“是啊，这个我明白，到时候我们好好谢谢您。”刘女士当然明白。“怎么个谢法啊？”王玉林色迷迷地用眼睛上下摸着刘女士，最后盯在她鼓鼓的胸部。“您想要怎么个谢法呀？”刘女士觉察到了这位王主任那火辣辣的目光，她不卑不亢地问。“我这个人呀，不缺钱，不欠吃，但是，就是好那一口。”王玉林站起来，踱到刘女士身边，装作不经意的但是很有力地在刘女士胸前摸了一把。刘女士脸色有些不好看，但她强忍着没有做声。王玉林没有注意到这点，他觉得这个女人是要屈服了。“只要你陪我睡一宿，一切问题都不是问题！”王玉林仿佛是在自言自语，但话却是说给身旁的刘女士听的。“真没有想到王主任是这样的格调啊，你看错人了！”刘女士站了起来，没等王玉林伸出的臂膀拦住，就扭身出门而去。王玉林好尴尬。但他这时还未意识到后面更严重的结果。这位刘女士及其哥哥、市政协常委都是名门之后，其家庭与市委书记兼市长郑铁是世交。当刘女士满怀悲愤向其兄诉说了在市高招办遭到主任王玉林的轻视和戏辱之后，刘先生大怒，当日便打电话给市委书记郑铁，反映王玉林的事，并且，把自己听到和掌握的王玉林的其他劣迹也一并加以反映。“这样的流氓地痞竟然占据高招办主任的宝座，真是不可思议，贻笑大方！应该采取措施，查一查他！”刘先生最后对郑铁说。“我也掌握一些他的情况，但没想到这么严重，这么大胆，你放心吧，市委会调查一下他的，违反纪律要受纪律处理，触犯法律就要受法律惩处！”郑铁对他的这位刘大哥说。郑铁对王玉林的劣迹也早已有所耳闻，但没有想到此人这么卑下大胆，便吩咐市纪检委立案调查王玉林。这一查可不要紧，查出了一个巨贪，仅证实的受贿所得就超过80万元，还有大量来源不明财产。由于王玉林人品低下，调查王玉林时，很多行贿者积极配合，而且王玉林的部署同事也大多积极检举揭发，使案件进展出乎意料地迅速。王玉林当初发迹时，靠的是自己的英俊潇洒，热情服务于一位女领导，将其在床上伺候得欲死欲仙，在她的点名关照下，王玉林步步高升，直到那位女领导调到外省，他才自由，由被人玩的变成玩人的，而且比玩他的人更疯狂，没想到，他倒台也是因为女人，那个他想玩而没有玩成的女人。这真实应了那句名言：成也萧何，败也萧何。几个月后，市中级人民法院对原市教育局高等院校招生办公室主任王玉林受贿一案作出判决：查实受贿所得82万4000元，犯受贿罪，判处有期徒刑8年，剥夺政治权利2年；来源不明财产103万5000元，犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑6个月，决定最终判处有期徒刑8年，剥夺政治权利2年。这已经是岸东市少有的被判如此“重刑”的腐败官员了。王玉林给世人上了一堂课，也给程空等在机关中工作的年轻干部上了一堂课，告诉他们做人做官中应力戒的一些东西，例如孤傲、贪婪等。王玉林的案子在岸东市政界和社会上引起很大轰动，一则是岸东市多年未查出如此严重的腐败案子，二则是王玉林涉案金额之大，超乎一般人的想象。市委书记、市长郑铁也为调查的结果所震惊。郑铁知道，现在腐败是大面积的现象，用老百姓的话说，现在当官的腐败程度，按照毛主席那时的干部标准，多数都够枪毙的标准，如果站成一排，隔一个打一个有漏网的，挨个打有冤枉的。还有人形象地说，现在不反腐败不行，反腐败也不行，不反腐败亡国，反腐败亡党，为什么？腐败已经威胁到政权的合法性和安全性，而腐败的根子和根本原因是权力缺乏制约和监督，腐败往往是权力中枢的腐败，从上到下的腐败，说得直接点，根本问题在执政党，真的反腐败，这个执政党就得好好整顿、痛改前非，那是简单的事情么？有人形容中国的反腐败是用斧子砍自己的柄，左手监督右手，斧子怎么能砍到自己的柄？左手能管住的右手？所以结果不容乐观。郑铁自有自己的主心骨，他知道，皎皎者易污，峣峣者易污，水至清则无鱼，人至察则无徒，在这种氛围下，自己不能“左”，也不能右，必须取中庸之道，既不能太放纵自己和部下，也不能充好汉英雄，行个人主义，对上对下，该怎么办还得怎么办，要都按政策按纪律了，那自己不仅干不了很多事情，进步无望，恐怕连现有的地位都难以保全。所以，对反腐败，他和许多地方的许多领导一样，既不能不反，因为这是上级的政策和要求，也是民心所向，又不能真的大力去反，那样的话，要么是搞得鸡飞狗跳墙，人心惶惶，众叛亲离，要么是反到自己的头上，谁能保证自己的屁股就那么干净？现在屁股干净的领导能有几个？王玉林的案子被揭露出来之后，虽然市委宣传部采取了措施，公开报道受到严格限制，但是消息还是不胫而走，几乎是腐儒皆知了，上上下下对市委、市政府以及郑铁本人的压力也越来越大。主管纪检工作的省委副书记见了郑铁，对他说：“你们岸东市可是一贯以廉政著称的啊，市纪检委连续3年获得省里的先进，还出了那么多经验，什么唱廉政歌曲，发廉政杯、廉政信，夫人廉政、孩子廉政，廉政进社区、进学校等等，许多经验都在省里甚至全国出了名，这倒好，原来还有全国有名的大贪官呀，你们早干什么去了？把那个王玉林养得那么肥了才宰。可要引起重视，引起反思呀，要防微杜渐，防患于未然嘛！”群众舆论也在纷纷议论，对岸东市的反腐倡廉工作提出质疑，要求加大反腐败工作的力度。郑铁于是几次召集书记会，专题研究加大本市反腐败工作特别是做好职务犯罪预防工作的力度。腐败在中国已是危及社稷的严重问题，腐败发生的区域几乎无处不在，其中更有高发区域，成为重灾区。那么中国目前到底有多少“腐败高发区”？因为某一行业、某岗位相比与其他行业、岗位的腐败现象更多，这样的行业和岗位就被人们称这腐败高发区。腐败高发区有多少？虽说没有准确的统计，但可以肯定，腐败高发区是越来越多了，就连一些过去的“清水衙门”如教育、医疗等部门，协会、团体等单位，现在也变得水也不清、鱼也不净了。公认的腐败高发区，从行业的角度看主要有：党政机关。上至副国家级下至科局级甚至一般干部都有腐败案件发生；交通系统。河南的三任交通厅长相继落马；金融系统。有行长腐败，也有信贷员携款外逃；建设系统。在工程招标投标中收受贿赂。从岗位的角度看主要有：县委书记。安徽省连续有18个县委书记因为腐败问题被查处，2005年秋刚刚受审的四川省犍为县原县委书记田玉飞，仅在1999年至2004年5年时间内，卖官收入就达3200多万元，平均每年630多万元。这些腐败高发区只是相对而言，因为这些行业、岗位比其他行业、岗位的腐败问题更突出，更引人关注，群众意见更为集中。但腐败高发区绝不止这些行业和岗位，事实上腐败高发区的界限已经越来越不明晰，越来越多的行业和岗位向腐败高发区的方向发展，或者已经成为腐败的高发区。不管什么行业，凡是有权力的地方，腐败就容易滋生，其中一些重要岗位、重要人物、重要环节，管理人、财、物的岗位和人员，腐败现象一直以来居高不下。腐败高发区的不断形成和出现，原因有多方面：一是制度问题。政治体制改革的进展缓慢，对权力监督的疲软无力，监督的形式不少，但管用的不多；二是落实不力。预防的措施流于形式，制度建设还有漏洞，廉政教育走了过场，有的部门、有些地方并没有认真贯彻中央反腐败的战略部署，惩治腐败的决心不下，惩治腐败的态度不硬，惩治的力度不够大，不少腐败逍遥法外；三是腐败文化。长期的封建传统和现实中不正之风、腐败现象的屡见不怪，使人们心中普遍存在的对腐败的宽容、默认，甚至纵容、羡慕，反正个人也决定不了社会潮流，许多人只好选择了随波逐流，有时候不合俗、不腐败甚至难以立足和生存。面对到处滋生蔓延的腐败现象，群众深受其害，怨声载道，有的人不禁怀念起毛主席领导的时代，说：那时虽然穷点，苦点，但哪有这么多这么厉害的腐败？群众心气大多还是顺的。中国人有个传统心理，不患寡而患不均，现在生活是好了，物质是丰富了，收入是增加了，但社会不公严重，贫富差距急剧扩大，富的真富，穷的太穷，社会治安不好，群众情绪很大，社会稳定也大成问题。在怀念毛主席的人中，许多人对于毛泽东发动文化大革命的动机重新反思，对文化大革命也重新进行反思，不再全盘否定，社会上也兴起“毛泽东热”，凡是关于毛泽东的书、画，一般都好卖，许多出租车挂上了毛主席像，一些群众家中也再次贴上了毛主席像，这反映了一种社会心态，大家通过怀旧来表示对现实中某些现象的不满。