苏哈托答应辞职，但没有说明具体时间，他是想等完成改革计划与举行新选举 之后下台。为了完成改革计划，他加紧了准备工作。印尼内阁秘书国务部长穆西表 示，苏哈托准备在5月21日宣布改革委员会初步名单。当然，苏哈托此举是为缓和要 求他下台的呼声日益升级的压力。　　穆西说：“明天，5月21日，将宣布改革委员会的初步名单。”　　他说：“改革委员会的首要任务是讨论有关提前举行大选的草案。”　　穆西表示，改革委员会初步名单是否由苏哈托或另一名官员宣布，尚未决定。 他在总统官邸会晤了苏哈托。　　穆西未透露有关改革委员会的细节。苏哈托在宣布计划成立改革委员会时表示， 该委员会将由知名人士和学界人士组成。　　穆西说，委员会成立后将选出他们的领袖，并可决定其工作分配，以及日后的 职务运作安排，另外，委员会亦可决定有否需要加入新的成员。　　苏哈托是在国内反政府示威逐渐失控的情况下决定成立该改革委员会，主要用 来检讨现时与政治有关的总统选举、政党、立法机构的组成、大型组织及全民投票 等旧有法例，另外，亦会制定反垄断及反贪污的措施。　　另一方面，反对派领袖梅嘉娃蒂表示，该改革委员会必须要独立运作，最好不 要由苏哈托主持进行，她并建议该会的成员应由领导的少数党派出代表，联同国内 最大的回教组织“伊斯兰教师联合会”、赖斯的“回教运动”、军方、学者及专业 人士在一起组成。　　然而面对国内、国外强大压力，印尼总统苏哈托终于宣布辞职，结束其对印尼 的32年独裁统治。　　5月21日上午10许，在雅加达独立宫，执政30多年的铁腕人物苏哈托宣布辞去总 统职务。他用颤抖的声音透过电视说：　　“因全能真主之名，全国同胞，大家好！　　近日我一直非常仔细注意国家的局势发展，尤其是人民渴盼全国进行全面改革 的热切期望。根据我对这些期望的深刻了解以及深信，改革必须循宪法规定、依和 平方式按部就班进行，以维持国家的团结和谐与永续发展的理念，我先前已宣布计 划成立改革委员会以推动改革事宜，并改组第七届内阁。　　但迄至今日的情势显示改革委员会一直无法落实，因为成立该委员会的计划一 直未获适当回应。由于深切期盼改革能依最佳方式进行，我深深体认到目前根本无 法筹组改革委员会，内阁改组也无必要。　　鉴于上述情势发展，我认为自己很难再继续领导国家，推动国家发展。因此， 在参酌1945年宪法有关规定和认真考量人民代表会议（国会）及各党派领袖的意见 后，我决定宣布辞卸印尼共和国总统职务，自1998年5月21日此刻立即生效。　　我向诸位、人民代表大会兼人民协商会议的领袖宣布这项辞职声明。根据1945 年宪法有关规定，集教授、医生、工程师于一身的现任副总统哈比比将继任总统职 务，任期从1998年至2003年为止。　　在我领导国家期间社会各界对我提供的协助和支持，我衷心表示感谢，如果有 任何错误与缺失，恳请原谅。　　同时第七届内阁亦自今日起总辞，我也要对所有内阁部长表示感谢。　　由于情势不容许在人民代表会议前宣誓，为避免治理国事的领导阶层出现真空， 副总统应即刻在印尼共和国最高法院监誓下宣誓就职。“　　苏哈托在女儿的搀扶下，乘车离开总统府。　　哈比比即在最高法院法官见证下，手举着可兰经正式宣誓就职。　　在电视实况转播中，苏哈托在哈比比和其他高级官员陪同下声明：“我已决定 宣布，自我宣读此项声明之时起，停止印尼共和国总统的职务。”　　