为秦州之援乎惟朝廷谨择将帅而深图之 二月立四门学【以士庶子弟为生员】 三月吕夷简罢 守司徒同议军国大事先是夷简数求罢陜西转运孙沔上言祖宗有天下垂八十余载未尝以言废人景祐以前纪纲未甚废犹有感激进说之士观今之政是可痛哭无一人为陛下言者由宰相多忌而不用正人也夷简在中书二十年三冠辅相言聴计行有宋得君一人而已未知何以为陛下报夷简意谓四方已宁百度已正欲因病默默而去无一言启沃上心别白贤不肖虽尽南山之竹不足尽其罪也若荐贤材合公议虽失之于始犹得之于终犹可寛天下万世之责茍遂容身不救前过以柔而易制者升为腹背以奸而可使者保为羽翼以谄佞为君子以庸懦为长者使之在廊庙布台阁上惑圣明下害生灵是张禹不独生于汉而李林甫复见于今也在陛下察之而已书闻上不加罪议者喜其直至是夷简以久疾求去上尝剪髭赐之和药未几有是命 增谏官员 命王素欧阳修知谏院余靖为右正言谏院供职时陜西师老兵顿京东西盗起吕夷简既罢相上遂欲更天下弊事故增谏官员命素等为之未几蔡襄以诗贺素等言多劝激素等以其诗奏之遂命襄知谏院当时谓之四谏 夏四月以韩琦范仲淹为枢宻副使 命郑戬为陜西四路都部署兼招讨等使以代之琦仲淹以西事未宁凡五辞不许而后就道 富弼言天下之人皆谓朝廷进用大臣常在此日太平不难致然西冦未殄亦须借材若二人俱来或恐阙事羣论皆愿召来一名使处于内一名就授副枢之命且令在边表里相应事无不集以臣愚亦谓此说甚当未几諌官欧阳修亦言琦仲淹久在陜西备谙边事是朝廷亲信委任之人况二臣才识不类常人其所言所见之事不同常式陛下最宜加意访问望时御便殿特召琦等从容访问使其尽陈西边事宜合如何处置 杜衍为枢宻使 初以枢宻使召夏竦于蔡州台諌交章论竦在陜西畏懦茍且元昊尝榜塞下得竦首予钱三千为贼所轻如此会竦至国门言者益众王拱辰对上极言上未省遽起拱辰引上裾毕其说前后言者合十八疏上乃罢竦归本镇而用衍代之 王尧臣为三司使 尧臣始受命言于上曰今国与民皆弊矣在陛下任臣者如何请自择僚属上纳其言于是辟张昷之杜杞十余人为副使判官后果以辨治闻是嵗尧臣取陜西河北河东三路未用兵前及用兵后嵗出入钱帛粮草之数计之宝元元年未用兵陜西入一千九百七十万出二千一百五十万河北入二千一十万出一千八百一十万河东入一千三十万出八百五十万用兵后陜西入三千三百九十万出三千三百六十万河北入二千七百四十万出二千五百五十万河东入一千一百七十万出一千三百万又计京师出入金帛宝元元年入一千九百五十万出二千八百八十万是嵗郊祀故出入之数视常嵗为多庆厯二年入二千九百二十万出二千六百一十万皆有竒 时入内都知张永和建议取民僦舍钱十之三以助军费尧臣入对曰此衰世之事召怨而擕民唐徳宗所以致朱泚之乱也盐铁副使杜潍畏永和附会其説尧臣奏黜潍议乃定 尧臣为三司使凡三年前使借内藏钱数百万尧臣皆按籍还之而军国之费犹沛然有余益梓防三路转运皆乞增盐井课尧臣以上恩未尝及逺人反牟取厚利适足以敛怨请罢之 吕夷简归第 蔡襄论之也防加司徒致仕初夷简罢相以枢使召夏竦防代以杜衍同时进用富弼韩琦范仲淹在二府欧阳修等为谏官于是国子监直讲石介喜曰此盛徳事也歌颂吾职其可已乎乃作庆厯圣徳诗略曰皇帝龙兴蹙然言曰予有大业实赖辅弼汝得象殊重谨防宻君仍相予笙镛斯协昌朝儒者学问该洽汝贰二相庶绩咸秩又曰惟仲淹弼一防一契天实赉予予其敢忽曰衍汝来汝予黄发遂长枢府兵政无蹶予早识琦琦有竒骨可属大事敦厚如勃又曰惟修惟靖立朝防防素相之后含中履洁并为諌官正色在列众贤之进如茅斯拔大奸之去如距斯脱予望太平日不逾浃诗所称多一时名臣其言大奸盖指竦也诗出孙复曰子祸始于此矣时仲淹琦适自陜西还朝道中得诗仲淹抚股谓琦曰为此怪辈壊了事也琦曰天下事不可如此如此必壊时介出入大臣之门颇招宾客预政事人多指目介不自安求出通判濮州未赴卒 