群众怀念毛主席，也不无道理，毛主席发动文革的动机，据说就是因为“一些政权机关出现机构庞杂并产生一些官僚主义作风”，有学者说，在上个世纪50年代末、60年代初，毛主席就“开始着手解决国家政权机关中的机构臃肿和官僚主义作风问题。”只是因为“解决得并不彻底，有些地方还在解决中产生了新的问题。这使毛泽东不得不深入地思考发生问题的原因，寻找解决问题的根本办法。”毛泽东亲自组织了一个读苏联《政治经济学教科书》的小组，主要成员有陈伯达、胡绳、田家英、邓力群等。毛泽东组织这个读书小组的目的，一是为了探索中国的社会主义建设道路的问题，二是为了借鉴苏联的教训。在借鉴苏联教训的过程中，毛泽东特别注意分析苏联所以变修的原因。他认为，苏联的政权名义上是全体人民的，可是，人民并没有管理国家的权力。其变修的根本原因在于其政权已经失去了人民性。直到1964年，他对国家政权中存在问题的性质作了新的估计。他认为，目前，已经有三分之二的政权不在我们手中，而被“资产阶级代理人”篡夺了，要通过“四清”来解决这些问题。而到1965年，他又认为“四清”也不能解决问题了，必须通过发动群众，自下而上地去夺回被“走资本主义道路的当权派”篡夺的权力。据此思路，他决心发动“文化大革命”。中国不会有第二个毛泽东，也不会有第二次“文化大革命”，但人们的内心中隐约有一种期待，期待毛主席再现，这是中国人根深蒂固的人治思想和明君意识的反映。《国际歌》中唱道：世间没有救世主，只有自己救自己。如果是真正的马克思主义者，就应该明白毛主席不可能再现，也没必要再现，国家的命运不应该再系于一两个人身上，而是大家应该共同觉醒，共同努力，改造旧世界，创造新世界。看来，马克思主义在中国的统治地位也许在官方和理论上是成立的，但在民间和群众的意识深处，马克思主义的普及和应用还有很长的路要走。要反腐败，就得有反腐败的力量，有反腐败的方法，对以前反腐败的一些做法进行反思和改进。例如，纪检监察部门以前对匿名举报一般是不予受理的，举报信往往被转给被举报人，作为“提醒”、“参考”、“诫勉”，甚至是人情、礼物，实名举报的举报信和举报人也大多被举报对象知道，举报人遭到或明或暗的打击报复的事也经常发生，有的甚至丢家破人亡，所以，群众对纪检委、组织部已经难以寄予反腐败的希望。几年前有人举报龙泰房地产开发公司的老总房建国的案子，就是典型的一例。房建国是岸东市房管局孙局长的亲信，不是孙局长的亲信，也当不上这个市房管局的钱耙子——龙泰房地产开发公司的老总。孙局长在与飞驰房地产开发公司合作的过程中，因为房管局不能直接参与商业活动，便由市房管局出资注册成立了龙泰房地产开发公司，经营活动、现金出入由该公司出面操作，市房管局幕后指挥，当然，所得利润也最终由市房管局，确切地说由孙局长支配，除了改善干部职工的福利待遇，局领导率先实现富裕目标，有不少也用于了对市里、省里甚至国家部委有关领导的公关，那都是些黑账，被做了假，进行了伪装，在公司账面、房管局账面都不可能看出来资金的真实去向的。龙泰公司近年来也进了一批年轻的大学毕业生，公司又要用他们的技术和年轻，但对他们又处处设防，因为许多黑幕操作对生人是要保密的，许多老人甚至有意无意地对他们进行排挤，怕他们在与自己的竞争中占了上风。房总等公司领导当然是维护老部下的利益，他对这些年轻人的“幼稚张扬”也很看不惯，也经常敲打他们。这几个年轻人血气方刚，富有正义感，他们既看见了龙泰房地产开发公司的许多赤裸裸的权钱交易的黑幕，自己又受打击排挤，心中愤恨，经过一段时日的密谋，他们向有关部门反映了龙泰公司的内部问题。当然，一开始是匿名举报，举报的对象也不是房建国，而是龙泰存在的一系列经济问题，责任人是公司某部门，其部门领导人品极差，对年轻大学生的态度很坏，激起了他们的愤慨，所以首当其冲地遭到举报。举报投向的单位不是纪检监察部门，而是税务稽查、审计部门。但是，他们的举报不仅毫无作用，还引来了报复。房建国知道了这件事，他在大会小会上旁敲侧击地讥讽道：“有人还想通过举报整倒我，真是做梦！谁写的举报信，我也都知道，咱们走着瞧！”房建国通过亲信的调查，推测判断出了举报本单位问题的几个年轻人，他们开始受到了空前的压力，龙泰公司处处给他们穿小鞋，想挤走他们。几个年轻人被逼急了，一起向市纪检委和市委组织部去举报龙泰公司的问题，房建国等领导责无旁贷，矛头也直指他们。匿名举报一直得不到受理，他们便联名实名举报，并一起前去上级机关反映情况。开始，纪检委和组织部显得很重视，并且联手成立了专案调查班子。市委组织部牛部长知道这个事情后，听取了接待人员的汇报，指示深入调查，挖掘证据。可是调查来调查去，迟迟没有结论，为什么？房建国以及孙局长幕后进行了公关，他们充分利用了金钱和关系网的作用，办案人员及办案人员的领导纷纷接受了他们的好处，有的拿了数额不小的钱，有的得到了买房时大幅优惠的待遇，市委组织部、纪检委还分别得到了一辆小轿车的馈赠。几个月过去了，最后，结论终于出来了：龙泰公司虽然财务帐目方面存在某些不太规范的地方，不够细致明确，但尚未发现有严重违反财经纪律或涉嫌经济犯罪、行贿受贿等问题。举报龙泰公司的几个年轻人再也呆不下去了，因为公司以违反劳动纪律为由，将他们开除了。房经理让人传话给他们：再胡闹闹出什么事来，一切后果由你们自己负责，如果还呆在单位不走，你们的人身安全也无人予以保证。这几个年轻人算是领教了社会的厉害，只能夹起行李愤愤地离开。在这个城市里他们仍将躲不开房总等人的阴影，时时有遭受打击报复的可能，几个年轻人只好南下深圳打工去了。龙泰房地产开发公司又恢复了昔日的面貌，一切该怎么样还怎么样。房总等人与市委组织部、纪检委的关系走得更近了，逢年过节去拜访打点，那是最平常不过的事情了。郑铁对这些反腐败中存在的问题当然也有所了解，他对市纪检委冯书记说：“要加强内部纪律，告诫我们纪检监察的同志，要注意做好保密工作，保护好举报人，不许泄露举报人和举报信的信息给被举报人，这一点群众反映强烈，再出现这种问题，就会失去群众的支持，反腐败就只能靠我们自己单打独斗了，那样会给被动，情况会更复杂，局势会更严峻。”经过一番准备和动员，岸东市展开了一场反腐败斗争。只要领导有决心，反腐败工作也不是没有希望，岸东市的反腐败工作一时间如战时动员，紧锣密鼓地展开了，也确实动了真格的。风声鹤唳，一些小贪被查了出来，一些隐藏的大贪也露出了蛛丝马迹。在巨大的压力下，接连发生了两起涉案领导自杀案件。一起是岸东市桃源街办事处一个副主任，他姓李。“桃源街的李主任跳楼自杀了！”一个消息在岸东市党政机关中悄悄传开了。这不是谣言，小道消息往往比官方媒体还真实，这个消息更是绝对真实，而且是刚刚发生的事情，确实是新闻。那天早上，桃源街的干部们刚上班，有的懒散的还陆陆续续地往办事处里走进来，突然，从三楼办公室里的窗户里跃出一个人来，头冲下，一头扎了下来，“扑通”一声，正砸在楼前的水泥地面上。“有人跳楼了！”大家被眼前这一幕都惊呆了，刚进门的人一下停住了脚步，楼上的人听见楼下人的惊叫，纷纷从窗口探出头来。人已经死了。地面上红的鲜血、白的脑浆喷溅了一大片，惨不忍睹。女同志吓得直往后躲。跳楼的人是位男性，40岁左右的样子，个子高高的，瘦瘦的，模样看样子也听英俊，可惜已被鲜血和脑浆糊住，看不清楚。“这不是李主任吗？！”大家更是惊讶极了，昨天还活蹦乱跳的一个大男人，一位领导干部，咋一下成了这个样子？许多人不知道原因，纷纷胡乱猜测：感情问题？精神问题？可很少有人猜到真正的原因。知道李主任自杀真正原因的当属市纪检委，但他们是绝不会自己主动去说破其中的秘密的。当市纪检委的人听到李主任跳楼自杀的消息后，也大吃一惊，特别是相关办案人员，更是有些惊慌不安，因为就在李主任跳楼自杀前的一天，他们刚刚找李主任谈了话，而且是态度严厉，跟他摊了牌，限令他3天之内主动交代其经济问题，否则一切后果自己负责，职务、工作、荣誉等等都将无法保证。李主任确实是有问题，这次查处他也不是冤枉他，而是有确凿的证据，该街内部知情人士举报了他在经办办事处办公楼装修工程中收取工程承包商贿赂12000元，这件事他自己都不敢否认。当市纪检委的人来跟他谈话的时候，告诉他老实交代还有望从轻处理，若是编造假话欺骗组织不仅将受到严厉的纪律处分，还将面临伪证罪的起诉，当时他就傻了，不敢说不，只能说：“我想想，让我好好想想……”但是，含糊其辞终归不行，纪检委一定已经掌握了确凿证据，跟他说的都是一针见血，而且语气严厉，看来这次市里反腐败的运动是真在抓了，真他妈倒霉，我以前一贯表现良好，后备干部当了十多年，历经无数磨难，战胜许多政敌，年近40了才刚刚混到副科级，屁股还没坐热，咋就撞到枪口上了呢？