在哈比比宣誓就职后，国防部长暨三军总司令维兰托也同时在电视广播中说， 印尼三军将保卫“包括苏哈托先生在内的前政府领袖”。　　维兰托说，他的声明是代表“三军的政治立场，也是对全民的一项宣告”。　　苏哈托宣布辞职，使为期一周的政治动乱，包括上周造成500人死亡的雅加达抗 议与暴动，出现一个戏剧性的结局。　　占领印尼国会的学生在电视上看到苏哈托总统宣布辞职的消息后，欣喜若狂高 声欢呼。　　约一千名学生聚集在电视机前，聆听现场实况演说，听到苏哈托宣布辞职时， 高兴地叫道：“终于自由了，终于自由了。”　　一位不愿透露姓名的军人说：“政府的任何决定，军人一定遵命。我觉得如释 重负。”　　苏哈托总统突然宣布辞职，使在马尼拉举行的21国高级官员参加的亚洲安全会 议中断。　　会议主席菲律宾外交部次长巴加收到一张便条，告知苏哈托宣布辞职之事后， 与会各国代表中止开会。　　新闻部长稍后表示，新总统将顺应民意，推动政治、经济与法律的全面改革， 包括继续推行印尼与国际货币基金协议的经改措施。　　消息传开，学生们纷纷撤离街头，持续3个月的抗议活动暂时停止。首都雅加达 的大部分路障、铁丝网已撤除，大街上的车辆行人渐渐多了起来，一些逃到国外的 华人开始返回雅加达。　　唯有学生们与大部分印尼人民一样，并不接受由哈比比接掌政权，要求二人同 时下台，并且要求二人为他们所犯的罪行接受审判。　　外界普遍视哈比比为苏哈托的忠实支持者，认为新政府不过是过渡性的傀儡政 权。　　哈比比在电视直播发表上任后首篇演说，承诺新内阁将会是一个完整的内阁， 并且实行“反贪污、反私相授受”的政策。消息人士透露，新政府会于近日宣布新 内阁名单，其中可能包括不时就经济问题提出猛烈抨声的华裔经济学者、反对派回 教领袖赖斯及流亡海外两年，前总统苏加诺的女儿梅嘉娃蒂。　　反对派领袖赖斯拒绝承认哈比比，强调所有与贪污政权有关连的内阁成员，包 括哈比比在内，必须一并撤换。赖斯已宣布将竞逐总统，并要求审判前总统苏哈托。　　国际金融界对于哈比比处理经济问题的能力抱怀疑态度。哈比比过往曾出任研 究及科技部长，较为倾向发展高科技行业，某种程度而言，此类大洒金钱的项目， 与国基会要求的严密经济改革方向，可说是背道而驰。　　对苏哈托的辞职，新华社发了消息，内容如下：　　新华社雅加达电，印度尼西亚总统苏哈托5月21日上午9时整在独立宫宣布辞去 总统职务，并遵照宪法的规定将权力移交给副总统哈比比。　　印尼武装部队司令维兰托上将随后表示支持并欢迎苏哈托辞职和哈比比为新总 统。同时，他还保证武装部队将保持团结统一；将发挥积极作用来防止骚乱及其他 威胁国家安全和团结的行为；将保护苏哈托总统及家属的安全。　　5月21日上午，哈比比接替苏哈托就任印尼总统。当天晚上，哈比比向全国发表 电视讲话时表示，他将按照人民的愿望加快进行政治、经济和司法等方面的改革。 哈比比说，他诚心诚意地接受社会各阶层提出的全面改革要求。为此，将在最短的 时间内成立一个负责任的专业化的内阁。新政府将反对贪污腐败、裙带关系和垄断 经营，并将修改和制定一系列法律法规。　　哈比比在讲话中呼吁全国人民团结一致，共同努力克服目前面临的金融危机。　　同时，他还表示印尼将认真执行与所有外国签署的协议，包括同国际货币基金 组织达成的一揽子改革协议。　　在印尼总统苏哈托宣布下台后，世界各地政府普遍认为这次政权转移可令印尼 重享和平。美国、日本均声言会继续支持印尼进行改革。　　