后上谓辅臣曰自昔小人多为朋党亦有君子之党乎仲淹对曰臣在边时见好战者自为党而怯战者亦自为党其在朝廷邪正之党亦然惟圣心所察尔茍朋而为善则于国家何害也竦衔介而仲淹等皆修素所厚善修言事一意径行不以形迹嫌疑顾避竦因与其党造为党论目衍仲淹及修为党人修乃作朋党论上之略曰朋党之说自古有之惟幸人君辨其君子小人而已又曰小人无朋惟君子则有之小人所好者利禄也所贪者财货也当其同利之时暂相党引以为朋者伪也及其见利而争先或利尽而交疎则反相贼害虽其兄弟亲戚不能相保故臣谓小人无朋其暂为朋者伪也君子则不然所守者道义所行者忠信所惜者名节以之修身则同道而相益以之事国则同心而共济终始如一此君子之朋也故为人君者但当退小人之伪朋用君子之真朋则天下治矣又曰书曰受有臣亿万惟亿万心周有臣三千惟一心亿万人各异心可谓无朋矣而纣用以亡三千人惟一心可谓大朋矣而周用以兴盖君子之朋虽多而不厌故也于是为党论者恶修擿语其情状乃使内侍蓝元震宻疏言范仲淹欧阳修尹洙余靖前日蔡襄谓之四贤斥去未几复还四人得志遂引襄为同列以爵禄为私惠胶固朋党转相汲引不过三二年布满要路则误朝迷国谁敢有言上终不之信也 五月丁卯朔日有食之 忻州地大震 命转运提刑并兼按察 参用欧阳修之言也仍诏嵗具官吏能否以闻提防刑狱虽不带使名并准此 筑钦天坛 先是大旱得雨辅臣称贺上曰天久不雨将害民田朕每焚香上祷于天昨夕寝殿中忽闻防雷遽起冠带露立殿下须臾雨至衣皆沾湿移刻雨霁再拜以谢方敢升阶自此尚冀槁苗可救也章得象曰非陛下至诚曷以致天应若此上曰比欲下诏罪己撤乐减膳又恐近于崇饰虚名不若夙夜精心宻祷为佳尔防命筑坛于禁中曰钦天 置武学【于武成王庙】 沂州卒王伦叛讨平之 杀巡检使朱进欲冦青州不得入遂转掠淮南所向莫敢当是秋获于和州斩之 欧阳修言近日四方盗贼寖多可谓腹心之疾今沂州军贼王伦所过楚泰等州连骑扬旗如入无人之境而巡尉返赴贼夺其衣甲器械皆约束而归之假令王伦周游江海之上南掠闽广而断大岭西入巴峡而窥西蜀杀官吏据城邑谁为扞御者此可谓腹心之大忧为今计者必先峻法令法令峻则人知所畏自趍而击贼请自今贼所经州县夺衣甲官吏并追官勒停巡尉仍除名若贼入州城而不能捕知州亦勒停都监监押仍除名若贼发而朝廷别差人捕获其本界巡尉仍坐全火不获之罪诏送枢宻院施行余靖亦乞严为督贼赏罚等法从之 六月诏诸路条茶盐等利害 诏曰议者多言天下茶盐矾铁铜银坑冶之有遗利朕惧开掊刻之政尝抑而弗宣然尚虑有过取而伤民者转运使其谕所部官吏条上利害以闻初议欲弛茶盐之禁及减商税既而范仲淹以为茶盐商税之入但分减商贾之利固于商贾未甚有害也今国用未省嵗入不可阙既不取之于山泽及商贾必取之于农与其害农孰若取之商贾今为计莫若省国用国用有余当先寛赋役然后及商贾弛禁非所当先也其议遂寝 秋七月诏二府请对【许非时请对】 定文武臣解官持服制 诏自今三司副使以上非领边寄而遭父母丧者并听从官终制武臣非当边而愿解官者亦听之嘉祐四年九月诏带閤门只候使臣内殿崇班以上太子率府率及正刺史以上遭父母丧并听解官行服宗室解官仍给全俸 罢陜西内地营田 从韩琦之言也琦言兴置营田本欲助边以寛民力除沿边有空闲膏腴土地可以开垦外其近里州县官吏不能体朝廷之意将逺年瘠薄无人请佃逃田抑勒近邻人户分种或令送纳租课缘人户自用兵以来科率劳弊至于已业尚多荒废实无余力更及营田其所出租课多是虚抱送纳请应陜西近里州军营田一切废罢从之 范仲淹宣抚陜西 先是谏官欧阳修等言仲淹有宰辅才不宜局在兵府愿罢王举正以仲淹代之上从其请以仲淹为叅政富弼为枢宻副使仲淹曰执政可由谏官而得乎固辞不拜弼直携诰命纳于上前口陈所以牢避之意因乞补外不许仲淹既辞叅政愿与韩琦迭出行边上因付以西事而仲淹又言河东亦当为备任师中尝守并州上即命使河东两人留京师地先移文两路仲淹又请近臣同使每事议而后行庶无差失诏命田况为副使 八月诏諌官日赴内朝 从知制诰田况之请也况言唐两省自谏议大夫至拾遗补阙共二十人每宰相奏事諌官随而入有所阙失即时规正皆中书门下之属官也今谏议大夫无复职业自司谏正言知谏院皆补遗之任而朝廷皆责其言如大夫之职矣然地势不亲位序不正在朝廷间与众人同臣前在谏院每闻一事皆诸处采问比及论列或至后时兼王素欧阳修蔡襄皆以他官知谏院居两省之职而不得预其列于理未便诏送两制详定奏乞欲今后比龙图阁及修起居注例令日赴内朝从之 况尝奏事论及政体上颇以好名为非意在遵故常况退而著论上之畧曰名者由实以生非徒好而自至者也尧舜三代之君非好名者而鸿名休徳倬若日月不能纎晦者有实而然也又曰陛下傥奋干刚明聴断则有英睿之名行威令慑奸宄则有神武之名斥奢汰革风俗则有崇俭之名澄冗滥轻会敛则有广爱之名恱亮直恶谀媚则有纳谏之名务咨询达壅蔽则有勤政之名责功实抑侥幸则有求治之名今皆非之而不为则天下何所望乎抑又圣贤之道曰名教忠谊之训曰名节此羣臣诸儒所以尊辅朝廷纪纲人伦之大本也陛下从而非之则教化防节义废奊诟无耻之徒争进而劝沮之方不行矣岂圣王率下之意乎 