是谁举报了他呢？他李主任在猜测。不会是承包商，我收取他12000元，对于那个150000元的大工程而言，确实不算多，况且，我自己只拿了6000元，另外6000元分别给了主任和书记两个一把手。以前有人收人家钱太狠了点，有的人办完事之后就举报，让你钱也落不着，还要惹一身骚，弄不好还有牢狱之灾，我可是注意这点了啊。昔日的政敌？他们调走的调走，失意的失意，不会有人掌握我的秘密啊！他那里知道，举报他的人正是他最信任的密友和部下、财务股李股长。别看李主任和李股长都姓李，500年前也许还是一个锅里吃饭的呢，但是现在确实是两家人。李股长已经40好几的人了，年轻是也曾是志在仕途，可是混了几十年，总是走背字，在桃源街也已经工作了近20年了，才当了个小小的股长，而且，街道办事处领导一换，新领导对他又不信任，正在计划换掉他。这次，他掌握了街道领导班子收取工程承包商回扣的事情，决定孤掷一注，举报他们，将他们扳倒，以解心头之恨，也好化解自己面临的危境。但是，这个事情涉及到了他昔日的好友、现在的副主任李主任，一番思想斗争之后，李股长心想：无毒非丈夫，量小非君子，老子这一辈子窝囊，就是因为心慈手软、优柔寡断，舍不得孩子打不了狼，舍不得老婆抓不住流氓，去他娘的，管他主任副主任，这回老子造他一回反，反正是匿名信，谁知道是谁举报的呢！于是，李股长写了匿名举报信，举报了桃源街领导班子私分工程回扣的事情。可怜的李主任，面临着极其巨大的压力。纪检委不好一下找桃源街的主任、书记，因为还未掌握关键的证据，他们要从李副主任这里打开口子，于是，先找他谈了话，软硬兼施，以图使他成为一个人证，把该街所有涉案人员都抓获归案。李主任当然也明白，他们是醉翁之意不在酒，自己倒霉不说，而且要通过自己这条绳，牵出更大的人物呀，可是，我能说吗？我敢说吗？现在已经能够肯定，自己的职务、工作都将不复存在，老婆也可能要离婚，孩子不知会判给谁，家庭将会在人面前抬不起头，以前的荣耀都将随风而去……如果自己把主任、书记拉下水，自己的罪责也洗不清，只会使更多的人仇恨我，灭门之灾也可能将会落到自己头上啊……李主任把自己关在办公室里，一个人想了一夜，终于想出了答案，那就是：自杀！自己了解自己的生命，纪检部门也查不下去了，自己和自己的家庭将要面对的屈辱也就不会发生了，而且，主任和书记保住了，他们也一定不会忘记照顾我的家人的。临天明时，李主任给主任和书记分别打了个电话，说他最近可能要出去办点事，请他们帮忙照看一下家人。两位领导听了觉得怪怪的，似乎有一种预感，但他们想，也许李主任死了真是一件好事，这叫舍卒保帅。因为他们也探听到了市纪检委正在调查李主任，而且是避开他们俩，这是项庄舞剑，意在沛公呀，李主任这里开了口子，可是大家都玩完呀。只不过，可惜了这位李老弟呀，他以前并没贪多少，和我们俩相比，那简直是九牛之一毛，而且，他才当上副主任不到两年，可是，没办法，这也许是最好的办法了……于是，就发生了那悲惨的一幕。市委书记郑铁知道这件事后，严肃地批评了市纪检委，他说：“培养一个干部不容易，培养一个领导干部更不容易，一定要爱护我们的干部，他有多大的问题，只要不是死罪，就不应该把人家逼得跳楼自杀。就是死罪，也应由法庭宣判，而不是逼人跳楼！今后一定要注意工作方式方法，注意策略，不要再发生这样的事情。”他说得确实有道理。市纪检委也自觉理亏，不仅没有继续追查李主任及桃源街的案子，而且授意桃源街出钱抚恤了李主任的家属，做好劝解说服工作，不使其上访闹事。好在李主任的家属也自知自己的亲人有劣迹在身，不敢再到处张扬，于是，没有发生其他事情。李主任死了，大家都平安了。桃源街的主任、书记终于平安无事。当然，他们也是“仗义”的，李主任的家人得到了很好的照料。李主任死得其所，死也瞑目了。虽然郑书记对纪检部门办案的做法进行了提醒，对反腐败工作踩了点刹，试图避免再出现自杀之类的极端事件发生，但是，不久还是发生了一例。这次自杀的是岸东市房管局下属的龙泰房地产开发公司的总经理房建国。他自杀的方式不是跳楼，而是上吊。前面说到，几个年轻人在龙泰房地产公司遭到挤压，并且看到其内部奄奄黑幕，愤而向有关部门举报，结果屡屡举报，没有结果，最后却搞得自己难以立足，背井离乡，南下深圳打工去了。但是，他们真是血气方刚，怎么也咽不下这口气，其中一人的同学有亲戚在中纪委工作，他们通过这条关系，将举报材料递到了中纪委，中纪委批示省纪检委好好查一下这个案子，这个已经结案的案子再度被提了出来。这时，岸东市纪检委在市委的要求下，正以王玉林案为警钟，掀起一场教育、惩治、预防并举的反腐败活动，省纪检委的办案人员来到岸东市后，岸东市委、纪检委都对龙泰房地产开发公司的案子不能再掉以轻心了，开始认真去查。这一查，房建国着了慌，幕后的官员孙局长以及市委组织部牛部长也着了慌，上次办案的市委组织部、市纪检委的某些人也着了慌。房建国自己捞取的好处也不下于王玉林，他把自己的孩子以及某些罩着他的领导的孩子早就送到国外去了，也转移了相当多的资产在国外，购置了房产，做好了万一东窗事发就溜之大吉的打算，可是这次省纪检委的人来得突然，还没等到自己的内线发出信息，他的行动已经被控制了，想逃也逃不了了。省、市纪检委的人一起对他进行了谈话，让他讲清问题，争取宽大处理，虽说名义上还没有对他实行“两规”，但他明显感觉到自己的行动已经处于监视之中。就在纪检委的人找他谈话前，他接到了一个陌生人的电话，一个男人低沉的声音久久地在他耳旁萦绕：“不要乱说，要讲义气，否则你会很惨的！实在不行，就自我了断，绳子在你的抽屉里！”这天晚上，他没有回家，他告诉来谈话的人，自己好好想想，再找组织谈。等别人都走了，他拉开了自己的抽屉，大吃一惊，一条结实的白色尼龙绳放在自己的抽屉里！他吓得出了一身冷汗，他感到，自己处于一个巨大的阴影中，这回，是命运决定自己，而不是自己决定命运了！为了别人，也是为了自己，他只有……第二天上午，龙泰公司的员工发现自己经理的办公室一直紧锁着门，有急事的部下打他的手机也无人接听，办公室的人打开了经理的房门，顿时惊叫起来：“快来人啊，房总出事啦！”房建国的尸体挂在房间里挂窗帘的地方，悬挂着他的，正是那条来历不明的白色尼龙绳！听到房建国上吊自杀的消息，有人吃惊，有人疑问，有人高兴，有人庆幸。市房管局孙局长、市委组织部牛部长听到后，都在心里长长地吁了口气，当然，他们面上还得装出惊讶、悲痛、哀叹的脸色。人死债亡，于是，这个案子也就不了了之了。房建国以自己的死保护了一大批人，他在那些人们心中的地位还是高大的，但是，很少有人知道，他的死绝非自己自愿，那个暗中送给他尼龙绳的人，也永远是个秘密。接连闹出人命案，市纪检委震惊，市委震惊。市委书记郑铁也感到震惊，他想：反腐败不能不搞，但如果这样下去，会闹出大漏子，影响稳定大局呀。不能不查，也不能真查、硬查，那样的话，也许这个市委机关都不能保证正常运转了，不知会牵扯出多少人，说不定还会把火烧到自己头上，我的亲戚朋友搞工程承包、做生意的也不少，他们也有靠我的关系、靠我的影响发财的，这些我都睁只眼闭只眼，要是别人真来查，我也说不清啊……于是，在房建国上吊自杀之后，郑铁紧急召集市委书记会，对反腐败中工作出现的屡出人命的问题专题研究。会上，郑铁对纪检委冯书记说：“稳定是大局，这个大局是前提，否则一切都无从谈起呀。老冯呀，我看反腐败应把握好节奏和尺度，原则应该坚持，但是策略也得讲，灵活性也要有，现在社会的风气、党的风气大家也都知道，要是完全循规蹈矩，按章办事，那可能会寸步难行，要从实际出发，现在立案的标准不都提高了很多么，由5000元提高到了10万元，这就是从实际出发嘛。“上次在中央党校学习时，中纪委的一位领导给我们做报告，他讲了这么一个例子：80年代末，有一次他到某地去讲课，一位地方的粮食局局长向他请教一个问题，局长问道：‘现在粮食紧张，县长让我到临近的一个县去进点粮食，可是，他们县虽然粮食充足，但也在控制粮食外运，准备卖高价，如果不给他们粮食局局长送好处，即使我们关系不错，这事也办不了，我现在真是为难：不行贿吧办不了事，就是失职，行贿吧那是犯错误甚至犯罪。你说我该怎么办？’“中纪委的这位领导说，他当时是这么回答的：‘行贿罪的要件是为了谋取私利，向国家公职人员送钱送物，请注意私利两个字，你现在谋取的是集体的利益，不是私利，我想该怎么做你会有自己的判断。’那个粮食局长自然明白了，事情也办成了。“现在我们办事情，该吃的还得吃，该送的还得送，别人都请客送礼，你不请不送，行么？只要是为了集体的利益，地方的利益，没有把不该拿的钱装到自己的腰包里，就不要怕。“现在接受的举报和查处的职务犯罪案件中，有多少是谋取私利？有多少是谋取公利？应该搞清楚，分别对待，区别处理，以前我们党在历史上出现过肃反扩大化，‘反右’扩大化，我们反腐败也要避免出现扩大化，对不对？“总之，不能再出现跳楼、上吊之类的事情了，闹出人命，难以收拾呀，再说，他们终归是我们的同志，是我们的同事……我与心不忍啊！”冯书记说：“对，对，对，我也是这么理解的，以前也一直是这么执行和操作的，只是最近从中央到省里，抓得紧，所以……我们得调整调整工作节奏，适当放慢一点，杜绝再出现极端现象。”与会的其他几位副书记也都纷纷表示赞同。于是，岸东市的反腐败斗争又放缓下来，此后，果然没有再发生类似的纪检谈话对象对象自杀之类的事情。当然，腐败分子仍然在腐败，只不过更加隐蔽了。2003年春夏之季，和全国各地一样，岸东市也经受SARS即非典型肺炎这场瘟疫的洗礼。面对生死的问题，面对死亡的威胁，人们突然间意识到了生命是如此易于逝去，人在自然面前原来是十分渺小，挣钱的人也把钱看得不像以前那么重了，当官的也暂时收敛了对权力的贪欲，不同人群之间、集团之间、阶层之间的矛盾和冲突稍为缓和，大家在瘟疫面前不得不共同面对这个对人本身存在构成的威胁。当然，高尚的人不会因此变得不高尚，不高尚的人也不会因此变得高尚，媒体就曾报道过，医院对民工和穷人态度冷漠，尽管其符合“非典”疑似症状，却被耽误治疗甚至支走。虽然在严峻的局势面前，中央采取了果断措施，免去了官僚主义严重，谎报疫情，造成严重不良影响的卫生部部长张文康、北京市市长孟学农的职务，各地也在抗击“非典”的战斗中整肃官场，对一些工作不力、弄虚作假的干部进行了撤职、降职处分，但是，这些都不是制度性的经常性的举措，而是临时性的做法，带有浓厚的人治的色彩，官场的规则也并未因此有根本的改变。程空和刘家二人这个时期工作相对轻松，因为“非典”带来的一大好处就是，会议基本不开了，大型聚会停办了，领导的讲话材料也少了，文件相对也少多了，因此，“非典”在造成巨大损失的同时，也节约了不少社会资源，提高了社会效率，这真实一个令人苦笑不得的黑色幽默。反腐败的工作这个时候在全国和在岸东市都不是重点工作了，况且，岸东市在此前已因为连出命案，放缓了查处腐败案件的工作。那两个自杀的领导的故事当然不可能在官方媒体上登载，官方媒体对负面消息是严格控制的，如此消息更是绝对禁止的。在当代中国，对于广大的中下层干部群众来说，要想得到真实的消息、内幕的消息，不要寄希望通过官方媒体。但是，小道消息传播得有时快过电波，两个领导被审查时自杀的消息早已在岸东市传得沸沸扬扬。程空和刘家不可能不听到，因为大家私下在纷纷议论这两件事情，有些细节更是传得神乎其神，赛过惊险小说、恐怖小说。“官场险恶，一定要夹起尾巴做人。”刘家在心里暗暗告诫自己。他想起一位老同志曾经对他传授的官经：“对领导多吹捧，对同事多表扬，对自己多批评。”不禁深以为然。是啊，在官场，官高一级压死人，领导特别是顶头上司，那可是不仅决定着自己的荣辱、贫富、进退、升降，甚至决定着自己的生死呀！程空听到李主任和房经理自杀的故事，也深深震动。官场如战场啊，这里没有硝烟，却胜似硝烟弥漫的战场，同样有死亡的阴影在游荡，而且，死得会很惨。权力本身就是一柄双刃剑，手握权力的人可以伤害别人，也可能伤害自己，可以要别人的命，也可能要自己的命啊！　　八、遭举报照样升官 患癌症遗言也善　在刘家的帮助下，准确地说是代替下，两年多之后，殷主任也取得了研究生学历。这时候，殷主任的哥们、市委组织部牛部长又开始为其多方奔走，进行运动，提拔殷主任的事情又被省委组织部提起研究。殷主任私下里做了大量工作，对关键人物进行公关、运动。有关领导的家中有事，例如婚丧嫁娶红白喜事，或者领导及其家人生病住院、出国考察旅游，他总是竭尽全力跑前跑后，不仅送上花销，还尽可能地提供方便。当然，这些钱也不是他自己的，取之于人，用之于人，从下边收来的、要来的，往上边上，为上边花。此外，他还花几十万元买了名贵字画等礼物，分送有关领导。这回，别人再也不好说什么了，于是，殷主任被内部确定提名为岸东市副市长候选人，只等岸东市人大常委会开会举手通过。关于殷钢的匿名举报信先后有好几封，有的反映他的经济问题，有的反映他的生活作风问题，但殷钢把上级领导和纪检部门、组织部门都摆平了，其中还有不少是自己的哥们，或者收了他的好处、欠了他的情，这些举报信并未对他构成什么杀伤力，最后都到了殷钢手里。可能是举报人感到绝望吧，后来渐渐也就少了。当殷钢被内定为岸东市副市长候选人的消息不胫而走后，突然又出现了两封匿名举报信，举报殷钢的一系列问题，而且，举报信直寄中组部、中纪委。当市纪检委的朋友透露给殷钢这个消息时，殷钢被吓了一跳，他恨举报人太狠心，在这个关键的节骨眼上对自己下手。但是，对他的举报已经不是一次两次了，他也并未被吓倒，自己在道上混这么多年，什么事情没见过，没经过？一个夜晚，殷钢专程去了趟市纪检委冯书记家。陪同他的是冯书记的儿子小冯。小冯是一家三资企业的中方代表，任总经理，月薪10000多元，还有许多外快、红利，这个位子就是殷钢帮助安排的，阴叔叔可是他的大恩人，而且，很多事情都是阴叔叔帮忙办的，他对小冯可是太照顾了。“爸，我今天碰到了阴叔叔，他心情很不好，我们一起聊了一会，听说有人陷害他，可能是他的政敌之类，在他被提名为副市长候选人之后，有人向上写了两封举报信，诬告陷害他，想找您说说，帮他澄清事实，保持清白。”小冯开口向他爸爸说。其实他们根本不是什么“碰见”，而是殷钢请他帮忙在冯书记那里给说情。“哦，是吗？真巧啊，我还正想找你阴叔叔谈谈呢。”冯书记说。“冯书记，咱们是老朋友了，您对我也了解，以前也多次保护了我，这次，我还得请老哥您帮忙了。”殷钢也不拿自己当外人，开门见山地说。“是啊，咱们也不是一天的交情了，你的事我能不管吗？关于匿名举报信的事，我们办公室主任跟你沟通时可能没明说是我交代的，现在我就告诉你吧，也是我让他先跟你透个风，你来了正好，你来了正好……”“还是冯书记高啊。”殷钢暗想。他说：“谢谢您啊，真不知怎么感谢您。咳，这官场真是太险恶啊，既要躲明枪，还要防暗箭，做什么事都有得罪人的时候，得罪了人就遭人忌恨，说不定什么时候给你来一下……”“这个，我知道，组织考察干部也不是完全看民意支持率，看有没有举报，好干部也会得罪人，而且得罪人的机会更多，有时候反对的人多，举报的人多，却正好反映了一个干部是在干事情，而不是得过且过，是在解决问题，而不是装老好人，做太平官。在向市委汇报举报信情况的时候，我也是这么说的，大家对你还是信任的。”冯书记说。“啊，真是太感谢冯书记了，真是太感谢冯书记了。”殷钢连连说。“不过，你还是注意点好，这个非常时期，尽量避免冲突，避免出现什么乱子。”冯书记语重心长地说。“是，是的，我会遵照您的指示的。”殷钢点着头说。“建议你抽时间去郑书记那里去一趟，自己亲自说明一下情况。”最后，冯书记拍拍殷钢的肩膀，关心地说。“好的，好的。”殷钢真是感激涕零，多么好的领导呀。几天后，殷钢送给了小冯一个信封，说是谢谢他的帮助。小冯回家打开信封，里面是整整50000元人民币。殷钢马不停蹄地又赶到了市委组织部牛部长家里。“谁呀？这么晚了还来。”牛部长的老婆听到有人在楼门口按门铃，嘴里嘀咕着，拿起了挂在自家门里的监听电话：“谁呀？”“嫂子吗？我是殷钢呀，来看看老牛。”殷钢的声音从话筒里传来。“哦，是殷主任呀。请进来吧。”牛夫人按了一下大门的遥控开关，挂上了电话。门开了，殷钢上到三楼牛部长家。“殷主任呀，这么晚了还来，有什么急事吧？”牛部长穿着拖鞋把殷钢迎接进了家。“是啊，是有急事找老兄求援呀。”殷钢说。二人在沙发上坐定，几句简单的寒暄之后，殷钢说：“牛部长，您也不是外人了，我们也不是一年两年的交情了，兄弟最近又赶上了堵心事，可得请您帮忙呀。”