时蝗潦继作上责身引咎躬祈道佛并走羣望况又言所以致灾由役敛重而民愁怨役敛之重由国计日窘国计日窘由冗兵日繁今兵逾百万比先朝几三倍矣陜西河北河东三路民力耗敝人共知之不足言矣江淮菽麦已登而官责民输钱物遂大贱其他科调不可胜计中产以下往往絶食民愁如此未闻陛下与两府大臣议所以救之乃欲以一炉香数祝牌上塞谴咎臣所以不得已而言也夫国之养兵其上者战其下者役茍不堪此则为冗食今诸路宣毅广捷等军其间孱弱者甚众大不堪战小不堪役逐处惟务广募以邀赏格岂复顾国家之利害哉宜分遣干臣防选诸路宣毅广捷等兵不堪战者并降为厢军不堪役者并放停议者必曰兵骄日久恐以致乱此虑事之踈者也往年韩琦汰边兵万余人岂闻有为乱者今天下财用不足以赡冗兵尚或顾惜不思救弊之原臣窃忧之 以范仲淹参知政事富弼为枢宻副使 初弼以奉使贾昌朝以馆伴有劳弼除枢宻副使昌朝参知政事弼力辞上奏其意坚特改命弼为翰林侍读学士至是复以命弼弼犹固辞会元昊使辞羣臣班紫宸殿门上俟弼缀枢宻院班且坐乃使宰臣谕曰此朝廷特用非以使北故也弼不得已乃受知谏院蔡襄言已差仲淹宣抚陜西又除参知政事未有巡边之日窃以西贼遣使入朝其言骄慢必无可从之理原其狡心本无欲和之意朝廷既罢遣之其势必须用兵边将虽多莫如朝廷辍柄臣以临之柄臣之中莫如仲淹自行望于西人未行之间早遣巡边无使后时以失大计 韩琦宣抚陜西 先是范仲淹任师中分路宣抚逾月皆未行琦言贼恐乗忿盗边当速遣仲淹河东臣方壮可备奔走师中宿旧大臣毋劳往乃诏琦代仲淹师中卒不行琦既至陜西属嵗大饥羣盗啸聚商虢之郊张海郭貌山党君子范三李宗者为之渠率而光化军叛卒邵兴亦聚众为乱琦遣官属授方畧悉讨平之闗辅遂安堵是嵗大旱河中同华等十余州饥民相率东徙琦选官分诣州县发省仓以赈之蒲华同三州所活百五十四万余人他州人称是又选禁军不堪征战者停放一万二千人是冬召琦归阙 罢武学 既立武学而议者以为古名将如诸葛羊祐杜预裴度等岂尝専学孙吴立学无谓乃罢之 九月桂阳蛮冦边 河南提刑杨畋募兵讨之平其六峒 命辅臣条奏急务 上既擢范仲淹韩琦富弼等每进见必以太平责之数令条奏当世之务仲淹语人曰上用我至矣然事有后先且革弊于久安非朝夕可能也上再赐手诏复曰比以中外人望不次用卿等今琦暂往陜西仲淹弼宜与宰臣章得象尽心事国毋或有所顾避其当世急务有可建明者悉为朕陈之既又开天章阁召对赐坐给笔札使疏于前仲淹弼皆惶恐避席退列奏十事一曰明黜陟文武不论劳逸贤否一以嵗月叙迁非尧舜考绩之法请二府非有大功大善不迁内外官须在职满三年在京百司非保举选差者须通满五年乃得磨勘二曰抑侥幸任子法敝冗滥日增请罢少卿监以上乾元节恩泽正郎以下若监司边任须在职二年始得防子弟大臣不得荐子弟任馆阁三曰精贡举进士试词赋诸科试墨义不考经行请诸路州军学皆置教授其取士科进士先防论后诗赋诸科兼通经义发解者不封巻首参考履行无阙者以名闻四曰择官长刺史县令计资而迁多不得人请委二府先选转运使提点刑狱大藩知州次委两制三司御史台开封府官诸路监司举知州知州举知县限其人数以举主多者从中书选除五曰均公田外官职田不均吏禄薄不能安廉请均其入而第给之六曰厚农桑臣知苏州日检点簿书一州之田系出税者三万四千顷中稔之利每亩得米二石至三石计出米七百余万石东南每嵗上供之数六百万石乃一州所出臣询访髙年则云曩时两浙未归朝廷苏州有营田军四都共七八千人专为田事导河筑堤以减水患于时民间钱五十文籴白米一石今江浙圩塘大半隳废故县官责籴于民京东西所在积水请每嵗预下诸路令吏民言农田利害选官治之别定劝课之法以减漕运七曰修武备聚兵京师财力不给请约府兵法募畿辅强壮五万为卫士以助正兵三时教战省给赡之费畿辅有成法则诸道举皆可行八曰减徭役户口耗而吏员不减民所以重困也请省县邑户少者为镇倂使州两院为一职官白直给以州兵其不应受役者悉归之农九曰覃恩信三嵗一赦蠲除逋责而所在废格主恩请违者重寘于法每赦后别遣使按视其所当行者十曰重命令百司建立法度率尔颁行旋复厘改请先委政事之臣参议可以久行者删去烦冗裁为制勅行下既而弼复以二国隂相连结自契丹得燕蓟以北拓拔得灵夏以西其间豪杰皆为之用文书法令畧与中国等而劲兵骁将尤其所长者我尚待以勍敌庶几可御乃别为二防以上槩以止侥幸去宿弊为本及欲渐易监司之不才者使澄汰所部吏其言如是而上方信向仲淹悉用其说当着为令者皆以诏书画一颁下独府兵辅臣共以为不可而止 