“什么事？是那个举报信的事吗？”牛部长不愧是官场老手，善于察言观色，看人入骨三分。“哎呀，真是知我者莫过牛部长呀，不知是谁又给我写黑材料，听说还寄到了中央。”殷钢说。“是的，是这样的，省里已经转下来了，让调查处理。”牛部长说。“您可要为我做主呀，牛部长，我处的这个位置容易得罪人，要干工作就要得罪人，有些人就是对我怀恨在心，想通过这种方式打击陷害我，以泻其愤，以逞其欲。”殷钢说。“这个，你也不要怕，市委对你还是了解的，事情总会弄清的。”牛部长说。“牛部长，好人也怕说呀，市里大家都了解我，省里……请您多费点心，帮我澄清、解释一下。我知道，您这里上去活动也得花费，我给您留点路费和茶水钱，您也别自己掏腰包，对吧？”说话间，殷钢将一个信用卡放在了牛部长的茶几角上，那个卡里有50000元，密码就写在卡上。“太晚了，告辞，告辞。”他没等牛部长反映过来，就起身告辞。“这个，不用了，你拿上……”牛部长把信用卡要还给殷钢。“不要动了，再见再见。”这时殷钢已经起身，并迅速退出，带上了门。牛部长也半推半就地收下了那张信用卡。第二天，牛夫人查了一下那张信用卡，里面有50000元，她大喜过望，好家伙，殷主任就是仗义，大手笔，以前别人逢年过节送卡，他们收过不少，里面500、800或者1000、2000的，一下子50000元，还真是不多见，要是现钞，得装一手提包呢。牛部长当然更卖力地为殷钢做工作打掩护了，不仅市委开会时他这样做，在省里开会时，他也为殷钢说话，说：“经过调查，没有证据可以证明殷钢有严重违纪违法问题，倒是该同志干工作有魄力，不怕得罪人，有可能是有人泻私愤，对他进行诬告陷害。”这天一上班，殷钢仍像平常一样，早早地来到郑铁的办公室。平时，殷钢基本都是先请示市长有何工作任务和要求，汇报最近的工作情况。今天，他主动对郑铁说：“郑书记，您最近太辛苦了，应该调整一下，放松放松，别累坏了身体。我建议您去澳洲考察一下，经费我已做了安排，也和国际旅行社的打了招呼，您看下周或下下周怎么样？”郑铁不贪财，不好色，还算比较廉洁的领导，他的思想比较解放，崇尚西方发达国家的经济、制度和文化，也醉情山水，爱好旅游远足，欧美国家他基本都去过了，亚洲近邻那更不用说，但是澳洲还未去过，他也早想着去看看。殷钢可是揣摸透了郑铁的心理，不仅知道郑铁爱出国，爱旅游，并且知道他现在最想去的地方是澳洲。这也是今年的一个出国旅游的热点，社会上的企业贿赂官员，出国旅游是现在的一大流行，欧美、澳洲都是现在的时髦，去的人也已经不少了，岸东市的最高领导郑铁怎能落在其他人的后面？郑铁不仅叹服殷钢同志对自己的了解和服务，这个同志有些小毛病，但还是很有能力的，而且对自己很忠心，为自己办事情很尽心尽力，也很有头脑，会揣摩领导的心思，领会领导的意图，这不，自己正想着找个机会去澳洲看看，他就来给安排了。“哦，这个主意也不错，我还真想去澳洲看看，听说最近去那边的人不少，那是在南半球，地广人稀，景色奇异，人家的发展也达到很高水平，值得一看呀。你给我设计一下，看以什么名义去，最好是考察项目，别让人家说咱是出国旅游，不好听，至于时间吗，下周就行，刚好最近有点空。”郑铁对殷钢说。“好，好的，我知道这个，已有设计，就以考察澳洲城市建设和设计的名义吧。”殷钢说。“可以，你安排一下，让市建委主任、规划局长陪同，钱由他们出，他们有的是钱！对了，你也陪同我一起去吧。”郑铁说。“那太谢谢书记了，不过，最近我有点麻烦事……”殷钢说。“什么事？”郑铁问。“您可能也知道了，有人又在诬告陷害我，而且将举报材料寄到了中央。”“哦，这个事呀，我也知道了，正想跟你说呢。举报材料我也看了，说得太严重了嘛，你放心好了，不会有什么事的，有我在呢，怕什么？”郑铁说。“谢谢书记！”殷钢感激得几乎热泪盈眶。“不过，你也得注意呢，坚持原则是对的，但有时候也别太得罪人了，掌握好火候。”郑铁语重心长地提醒殷钢。“是的，是的，我一定注意，谢谢书记的理解，谢谢书记的爱护！”殷钢心里一块石头总算是落了地。一周后，殷钢陪同郑铁书记、市建委主任等人去澳洲考察城市建设和管理，为时10天，先后游览了悉尼、墨尔本、帕斯等澳大利亚各地，还去了新西兰，饱览了南半球的异域风光、动物植物和风土人情，大腹便便的身影留在了澳洲各地，也留在了厚厚的影集中。殷钢筹集了足够的资金，和往常一样，每次陪同领导出门，领导是不用考虑钱的问题的，也是不需带钱的，吃喝住行一切花费都由殷钢负责，包括为领导买个DV、钻戒、宝石、工艺品之类的东西，或者买些礼品回来送人，都是不用领导掏腰包的。当然，殷钢也不是自己掏腰包，那些钱都是他划拉来的，取之于人，用之于人，反正都是公款，谁花不是花？领导花是应该的，领导优先，这是我们这个国度连三岁小孩都知道的行为规则么。关于举报殷钢的举报信也像往常的那些举报信一样，被压在箱底了，很少有人知道，也没人再提起。殷钢终于又度过了一次考验，再次化险为夷。也许在他心中也不觉得这有什么危险，因为他有这个自信，自信自己能摆平这件事的。出国出境考察、旅游已成为为官者一大热衷的事情，据统计全国每年花在官员出国的费用高达3000亿元以上，每名官员出国，不管是港、澳、新马泰、日本、韩国，还是欧洲、美洲、澳洲，哪个能少于数万元？有的再赌、嫖，那花销可就没谱了，赌场上输掉几千万元的也有的是。而与此同时，中国还有几亿农民和城市低收入者、下岗失业人员、残疾人、患病者生活紧张，甚至还有7千多万人口属于贫困人口，温饱问题尚未解决。在高收费、乱收费的教育、医疗改革成果面前，许多人上不起学，看不起病，有的父母为了孩子上不起学忧愤自杀，7成群众生病不去医院，许多人生了重病却只能等死。这就是中国的奇怪现实，而官方的宣传和理论上是不会出现这些现实的，因为这与执政党和国家政权的执政理念、大政方针乃至法律法规都是背道而驰的。那些出国的官员有些是确实有出国的必要的，但很多时候，很多的人却将出国当作一种奖赏，一种待遇，一种公款旅游，一种潇洒甚至放纵的机会。出国的官员有的是出访，那是级别较高的，数量不太大，问题也不多，其他人则大多数是打着考察、培训、交流、学习的名义出去的，而且，往往都是成群结队地，银子也大把大把地花，有的甚至已制度化、经常化。岸东市的处级领导以上一基本轮流出了国（境），局级领导那更不用说，出去的次数和机会更多，他们有的去了港、澳东南亚，有的去了日本、韩国，甚至朝鲜，有的去了美国、欧洲，最近澳洲又成了新的热点。领导干部出国有的是企业赞助或邀请，比如下属企业孝敬上级领导，或者某些民营企业对领导进行公关或者酬谢，出资请领导出国游玩，以前很多领导都是这样出国的。去年殷钢和组织部牛部长等人接受某民营老板资助出国去东南亚，还去了马来西亚著名的云顶花园，在赌场里小试了几把，吃喝盘缠算下来，每人来回好几万元，总共花了三、四十万元，但人家老板也不是傻子，他们帮那个民营老板搞到了一块拆迁改造的地皮，仅那一个项目，人家赚的就不止这次花销的1000倍了。那次殷钢从国外回来后，得了便宜还卖乖，在部门会议上说：“这次我出国，没有花本部门一分钱，而且连服装费也没要。”按规定，干部出国除可以购买一笔外汇外，国家还发给一笔钱让本人做身好衣服，别在外国人面前给中国丢脸。这个似乎可笑甚至荒谬的规定一直执行了好几十年，至尽也没有听说废止。殷主任说的似乎有点道理，但是总让大家觉得他有点厚颜无耻，拿着不是当理说，因为他接受私营老板邀请出国本身就是有问题的，不应该的，还要向国家要服装费，那真是厚黑到家了。现在，中央要求加强干部队伍建设，加大干部培训力度，组织部门于是认真落实，对普通干部、低层干部一般是境内培训，党校培训，对领导干部则将境外培训作为了一个重点，投入巨资。岸东市委组织部几乎每年都要组织4、5个批次的领导干部境外培训班，培训地点一般选在新加坡、美国，最近在澳洲又新设了一个点。其实，说设点也不太准确，组织培训的都是一些有背景的中介组织，他们在新加坡、美国、澳洲选地点，租地方，请的讲课人员则大多是国内的人，到时候坐飞机去。