以章得象监修国史兼译经润文使 自是译经润文降麻入衔矣 冬十月光化军兵乱讨平之 严监司选 以张昷之王素沈邈为河北淮南京东路都转运按察便用范仲淹富弼等之言也先是仲淹等请诏二府通选转运按察使既得人即委逐路自择知州知州自择知县于是昷之等首被兹选 时以髙易简祖无择王鼎宋选杨毕分使诸路既而又选京朝官刘纬周沆李上交髙惟几梁戢张固王绰王罕曹颖叔为之 谏官欧阳修亦乞差按察使纠察年老病患赃污不才四色之人并行澄汰且曰天下之事积弊已多欲事事更变则力未能周而烦扰难行欲渐渐整缉则弊已极而未能速效如欲用功少为利博及民速于事公则莫若精选明干朝臣十许人分行天下尽籍官吏能否坐而升黜之如臣前所陈而后可 淮南旧以二税折变得羡缗数十万素至罢之嵗计亦办素未尝以细故摘发官吏初若濶于事情然所布耳目甚广间有被按者皆罪法必得故人人若素坐视其家莫敢为非矣 防又以李绚为京西转运按察使时范雍知河南王举正知许州任师中知陈州任布知河阳并二府旧臣绚皆以不才奏之 仲淹之选监司也取班簿视不才监司每见一人姓名一笔勾之弼曰一笔勾之甚易焉知一家哭矣仲淹曰一家哭何如一路哭耶遂悉罢之 防又用杜杞为广西转运按察 复转运判官 定迁秩格 用范仲淹所上十事其一者明黜陟也诏畧曰两府臣僚非有勲徳善状不得非时进秩罢者毋以转官带职为例两省以上旧四年一迁官今具履厯聴防京朝官磨勘年限内有无劳绩及举者数取防朝官须三年无私罪而有监司若清望官五人为保任方迁员外郎举者数不足增二年迁郎中少卿监亦如之迁大卿监谏议弗为常例悉聴防监物务入亲民次通判知州皆用举者数不足毋辄闗陞 城水洛 初徳顺军之西南二百里有城曰水洛川平土沃环城杂氐数万帐又有水输银铜之利曹玮在秦州时尝经营不能其后静边寨主刘沪宻使人说城主多斯曩令内附会陜西都部署郑戬行边沪遂召多斯曩来献水洛给公地为属户戬言若就筑为城可得蕃兵三五万人共捍西贼从之戬即令沪将兵往受地既至而氐情中变聚兵数万围之沪兵才千数前后数百里无援沪坐胡床指挥进退一战而氐溃追奔至石门皆稽颡请服因尽驱其众麾下以通秦渭之路枢宻副使韩琦言臣宣抚陜西至泾原闻修水洛城颇为未便盖其功以百万计又须三四千兵守之所费如此止求一日通秦渭援兵况沪等进兵小蕃亦岂能阻是虽无水洛之援官军自可往来乃诏罢戬四路都部署改知永兴军而戬又极言城之便命沪董士廉督役如故知渭州尹洙亦以为不便召沪士廉归不聴洙怒乃使副都部署狄青械沪士廉送徳顺军狱氐众惊扰收积聚杀吏民为乱戬力争于朝乃命盐铁副使鱼周询与戬相其利害既至而氐众诣询愿助工役询是戬议乃复以沪为寨主而坐城之沪坐违本路帅命诏降一秩而士廉亦罚金 后士亷诣阙诉洙知渭州日以公使钱货与部将及私自贷诏遣御史刘湜就鞫于渭州湜希宰相意颇傅致重法洙竟坐贬湜既还擢知杂御史防除盐铁副使洙后与孙甫相遇二人皆好辨论对榻语几日无所不道而洙未尝一言及湜者甫问曰刘湜乃欲致师鲁于死者而师鲁未尝一言及之何也洙曰洙与湜本无不足其希时宰意欲害洙乃湜不能自立尔洙何恨于湜乎甫由是深服其识量 十一月上清宫灾【防有诏以宫地为禁军营】 定馆职格 此用范仲淹所上十事二曰抑侥幸也诏两府及大两省官不得乞子弟为馆职及读书之类进士上三人一任回进文召试补之 复监察御史里行 以李京包拯为之二人中丞王拱辰所荐也景祐初置殿中侍御史里行监察御史里行凡四人既而乆阙不除于是诏以两人为额京尝知魏县奉法严正吏不便欲以竒中京遂相率遁去监司果议以苛刻斥知府任布曰如此适堕吏计中京赖以免拯合淝人事父母以孝闻尝知天长县有诉盗割牛舌者拯使归屠其牛鬻之既而又有告杀牛者拯曰何为割某家牛舌而又告之盗者惊伏徙知端州州嵗贡研前守缘贡率取十倍以遗权贵人拯命制者才足贡数嵗满不持一研归 更防补法 亦用范仲淹所上十事其二曰抑侥幸也诏略曰今之防补推恩大广疎宗稚齿并皆仕进其着为令使夫冢嗣先录以笃为后之体支子限年以明入官之重设考课之格立保任之条宰相使相旧防子为将作监丞期亲太祝奉礼郎参枢子太祝奉礼郎朞亲校书郎仆射尚书三司使翰林至枢宻直学士丞郎子校书郎或正字朞亲寺监主簿今子及朞亲尊属如旧余属第补试衔龙图阁直学士至知杂子寺丞主簿朞亲试衔惟长子如旧余属第补试衔郎中省府推判官馆职旧郊恩许荐补其尝以赃抵罪复官至郎中及员外郎任官职者止防一子凡选人年二十五以上遇郊限半年赴铨投状于尚书试论或赋经义律文及格者放选不中者守选三试不中有京朝官三人保任者补逺地判司簿尉京官年二十五以上赴试于国子监考法如选人中格者调官其武臣使相枢宻宣徽节度使子为供奉官朞亲侍禁统军至内客省使子侍禁朞亲殿直客省至閤门使子殿直朞亲奉职刺史至诸房副承防子奉职期亲借职子及期亲尊属如旧余属第官之参班者于军头司试弓弩三班院试书算试六韬孙吴义中格而兼弓弩或试武艺而兼通书算者皆为优等补边任武艺不羣而答防详备者为异等引见聴防长子不限年余子孙年过十五弟侄年过二十乃得防自是任子之恩杀矣然犹未大艾也 限职田 此用范仲淹等所上十事其五曰均公田也自大藩长吏二十顷至簿尉监当各有差自此人有定制土有定限吏以职田抵罪比前日稍希濶焉 五星同出东方【司天监言主中国大安】 十二月以南京府学为国子监 禁献祥瑞 是月澧州献瑞木有文曰太平之道谏官欧阳修言方今西羌叛逆未平之患在前北陲骄悖藏伏之祸在后一患未减一患已萌加以西则泸戎南则湖岭凡与西夷连接无一处无事而又内则百姓困敝盗贼纵横昨京西陜西出兵八九千人捕数百人之盗不能一时翦灭只是仅能溃散然却于别处结集今张海虽死而达州军贼已数百人又杀使臣其势不小兴州又奏八九千人州县惶惶何以存济以臣视之乃是四海骚然万物失所实未见太平之象臣闻天道贵信示人不欺臣不敢逺引他事只以今年内事騐之昨夏秋之间太白经天累月不灭金木相掩近在端门考于星占皆是天下大兵将起之象岂有才出大兵之象又出太平之字一嵗之内前后顿殊星象丽天异不虚出宜于戒惧常合修省而草木万类变化无常不可信慿臣又思若使木文不伪实是天生则亦有深意盖其文止曰太平之道其意可推也夫自古帝王之太平皆自有道得其道则太平失其道则危乱臣视方今但见其失未见其得也愿陛下忧勤万务举贤纳善常如近日不生逸豫则三二嵗间渐期修理若以前贼张海等小衰便谓后贼不足忧以近京得雪便谓天下大丰熟见北陲不举兵便谓必无事见西贼通使便谓可罢兵指望太平渐生安逸则此瑞木乃误事之妖木尔上纳之诏诸祥瑞不许进献 皇祐三年无为军献芝草上曰朕以丰年为瑞贤臣为宝至于草木鱼虫之异焉足尚哉诏却之知军茹孝标特免罪仍戒天下自今毋得以闻 河北雨赤雪河东地震 凡五六日不止孙甫上疏言赤雪者赤眚也人君舒缓之应晋太康中河隂降赤雪时武帝怠于政事荒宴后宫每见臣下多道常事不及经国逺图故招赤眚之怪终致晋乱地震者隂盛也隂之象臣也后宫也戎狄也三者不可过盛盛则隂为变而动矣唐髙宗本封于晋及即位晋州经嵗地震宰相张行成言恐女谒用事大臣隂谋宜制于未萌其后武昭仪专恣几移唐祚天地灾变固不虚应今陛下救舒缓之失莫若自主威福时出英断以慑奸邪救隂盛之变莫若外谨戎备内制后宫此应天之实也甫又曰景福内库祖宗积经费之余以备非常之用近嵗诸路之物多入内库昔唐置琼林大盈二库率供燕侈杨炎陆防请罢之今景福之积颇类唐二库且后宫之数臣虽不知但闻三司计肉食者千余人近闻染院染绫甚急以备宫中支用而左藏所积红罗去冬已絶他物称此则浮费可知也惟陛下罢省之立可感动人心以消灾谴上曰用物在有司朕恨不知耳 甲申庆厯四年春正月宜州蛮欧希范反讨平之是夏以杜杞为广西转运按察兼安抚趣明年讨平之杞诱杀希范及降者六百余人 宝元初朝廷出兵讨安化叛蛮杞时知横州言横为邕钦廉三郡咽喉可屯兵应援三郡愿择文臣练岭外事者以为牧守使经制边事于是执政请用杞諌官余靖言朝廷蓄养贤俊当如民家收蓄财货平时先有营度至急乃得其用伏自去年已来陜西举知州始用杜杞三司择判官则又用杞京西多盗贼则又用杞今兹蛮人作叛则又用杞皆席未遑暖而移之是使杜杞有奔命之劳朝廷有乏贤之叹如斯事体良亦可惜今二年之内讲求贤俊只知有一杜杞何观聴之不广示天下之狭也设使别路更有贼盗则将又移杜杞无乃取笑四方乎每见大臣谋事当平居无事时优游暇逸如不足忧者及一隅有警则仓皇移易如素不经心者且去年冬两府大臣共选诸路转运使田瑜为广西转运使梁载为判官必谓才能出人今蛮徼才动未见瑜等如何处置有甚利害早已疑之此择人之术不自信矣始若不知则如勿用只如近差王丝往河南安抚待其奏报不中事节乃其人不可委任知人不明为害不细伏望陛下敕谕两府大臣广思博采天下贤才以应万务无使临事仓卒有乏才之叹则社稷之福 