说是培训，其中一个重要内容是旅游观光，组织培训的中介组织往往具有旅游公司的经验或与旅游公司联手操作，参加培训的领导干部在培训地少则半月一月，多则三月半年，听一些可听可不听或者说听的懂或听不懂的课，同时，欣赏异国风光，体验发达国家的文明成果，感受中外强烈的对比反差，其中一些人对社会主义开始反思，甚至怀疑，一些人则下定了决心，一定要到国外，首先把子女送到国外，因贪污腐败被判极刑的原江西省副省长胡长清即是一例。当然，出国的费用是不用个人掏腰包的，不管是出国访问还是出国考察、培训，都是如此，尽管很多人出国真正的目的或真正的内容是旅游，甚至赌博、嫖娼，其费用也都是公款解决的。群众常形容某些干部说：花公家的钱不心疼。确实如此，如果一个工薪阶层辛辛苦苦挣来的钱，让他出国挥霍他是不会干的，但一些官员挥霍起公款来却实在很潇洒，很慷慨，不仅自己个人如此，整个部门或整个官场都是如此，形成风气，形成惯例。这些都引起了老百姓的强烈愤慨，成为严重影响党和政府形象、威信的问题，也是造成中国社会整体效率低下、浪费多、成本大的一大问题。组织部不仅将境外培训作为提高领导干部国际化、现代化水平的一大举措，也将其当做对领导干部奖赏的一大待遇，一定级别的干部，在岸东市是处级，一般都可以享受到出国的待遇，或迟或早，或多或少，或者欧美澳，或者东南亚，谁出国，去哪国，什么时候去，由组织部门决定，对于领导倚重的，领导赏识的，听话的，肯干的，当然是优先考虑安排的，安排的地方也要好一些，就如同组织人事部门可以借干部交流轮换之机，将自己赏识的人放到有权、有钱、有发展的部门，把不太听话或不太喜欢的人调到清水衙门那样的部门，不看好的部门，不重要的部门一样，这也是组织部门的一大权力。组织部的大小领导也是近水楼台先得月，率先出国接受学习培训，主管组织工作的副书记也经常亲自带队出国学习培训，当然，出国的费用是不用领导操心的，作为培训团团员的部门领导、国企老总们会替其买单。他们周游列国，吃喝玩乐，不仅用公家的钱，上班的时间，而且打着加强干部培训、提高干部队伍素质的旗号，作为成绩和经验来介绍。群众的眼睛是雪亮的，他们议论纷纷，但是，他们眼睛再亮、议论再多，又管什么用呢？领导干部不是他们选举的，更不是他们任命的，他们是无权过问，无权决定的。领导们为了出国的经费和日常的各项开支，靠山吃山，靠水吃水，八仙过海，各显其能。国企的老总当然好说，他们手中掌握着数量可观的国有资产，帐目也由他们去做，随便编个词就能将花销下了帐，并把帐做平，让别人无据可察，无话可说。行政执法部门会充分发挥自己手中的执法权力，或者巧立名目收费，或者权力寻租受贿。过去有句话：民国万税，现在的中国税已经不少，费则更多，说万费也不为过。全国范围内每年的各种行政收费金额与国家税收基本相当，也就是，2004年国家税收总收入是2万6千亿元，实际上还有2万6千亿元左右的费。税收基本是由各级国家政府财政控制收支的，而收费则情况复杂，大多是由具体收费的地方、部门、科室甚至个人控制和支配的。行政审批多、行政收费多是群众反映强烈一大社会问题，也是的中国发展的一大瓶颈，因为它加重了人民负担，降低了行政效率，增加了管理成本，浪费了社会资源，增加了腐败机会。收费权力大、收费多的部门、单位，出国的就多，买商品房、私家车甚至别墅的就多。例如，现在教育收费实在厉害，校长和教育官员出国的就特多，有次美国发生车祸，罹难者是几个中国游客，一查，原来是湖南几所大学的校长，正在美国“考察”，不幸的是，把命也“考察”没了。有人形容北京的官多，说：“在北京的大街上随便仍一块砖头，都能打中一个处长的脑袋。”出国旅游的校长、教育官员之多，欧美随便发生一起车祸，竟“牺牲”了好几位中国的大学校长。还有更神奇的，巴黎国际机场顶棚塌落，砸死了几个人，竟然都是中国游客，人们都笑谈：他们十有八九是中国的官员或其家属，因为现在出国的官员及其家属太多了，以致头上随便掉下几块砖头，都能砸中几个出国官员的脑袋，而且把他们砸死了。当然，也有人说那是法国设计师在天安门广场设计那个惹人争议的“水蛋”国家大剧院惹的祸，在国家大剧院动工之前，就有风水高人断言：搞这个不伦不类、怪模怪样的建筑，要死人。果然，中国人死了，而且是死在了法国，死于同一设计师设计的建筑之下。交管部门是管车的，更是吃车的，他们可是肥得数一数二，媒体暴光的交管部门集体建豪华别墅的就不止一个地方。即便是小小的交警，也可以把手中罚款的权力运用发挥到机制，有的躲在大树背后伏击违章驾驶员，有的在国道上拦路设卡，雁过拔毛，有的把罚款通知单竟然贴到了停车场里停放的车上，说是该停车场没经过他们允许！县城交警中队队长是肥缺，城市交管局的大楼最豪华，他们就是靠收费发的财。协会本是一种群众组织，应该是自愿参加的，但中国特色的协会则不同，许多是权力部门官办的协会，如工商局办的私企协会、个体劳协，许多行业组织的协会，都带有强制性，都必须交纳一笔可观的年费。交管部门控制的驾驶员协会，全国驾驶员都必须参加，每年交纳会费，每年一次体检，一次车检，不仅浪费了人们大量时间精力，而且敛取了大量钱财。这些协会其实是权力部门的收钱窗口，是榨取人民血汗的官僚机器。中国的官僚机器实在庞大，冗员太多，据统计各种党政机关干部、财政供养的事业单位人员、国家机构聘用的人员数量高达5000万以上，官民比例也在古今中外名列前茅，其中很大一部分就是靠收费养活的，收费不仅是许多小金库的来源，是腐败的多发地，也是大量冗员的生活来源。在农村基层，愈来愈庞大的乡镇机构就是靠榨取尚挣扎在温饱线上的广大农民的血汗来维持的，计划生育罚款甚至也成了一些地方基层政权的重要财政来源，计生部门和基层政权的干部们不是怕农民超生，而是盼农民超生，超生了好罚款，好发财呀。闲话少说，话说殷钢把市委主要领导都摆平之后，又随市委书记郑铁去澳洲游玩了10天，经过这一番运作，殷钢因祸得福，与市委主要领导们的关系更近了，信任更深了。不久，岸东市委常委会通过决议，提名殷钢为岸东市人民政府副市长，报请市人大常委会表决通过。市委组织部牛部长亲自对市人大常委会党组布置，要求大家遵守组织纪律，保证市委推荐干部的任命获得市人大的通过，落实市委的干部路线。2004年初，岸东市人大常委会召开会议，通过了对殷钢的提名，决定任命殷钢为岸东市副市长，主抓招商引资工作。这让了解殷钢其人的广大干部群众大跌眼镜，也让举报他的人感到震惊与无奈。从此以后，再也没有出现对殷钢的举报和反映，因为大家痛切地不得不承认这样一个残酷的现实：在中国当代官场，决定一个官员进退去留的关键不是民意，不是品德和才能，不是举报和反映，而是另外一些东西，如关系、金钱等等。这是一个如铁的现实，如果谁不承认它的存在，就要碰得头破血流。中国革命的目的是建立一个民主的进步的文明的国家，这也写在《宪法》和执政党的文件上，但实际上落实和兑现民主还有很长的路要走，人治是中国几千年的传统，封建思想和习惯根深蒂固，近代以来，从国民党开始，又增加了党治的外衣，所谓“党国”，其实质还是人治。即使国民党，也是号称追求民主的，革命先驱孙中山更是以在中国实现民主共和为毕生追求，但落实民主在这个国度是一个漫长的艰苦的过程。孙中山曾设想通过革命推翻封建政权后，经过军政、训政、宪政三个阶段，也就是军事管制时期、党治时期和民主政治时期，最终实现民主，实际上真正的宪政在大陆并没有实现，倒是国民党败逃台湾多年之后实现了，但国民党也失去了执政权，这真是像有些人说的：不实行民主亡国，实行民主亡党。广大群众都明白，中国目前腐败滋生蔓延、屡禁不止的一个主要原因就是官员的产生机制问题，官员对上不对下，由少数人在少数人中选人用人，而且缺乏公平、公开、公正，一些官员是平平安安地腐败，光明正大地腐败，肆无忌惮地腐败，甚至还是先进、典型，甚至边腐边升，连反腐败的往往也反过来腐败，这种情况说明，腐败绝不是个人素质的问题，不是教育的问题，而是体制性的问题。而要改革完善这种体制，何其难也！改革改到最后，往往涉及核心问题，涉及改革者自身的利益问题，让改革者自己触动自己的既得利益，如果缺乏外来的压力或者说动力，单靠其自觉性，那是很靠不住的。许多改革改来改去，总是既得利益者受益，远离了改革政策的初衷，就是鲜明的例证。斧子永远砍不到自己的柄，让既得利益者自己出让利益，惠及百姓，除非圣人才能做到，但圣人是几千年才出一个的，自孔子以后，到现在好象除了毛泽东，还没有第二个。岸东市政府办公室领导班子也做了调整，但出乎众人预料的是，新主任并未由办公室内产生，而是从市委调过来的，原市委办公室副主任张忠调任市政府办公室主任。市政府办公室综合科科长刘家被提拔为市政府办公室副主任，这时他年仅29岁，成为岸东市最年轻的处级领导干部，距他进入岸东市政府机关参加工作才7年，他也是岸东市多年以来升迁最快的干部。市政府办公室鲁副主任调到市委办公室任副主任，李大姐调到市新闻出版局任副局长，其他几位副主任也基本都升级外调，换了几位新人，臧调研员则没有变动，原地踏步。在此之前，为了争夺市政府办公室主任的位置，许多人觊觎很久，并颇费苦心，包括鲁副主任和臧调研员。在竞争中，臧调研员自己觉得自己似乎不具备优势，曾多次使出损人害人的阴招，或制造流言蜚语，或上领导那里打小报告，或挑拨离间，制造矛盾。他曾对刘家说：“你可要和鲁副主任搞好关系哟，别发生误会，让人家觉得你傲气，说你是小人得志，忘恩负义。”刘家心里清楚臧调研员的为人，所以就根本不信，只想寻个机会和鲁副主任念叨念叨，沟通沟通。臧调研员又私下对鲁副主任说：“刘家的成长和提拔您可没少帮忙，可是，他好象并不领情啊，开口闭口殷主任，还说您和殷主任比那可差远了，就算是这样，话这也不能这么说呀。”鲁副主任是个直脾气，当时听了就有点生气，但他对臧调研员的为人也有所了解，便找来了刘家，好好聊聊。这一聊，一老一少一沟通，臧调研员的挑拨之言全被戳穿了，二人自然对他都怀恨在心。在殷主任那里，又多了两个反映臧调研员问题、说臧调研员坏话的人。而且，接连出现了几封反映臧调研员经济问题的举报信。为了维护部门形象，这些举报信都被殷钢给捂住和摆平了，检察院曾经来调查，也没能查下去，因为殷钢保着臧调研员，怕他一进去全交代了，把自己也牵连进去。更为严重的时，年终考核时，臧调研员的选票中一下子出现了4张不称职的选票，这在办公室的历史上还从未有过，其他部门也是少见，也引起了组织部门的重视。经与殷主任联系，组织部门随后专门找臧调研员谈了话，算是诫勉，虽然最后没做什么结论和处分，但这事到处传得沸沸扬扬，臧调研员的政治前途大受影响。那4张不称职的选票里，应该有鲁副主任和刘家的2张，另两张，也是他们鼓动的结果。殷钢当选副市长，大喜过望，但多年的官场经验使他不露声色，表面更加谦和。在私下里，他独自一人的时候，或者与家人、情人、贴心亲信在一起的时候，才会流露出得意的神情，有时会自言自语道：“咳，人的命运真是神奇哟，我下乡的时候，想吃一顿饱饭都不容易，有时候为了抢一个馒头，几个人还要打架，我待业的时候，心想自己这辈子能做个木匠就不错了，那想到自己能有今日，那料到自己竟做了副市长！”殷钢当选副市长后，有善于逢迎的部下见面会说：“我早就说过您有大福大贵之像，您看，果然没错吧？”有时他也会对着镜子找一找，自己的贵人像到底在哪里。殷钢也是知恩图报之人，当了副市长之后，以各种机会酬谢和报答对自己高升发挥了作用的人，包括市委、市政府的主要领导，以及市人大的领导、常委们。他先后组织了多个招商引资团，不仅去国内各地招商，更是频频出国招商，近的有邻国日本、韩国、东南亚，远的有欧美、澳洲，落后的非洲就不用去了，南极洲的环境恶劣，不适于旅游，也没有人去，反正适宜旅游的地方都可以去。其实招什么商，就是旅游观光，吃喝玩乐，什么欧洲十五国、美国十日游、澳洲十日游、东南亚新马泰十日游、俄罗斯风情游等等，由旅行社承办，加上一两个招商考察、招商谈判之类的点缀内容，大多数时间和金钱都花在了游玩上，花了大把大把的银子，招来的商却没几个，而且也不都是他们招来的，是人家自投罗网或者在这里有背景、有利益，才来的。受贿时，接个几千元也得掂量掂量有没有风险，可信不可信，可靠不可靠。接受别人邀请出国旅游，则可以放心大胆，花上几万元也不用担心，而且是政府组织的，是殷市长邀请的，是招商引资，是工作，这可真是一个好事啊。有点实权的、足够级别的市级官员，很多都痛快地接受了殷副市长委托的招商任务，不惜冒着发生空难的生命危险，坐飞机在国内国外飞来飞去，“考察”、“谈判”，同时旅游观光，有的甚至去赌场、色情场所开开眼界，开开洋荤，谈论四川妹子、东北小姐已显得落伍了，与俄罗斯小姐、东南亚雏妓同乐则是一些人时髦的话题和活动。殷钢春风得意，尽情潇洒，上任副市长之后，尽管公务繁忙，仍是不忘寻欢作乐。权力更大了，活动范围更大了，视野更开阔了，眼中和手中的女人也更多了。升迁之后大半年间，殷钢除了每天吃喝应酬，不分白天黑夜，出了几趟国，将发达资本主义国家几乎都考察了一番，包括那些国家的红灯区及里面的洋妓女。国际上色情场中的俄罗斯女人为最多，他们不仅控制着本国的色情市场，还大举进军国际上其他发达国家，甚至在中国、东南亚也都有俄罗斯妓女出没，并且生意不错。殷钢在国内国外可没少尝俄罗斯女人的味道，并且乐此不疲，每次出门回来，眼圈往往黑了一圈。当有人说起他看起来有些憔悴时，殷钢便会叹口气说：“唉，为了招商引资，昼夜加班加点，累得我都挂相了。”同时，他旧情不忘，又添新欢，在与胡梦保持暧昧关系的同时，还与招商局的一位20来岁的女干部小倪勾搭成奸，发展了一个小情人，有时出差便示意秘书或经办人员安排小倪与自己同行，出门以后，晚上便住宿在一起，尽享鱼水之欢。他戏称小倪为“小尼姑”，晚上在床上游戏时，还会摸着小倪丰满的臀部，学着阿Q的样子说一句：“和尚摸得，我咋就摸不得？”然后仰头哈哈大笑。年轻的老情妇胡梦对约束殷钢自然是无能为力，她早就知道殷钢有拈花惹草的爱好，当上副市长后，对自己的关爱似乎越来越少了，床第之欢不仅次数越来越少，而且质量也下降了，后来她终于弄清了原因，原来殷钢又有了新欢！当然，胡梦的付出也不是没有回报，殷钢也不是忘恩负义之人，不久，胡梦就被任命为岸东市政府招待所经理，享受正科级待遇，而且，这里有实权，油水很多，比起机关清贫部门的收入翻了番。这一切都是殷钢运作的结果，胡梦十分高兴，恨不得变成处女伺候殷钢，如果她还有处女膜，都愿意献给他作为报答，至于他和多少个女人乱搞、搞多少姿势多少花样，胡梦都不会在乎了。这天，胡梦请殷副市长在市政府招待所里视察工作。招待餐极为丰盛，一顿海吃山喝之后，胡梦将殷副市长领进了自己早已安排好的一个房间。这时候殷钢觉得多日的肾虚好象一下子好了，欲火旺盛，有点像自己当年20岁左右下乡时看见女人时的冲动，那时有的同伴急了往往会干出强奸的事，有的甚至会和猪羊去干。他那里知道，胡梦为了答谢殷副市长的提拔之恩，决心把自己的肉体再次酣畅淋漓地奉献给殷副市长，为了殷副市长尽情发挥，她在殷钢喝的酒中加了一种强力春药。以前基本都是各自自己脱衣服，这次，殷副市长激情澎湃，急不可待地抱住胡梦狂吻了一番之后，亲自动手脱下她的衣服，将她放倒在席梦思床上……（此处删去400字）一番激情云雨，直折腾了1个小时之久，殷钢气喘吁吁，胡梦大呼小叫，席梦思床也累得颤颤微微，他们都感受到了多日未遇的高潮。胡梦心中暗喜，心想：这种春药还真管用，以后就用这种！殷钢心中纳闷：今天这是怎么了，当年雄风又回来了？而且，当殷钢发泄了一次之后，欲望之火并未减少太多，当胡梦与他温存的时候，他又勃了起来……胡梦是习惯于骑在男人身上性交的，也许是对女人在社会上弱势地位的心理补偿吧，在她的潜意识里，这样的体位才能体现她征服男人的胜利者的姿态，才能体现她在社会生活中主动积极的进攻态势，而把处级甚至局级领导骑在身下，那种感觉更令她感觉到自己的伟大，似乎自己一下子由卑微的小人物跃升至处级或局级之上。以前为殷钢服务，胡梦也多是骑在他身上主动服务，今天殷钢服用春药之后欲火中烧，主动上去，虽然他很努力，也累得气喘吁吁，大汗淋漓，但胡梦一则感到压抑，二则还未实现自己在床上征服驾御殷副市长的愿望，于是，稍微歇息片刻，胡梦抚弄得殷钢再度勃起之后，胡梦便翻身上马，骑了上去，将殷钢当作一匹马，或者一只船，在上面荡了起来……（此处删去500字）殷钢再次射精，他浑身颤抖……胡梦一发不可收拾，虽然殷副市长已经显得有些力不从心，她还是欲罢不能，用她上面下面那些女人最诱人的地方挑逗起殷副市长的性趣。殷钢自己也感到今天似乎太放纵了，感到自己要被掏空了，但是男人最怕的就是被女人说性无能，他还是咬着牙坚持着……（此处删去600字）如此4次之多，直到最后，殷钢感到小腹疼痛，才让胡梦收兵息战。胡梦也已累得要散了架似的，便歇息下来，伏在殷钢身边，为他做做卫生。