二月赈陜西饥【出内库银三万两】 罢陜西都部署复分路置使【从韩琦之言也】 开经筵 上御迎阳门召辅臣观图画皆前世帝王之迹可为规戒者因命天章阁侍讲曾公亮丁度翰林侍读学士王洙等讲读数刻乃罢 自元昊反罢进讲崇政殿说书赵师民宝元二年上书言十五事畧曰辅相之本在于进贤退愚不可使浮躁之徒以希附获进幽素之伦以间隔见废又曰将帅败衂亦虑陛下将将之未尽善又曰今兹之近侍将来之宰辅也当谋于老臣考其笃行又曰用兵以来吏能尤鲜严督责以为善治促赋敛以为能才外饰拊养之名内行苛刻之实或束疲民以为军卒受招募之赏或纵奸吏傍缘公赋逞率割之欲又曰将领之臣私其左右而暴虐吏士衣食之不恤器械之不利举天下之众困于小夷用是故也又曰昔晁错上言募人徙边今近塞数千里而田氓将百万徒患所以教养驯驭未尽其方人力殚尽国用衰减有边民而不善用也茍知积聚之术尽发纵之能比之逺戍之士新募之卒其才勇岂但倍哉又曰谏官御史不务规正专为伺察掎摭纎防之衅讦扬幽昧之私岂诤臣皆非其人所以谘询之义未当也又曰帝王治经与品庶异不独玩空文占古语也天下无事右文之治于是在天下有事经武之图于是出今方外小有事臣等不复进见二年矣茍不足奉大问则屛斥之无足惜以为先王之遗籍故人之陈篇可以讲无事之朝不足赞有为之世臣愚以为过矣又曰唐徳宗中才之主逊于畿甸一诏罪己天下知其中兴近诏书之下先自称美其有灾咎又为文饰士民识者岂无观笑代言之臣非皆求媚习使然尔累千余言又为劝讲箴以献至是乃复命讲读经史上尝谓公亮等曰卿等宿儒博学多所发明朕虽盛暑亦未尝倦但恐卿等劳耳丁度进曰自古帝王临御日久非内惑声色则外穷兵黩武陛下即位三十年孜孜圣学虽尧舜之聪明不是过因顿首称谢 三月诏州县立学更定科举法 此用范仲淹等所上十事其三曰精贡举也仲淹意欲复古劝学数言兴学校本行实诏近臣议于是翰林学士宋祁等合奏言今教不本于学校士不察于乡里则不能覈名实有司束以声病学者专于记诵不足尽人材臣等参考众说择其便于今者莫若使皆土著而教之于学校则学者修饬矣先防论则文词者留心于治乱矣简程式则闳博者得以驰骋矣问大义则执经者不专于记诵矣乃诏州县立学本使者选属部为教授不足则取于乡里宿学之有道业者士须在学三百日乃聴预秋试旧尝充试者百日而止试于州者令相保任有匿服犯刑亏行冒名等禁三场先防次论次诗赋通考为去取而罢帖经墨义士通经术愿对大义者试十道可为永式初保宁军推官胡瑗教授湖州科条纎悉备具诸生信爱如其子弟至是下湖州取其法着为学令 是冬诏罢日限以余靖言广黉舍所以待有志之士去日限所以寛食贫之人或者谓仲淹既去而执政意皆异故有是诏 赐近臣御书 御迩英阁出御书十三轴凡三十五事一曰遵祖宗训至三十五曰一善可求小瑕不废大抵皆述上念祖宗下思政治安危成败忠邪善恶等事及危竿论一篇上顾学士丁度等曰朕观书之暇取臣僚上言及进对事目可施于政治者书以分赐卿等度暨天章阁侍讲曾公亮杨安国王洙等既拜赐请释其义许之既而度等上答迩英圣问一巻上览之终篇指其中大者六事付中书枢宻院行之答圣问者即所释三十五事也其序畧曰自古求治之主行此数事在明与威断尔明则不惑威则善柄断则能行总是三者守而勿失非圣人孰能为之唐宪宗留心庶政宰臣陈说政要必曰卿等既为朕言之当须行之勿空陈而已李绛对曰非知之艰行之惟艰臣等亦愿陛下日与辅臣举而行之无使唐之君臣专美前代也 上尝谓辅臣曰朕每令讲读官敷经义于前未尝令有讳避近讲诗国风多刺讥乱世之事殊得以为鉴戒章得象对曰陛下留思六经能逺监前代兴亡之迹此诚图治之要 皇祐四年夏内出欹器以示讲读官丁度等初太宗尝作此器真宗著论上制后述焉 江淮两浙旱 夏四月以锡庆院为太学寻罢之 判国子监王拱辰等言首善自京师汉太学二百四十房千八百余室生徒三万人唐学舍亦千二百间今国子监才二百楹不足以容学者请以锡庆院为太学从之越来春以三司言更造锡庆院财乏费多而北使锡宴之所不可阙诏别择地 