这时胡梦发现，殷副市长刚才射出的已不是白色的液体，而是发红的液体，她想起了《金瓶梅》中西门庆死亡的原因和情景，心中暗暗感觉不妙，但她不敢告诉殷副市长真相，当殷钢问她：“今天我的性欲怎么这么强呢？”她含糊其词地回答说：“可能是吃的菜中有人参、鹿茸吧。”殷钢忍着疼痛，度过了一个难忘之夜。第二天，他不仅昏昏沉沉，而且下腹剧痛，便赶紧去医院检查。这一检查令他目瞪口呆：他患了严重的前列腺癌，而且已到晚期，没有几天活头了！医生告诉他的老婆：“这种癌症即便是晚期本来还可以活上几年，但是，你们近日性生活过于激烈，他的前列腺癌细胞已扩散到全身，几个主要内脏已经严重损害，以无法挽救了，用全世界最好最贵的药吧，一天10000多块钱。但是，你们也别担心花钱太多，因为最多花十几万，他就得走了。”殷钢的老婆很冤枉，她心想：我们已经多年没有过性生活了，更何况什么近日，什么过于激烈的性生活？她也心里明白，自己的丈夫在外面不知又和哪个野鸡癫狂了，这真是自找呀。俗话说：天作孽，犹可恕；人作孽，不可活。这句话在殷钢身上再次得到了验证。事已至此，对殷钢保密已没有必要，何况殷钢是多么聪明之人，岂能没，瞒得住他？他很快就知道了自己将不久于人世，虽然此时已是身体剧痛，意识有些模糊。殷钢病危的消息传出，在岸东市党政机关迅速传开，有人惋惜，有人同情，有人悲伤，有人高兴。胡梦听到此消息，大吃一惊，她没想到自己和殷副市长春宵一度狂欢一夜竟诱发这么严重的结果，在饭菜中偷偷添加春药的事情胡梦是打死也不会说的，她决心把这个秘密带进棺材里，因为她知道，如果殷副市长或其家人知道了这个原因，那会多恨她，没准会要了她的命。市领导们纷纷前去探望，市委、市政府等几大机关的部门领导们也纷纷前去探望。也有的平时很熟的部门和领导却不去探望，甚至连个问候的表示也没有，视而不见，装作不知道，其中有的人是鄙视殷钢的为人处事，有的人是受过他的气，挨过他的整，恨他，有的人是以前怕他，甚至求过他，他生病、出国都要前去送钱，这时听说殷钢快完蛋了，心想：这王八蛋可完了，以后也用不着他了，还给他送钱干什么？不理他！这种现象已出现过多次，位高权重的领导生病住院，如果是小病，来看望送钱的很多，收的钱也多；如果是重病绝症，有生命危险，或者将断送他的政治前途，那么来看望送钱的人就大受影响，甚至门可罗雀，这是因为来看望送钱的大多是为了利用他手中的权力，是前来购买那个权力的，是一种投资，如果那个权力不久将不属于他，那么，投资者当然会慎重考虑是否还有必要把钱送给他。殷钢知道自己将要不久于人世，在他意识清醒的时候，他回首自己人生走过的道路，一个个故事、一个个人物的形象如同演电影一般一幕幕闪过他的脑海……他仿佛又回到下乡时代，自己和其他知识青年在内蒙古的草原上开荒、放牧，那里地广人稀，有时候走出几十里地见不到人烟，当地的人热情好客，热情到何种程度呢？来了男客人，主人会让自己家中成年的女人免费陪男客人睡觉，也许这种风俗可以减少近亲婚配的弊端。殷钢那时年轻，血气方刚，充满着对爱情的梦想和性的冲动，但这个年龄的人往往是有贼心没贼胆，只有经过几番锻炼，才会成熟。殷钢当时爱上了一个一同插队的上海女青年小文，小文对他也很有好感，但他才不到20岁，由于害羞，一直不敢向其表白自己心中的挚爱。有一天晚上，他和另一名男知青在村落中巡逻，经过村支书的帐篷时，里面传出女人的呻吟和叫声，这是村支书在里面过性生活，他们都激动万分。于是，此后他们巡逻时便经常会去村支书的帐篷外听窗户。可是，有一天当里面的呻吟声渐渐平息后，从里面走出了一个趔趄的女人，借着月色，殷钢看得清清楚楚，那就是他暗恋着的女青年：小文！没有什么比这个更能打击殷钢了，他痛苦地抽泣了一夜。当时，许多人为了提干，为了入党，为了选调，为了回城，对村支书、公社书记等权力人物进行公关，那时不时兴送钱，人们也没多少钱，而且“三反五反”记忆犹新，干部也大多不敢收钱，主要的贿赂就是性贿赂，女知青惨遭蹂躏的不在少数，或者被迫，或者主动，把女人最珍贵的贞操和身体献给了党支书，献给了干部，献给了连长、营长……从此，殷钢变了，他变的阴沉，凶残，甚至淫秽……殷钢以恋爱的名义，找了一个蒙古族少女，骗取了其贞操。当地的蒙古族少女热情大方，对下乡知青情有独钟，但殷钢对爱情已经绝望，他寻找的只是一种生理的快感和社会的尊严，没有女人的生活太枯燥，没有女人的男人没地位。所以，回城时他便很干脆地甩了那个姑娘。此后，他先后和多个女性关系暧昧，但最终都没有走入婚姻的殿堂。最后结发的妻子也谈不上什么爱情，他看中的主要是其父亲的权力和地位，后来的事实证明，老丈人为他的仕途打开了高升之门。从这点上说，他觉得有愧于妻子。当妻子在医院的病房里看护他的时候，殷钢终于鼓起勇气，对妻子说：“孩子他妈，我对不起你哪！”“咳，都到这份了，就别多说啦！”妻子说，她虽然心中有恨，但事已至此，说什么好呢？“我快完了，也对你说点知心话。这些年，我的有些行为很对不住你，我变得连自己有时候也觉得陌生。当年我年轻时，也曾胸怀理想，也曾满怀憧憬，可是，社会现实太残酷，对我的伤害很深啊，我由希望到失望，再到随波逐流，同流合污，自己的许多行为确实不好，现在，出现这种情况，遇到这种结果，也真是报应呀！“告诉我们的孩子，一定要好好把握自己，不要贪图钱财美色，不要受欲望的控制，否则，伤的是自己的德，伤的是自己的身啊！人常说善有善报，恶有恶报，不是不报，时辰未到，时辰一到，善恶必报，这话确实不假哪！”妻子忍不住落下泪来。不管如何，他还是为自己、为家庭奔波操劳了这么多年呀，而且，一日夫妻百日恩，即使有矛盾，有隔阂，还终归是夫妻。这天，郑书记来看望殷钢，殷钢抓住他的手说：“郑书记呀，谢谢你对我的关心和爱护，我快要完了，也算是看透人生了，这些年，我其实也有不少错啊！”“你不容易，快别说了。”郑铁安慰他说。“郑书记，我的有些事，包括这次发病的原因，您可能也都知道了。我想跟您说说知心话。你看过那个被枪毙的海南东方市的市委书记戚火贵的忏悔吗？他临死前对我们政治体制存在的问题提出了批评和建议，确实是宝贵啊。“我现在也想忏悔啊，我知道，像我这样的干部还不少，吃喝嫖赌，做了不少不该做的事情，但是，这也不光是干部素质的问题，不是干部教育的问题，而是机制的问题，是体制的问题呀！没有真正的民主选举，缺乏有效的权力监督，这就是病根呀，胡长清说，我们党对领导干部的监督就像牛栏里关猫，来去自由，这多形象啊。腐败不是个人的问题，不是局部的问题，而是体制性的问题，大面积的问题。“现在，腐败大面积发生，屡禁不止，对干部个人，对党和国家都不是好事，干部堕落，个人前途和命运堪忧，党和国家的形象也被糟蹋的不成样子了，这样的党、这样的国家，能安稳吗？能长久吗？但是，这个大局面、大趋势单个人和局部都不能扭转和改变，大家往往是随波逐流，如果谁要充英雄，标榜清廉，甚至或惹祸上身，为大家所不容，所以，现在的社会，要想做好人需要勇气，有的人就感叹说：不想腐败都不行啊。现在的官场，要想做好官也需要勇气。“可是这样发展下去，怎么办呀？难道我们就像飞蛾扑火，知道那是死亡，却仍不顾一切地往前飞吗？”鸟之将死，其鸣也哀；人之将死，其言也善，果然如此啊！郑书记陷入沉思，这些问题他不是没有考虑过，但他也无法解答，无法解决，因为在这个庞大的社会里，在这个庞大的党和国家里，他也只是其中一个小小的零件，并且不算是关键的零件，这个国家，这个党，这个社会向哪里发展，并不是他或他这个岸东市所能决定得了的。　　九、生死异新老交替 人物换官风依然　离了谁地球都照样转。殷钢死了，但是他曾经生存的官场没有死，官场的机制和制度没有死，并且，还在按照原有的惯性和规则存在着，发展着。新上任的岸东市政府办公室主任张忠，基本上是萧规曹随，并不愿多触及殷钢留下的东西，该收的钱照收，该发的钱照发。他也和殷钢一样，紧跟市长，绝对服从，想法设法讨好上级领导。张忠为了巩固自己的地位，经他提议或运作，先后调进了几个人，有的担任副主任，有的任综合科科长，这些人都是他的亲信或关系。同时，市政府办公室还新招录补充了几名公务员。近年来由于就业压力，报考公务员成为一大热门职业选择，报考与录取的比例往往超过50：1，虽然仍实行公开考试、平等竞争等形式和程序，但实际上已基本上又变成了暗箱操作，没有过硬的关系，即便是考试过关、素质优秀，也是很难跨进党政机关的门槛的。