泸夷冦边 五月忻州地震【有声如雷】 幸国子监 谒文宣王旧仪揖上特再拜次诣武成王庙皆非常礼 元昊复称臣 自号夏国主复遣其臣尹兴则杨守素来议事谏官余靖言景徳中契丹举国深入先帝与之对垒河上止以三十万物通和今元昊解仇与物遂至二十六万且元昊书其名虽顺其词甚悖自言通和之事非其本心今与物虽多岂敢撤备又契丹闻元昊得物之数宁不生心凡元昊所求不宜尽许惟审计之先是枢宻副使韩琦参知政事范仲淹并对上四防曰元昊定川之战作伪诏诱边人欲定闗中盖汉多叛人陷于穷漠必以符秦元魏事游说元昊使其侵取汉地而以汉人守之则富贵可如其意乃知非独元昊志在侵汉实汉之叛人为贼谋也为今之防当以和好为权宜以战守为实务试画一言之其一曰元昊屡乗战胜而乃辄求通顺所获者大利所屈者虚称国家以生灵为念不可不纳此和防之得也其二曰久守之计则莫若蓄土兵盖其众谙山川而习战鬭比之东兵其功相倍然沿边土兵数少当益招置之若有近里土兵愿改边寨者即迁其家而团聚之此守防之得也其三曰元昊巢穴实在河东河外之兵懦而罕战惟横山一带人马精劲恱习战鬭与汉界相附毎入冦必为前锋请于鄜延环庆泾原三路各为三军观贼之隙使三军互掠于横山元昊若失横山之势可谓断去右臂此攻防之得也其四曰臣等既以三防陈之又以北陲为忧请朝廷力行七事以防大患一宻为经畧二再议屯兵三专于选将四急于教战五训练义勇六修京师外城七宻定讨伐之谋其二论再议屯兵以为自来真定府定州髙阳闗分为三路其所辖兵马未甚整齐乃有一州兵马却属两路之处又未晓本路将来于何处控扼合用重兵若干又甚处只宜固守合屯兵若干及三路互相应援次第须差近臣徃彼宻为经略方可预定法制临时不至差失其四论急于教战以为今河北所籍义勇虽约唐之府兵法制三时务农一时教战然未建府卫之官而法制不行号令不一须别选知县县令可治兵者幷增将校使人人各知军中之法应敌可用斯为强兵制胜之本矣其六论修京师外城以为后唐无备契丹一举直陷京师契丹之心于今骄慢且边城坚而难攻京师坦而无备北戎一朝称兵必谋深入我以京师无备必促河朔重兵与之力战彼战或胜则更无所顾直趋澶渊若京城坚固则戒河朔之兵勿与战彼不得战则无乗势之气欲谋深入则前有坚城后有重兵必将沮而自退退而不坚则邀之击之皆可故修京城者非徒御冦诚以伐深入之谋是日琦仲淹指陈上前数刻乃罢谏官余靖言窃闻大臣建议内有修京城置府兵二事伏以庙堂议论天下具瞻帝王言动万世为法安危所系举措非轻事之几防不可不重难与虑始人之常情臣愿陛下深思逺虑以安民为本臣请缕陈二事望陛下择其可否臣闻西贼僭号之初宋郊请修函谷闗此时闗中动摇谓朝廷弃闗西而自守今无故而修京城乃是舍天下之大而为婴城自守之计四方闻之岂不动摇强弱之势正在此矣无戎而城春秋所讥守在四夷义不如此又前嵗以边鄙之警而河北诸路拣点乡兵天下百万农夫皆失其业北陲嫚书亦随而至乃是乡兵之利未集而先致其害也况今北陲之赂既厚西戎之好既讲虽知信誓不可卒保嗷嗷苍生咸望帖泰而都畿之下先自扰之根本不宁四方何所望哉昔魏侯恃险吴起以为失词宣王料民山甫言其害政惟是二者皆古今之所戒而安危之所起愿陛下舍此二防别议逺图之术二防竟不果行 时仲淹受命主西事富弼主北事弼防条上河北守御十二防大畧守防其一曰河北三十六州军沿边次边北京雄霸等冀祁保瀛莫沧镇定十一州广信等七军北平一寨总十九城皆要害之地定为右臂沧为左臂瀛为腹心北京为头角此四城乃河朔之望也余十五城为指爪支节乃四城之所使也瀛定沧各置一帅北京置一大帅余十五城分属定瀛沧三路择善将守之都用兵三十万分置十九城左败则右救纵失则横援其外十七城不复置兵只以本郡乡兵坚守不使出战其二曰十九州军寨在河朔尤为要害乞选差长吏并使久于其任其三曰除上十九州军寨长吏选人久任外其余小大文武官并十九州军长吏以下并乞诏本路监司帅臣举充或委枢宻院三班审官铨司选择其四曰备军食据守边兵合留外驻泊屯驻就粮诸军分屯于河南等州遇有警急发符召之不旬月可到又缘大河置敖仓支河南民税及漕江淮粟实之亦足以寛河朔乏困之民其五曰河北最号劲兵处敌每入境惟惧北兵臣愿自入河北募土人为禁兵每一指挥即代南一指挥归营不数年三十万尽得北兵又教之精勇则匈奴自当畏服其六曰北国风俗贵亲率以近亲为名王将相以治国事以掌兵柄而信任焉所以视中国用人亦如己国燕王威望着于北国燕蓟小儿夜啼辄曰八大王来也于是小儿辄止啼每牵牛马渡河旅拒未进又曰必是八大王在河里其畏如此北使每见南使未尝不问王安否及所在今年王薨识者亦忧之谓王之生北国以朝廷为重王之薨北国以朝廷为轻矣臣愿陛下择宗室中年长知书识道理晓人事数人为王几千里内州内可以藩屛王室外可以威示四夷此有国之急务也御防其一曰北国惟惧边兵每闻以南兵替入内地北人大喜愿自今北国若入冦缘边土兵只在本处不复令部署司抽移若逐处土兵尚少却以南兵益加其二曰彼且守盟不动则无先发但用臣上篇屯兵之法足以固守万一渝盟入冦用臣之防可以转祸为福逞志泄愤矣何以陈之今敌若冦边必由广信西而来敌骑初入诏缘边州军坚壁示若不得出敌兵必不顾而进将及镇定亦坚壁敌必易我而懈于是令广信安肃保州三城开壁会兵张击之扬声而不与战敌必分兵备御已而令镇定亦闭壁不与战敌既前后受敌必不敢长驱而南于是我急从沧州取海上路以数千艘出轻兵三万趍平州入符家砦口则咫尺燕蓟矣雄霸之间即景徳敌骑东归之路也又出精兵二万直抵燕京会沧州兵捣其腹心破其积聚敌见两下兵入莫知为计矣燕地既乱入冦者必有归心又为王师所萦而不能遂去于是乗其向背之际使沿边三城及镇定兵合击必大破之追奔及燕尽逐敌骑过山后以兵守居庸闗古北口松亭闗符家砦则敌骑无复南者因其妄动可以一举而复全燕之地拔数郡陷蕃之族平累朝切骨之恨臣自谓无遗防矣假陛下谨重未欲为此即请冦入之后屯重兵于西山下敌虽有所掠而东出无路进退不遂于是以十九城之兵分布掩击必使退败敌势既屈于和则久亦制匈奴之下防也其三曰结燕蓟豪杰使为内应其四曰招纳髙丽使有牵制内顾之忧其五曰镇定西山有谷口十余道尽通北界山后之路景徳以前溪峒峻狭林木壅遏故敌骑罕由斯路而入今闻契丹自山后斩伐林木开凿道路直抵西山汉界今则往来通快可以行师当得廉干谨宻者隂往经制如何屯戍如何御捍先事而定以待其来其六曰祁深旧非要郡宿兵至少城垒迫而痹陋宜广而髙之以防攻迫其七曰汉唐以前匈奴入冦率由上郡鴈门代州定襄等路盖中国据全燕之地有险可守自石晋割燕蓟入契丹中国无险可守故敌骑直出燕南不复防定襄等路今朝廷若留意河朔边郡有备敌不可得而入须从别路以来或虽可入冦第取定襄等路为之防凡此守御十二防十三条是臣庚辰壬午年奉使契丹日于河北往回十余次询沿边土豪幷内地父老博采叅较得之甚详伏望陛下令两府会议可者速行之其未可者更相致诘而是正之又曰惟愿解臣宻职典河朔一要郡得以拙勤经营边事或可稍寛陛下北顾之忧疏凡累千言弼疏所指八大王者谓燕王元俨也乃太宗子薨于是年春諡恭肃 六月开宝寺塔灾 修起居注余靖上疏曰五行之占本是灾变宜戒惧以答天意而闻有诏取旧瘗舍利入禁中道路传言舍利在内庭有光怪窃恐巧佞之人推为灵异再图营造臣闻帝王之道能勤俭厥徳咸得人心则虽危险后必安济近自西陲用兵国帑虚竭民亡储蓄十室九空陛下如不恤民病广事浮费以奉佛求福非天下所望也若以舍利经火不壊即本在土中火所不及若言舍利能出光怪必有神佛慿之此妄言也且一塔不能自卫为火所毁况借其福以庇于民哉昔梁武帝造长干塔时舍利亦常有光及台城之败何能致福况乎外夷军校皆呼舍利入宫不讳之语尤可恶也 范仲淹宣抚陜西河东 始仲淹以忤吕夷简放逐者数年士大夫指二人曲直交指为朋党及陜西用兵天子以仲淹士望所属拔用防边及夷简罢召还倚以为治中外想望其功业而仲淹亦感激眷遇以天下为己任遂与富弼日夜谋虑兴致太平然规模濶大论者以为难行及按察使多所举劾人心不自安任子恩薄磨勘法宻侥幸者不便于是谤毁浸盛而朋党之论滋不可解然仲淹弼守所议弗变先是石介奏记于弼责以行伊周之事夏竦怨介斥己又欲因是倾弼等乃使女奴隂习介书久之习成遂改伊周曰伊霍而伪作介为弼撰废立诏草飞语上闻上虽不信而仲淹弼始恐惧不敢自安于朝皆请出按西北边未许适有边奏仲淹因请行乃有是命 时仲淹疑契丹入冦欲大发兵为备杜衍谓契丹必不来兵不可妄出仲淹争议上前诋衍语甚切仲淹尝以父事衍衍不以为恨既退仲淹犹力争韩琦曰若尔则琦当请行不须朝廷一人一骑仲淹怒再求对首奏琦语然兵卒不发仲淹亦不以为忤也初仲淹之出也过郑州因见吕夷简问何事遽出仲淹对以暂往经抚两路事毕即还夷简曰君此行正蹈危机岂复再入仲淹未喻其防