美国总统克林顿欢迎苏哈托辞职，并促请印尼人民携手迈向民主之路。　　他在声明中表示：“我们欢迎苏哈托决定下台，印尼现今可开展实行真正民主 过渡的进程。我们促请印尼领袖以得到民众认同的和平进程跨步向前。美国已有足 够准备支持印尼实行民主改革。”　　日本首相桥本龙太郎对苏哈托的辞职给予正面评价，同时强调日本会继续支援 印尼的改革。桥本表示，苏哈托在开发印尼和提升印尼的国际地位方面贡献良多， 日本希望印尼在新体制下早日恢复社会和经济安定。鉴于苏哈托政府因遵行对国际 货币基金会的承诺而触发国内的暴乱，日本将密切注意哈比比政权如何遵守和国际 货币基金会达成的协议。？　　中国外交部发言人表示：“中国希望印尼政府采取有效措施保护华人等少数族 裔，从而保障他们的生命和财产。”　　去年7月引发东南亚金融风暴的泰国政府发言人阿卡波说：“苏哈托辞职已触及 问题核心。最终解决之道端视新政府和新总统的政策以及人民的回应而定。泰国衷 心希望印尼人民和政府能寻出解决问题的最佳良策。”　　菲律宾总统除了对苏哈托决定下野表示欢迎，并说印尼的经验将可供东南亚国 家协会引以为鉴。　　马来西亚总理马哈蒂尔和新加坡总理吴作栋也赞誉适时辞职，认为如此印尼可 专注于脱离经济危机的努力。　　南韩外交部说，南韩对苏哈托顺应印尼民意辞职表示欢迎。　　社会各界对苏哈托的下台评论不一。　　外界评判他的一生功过，自乱中崛起，又从乱中下野；既以经济成就傲世，又 以经济困境自毁，讽意至深。　　一名亚洲专家说，苏哈托统治印尼32年的建树美誉，恐怕不敌过去半年金融危 机所制造的民怨。民间企业所累积的800亿美元负债，和政局的浑沌不明势必令印尼 经济步向衰退。　　著名东南亚历史学者王赓武认为，我很惊愕印尼这几天的急剧转变：执政32年 的印尼总统苏哈托终于下台，我原先猜他也不能留位多久，印尼成功避免一场流血 政变。昨日是印尼历史上的重要发展，苏哈托年代完结，人民力量迫使他下台，但 距离真正建立民主政治却仍是两回事。　　加速苏哈托交出政权的原因，主要是过去两日他无法取得国会支持进行连串政 治改革，5月以来的社会暴乱，苏哈托在国会已无法觅得支持者合作。　　香港评论家李集慧以《印尼告别强人年代》为题撰文写道：　　1998年5月21日，对印尼人而言，是民主胜利历史性一天，苏哈托的32年独裁统 治宣告结束。在印尼政坛，若干重大事件，竟然发生在35年前的同一天。　　1963年5月18日，印尼国会一致通过苏加诺为终身总统；1998年5月18日，国会 群情汹涌，议长哈尔莫科力促苏哈托下台。　　1963年5月19日，苏加诺会见共产党领袖艾地，讨论合作；1998年5月19日，苏 哈托会见9名回教领袖，宣布改革及提前选举总统，表明决不参选连任。　　1963年5月20日，苏加诺在纪念独立运动55周年发表讲话，他说，在1908年这一 天，印尼人民采取果断行动去实现理想，表现要求自由独立的本性；1998年5月20日， 全国各地70 万人举行反苏哈托大示威，国会议长哈尔莫科向苏哈托发出最后通牒， 限他两日后辞职。　　1963年5月21日，苏加诺会见伊斯兰穆罕默德会领袖，争取支持。该会领袖还赞 苏加诺1952年在独立运动纪念日发表题为“忠于你的泉源”演说，影响深远，最后 两句“百川归海，不背其源”，可圈可点。　　1998年5月20日，苏哈托在人民要求改革的压力下宣布辞职，而最大反对力量， 正是有2800万会员的穆罕默德会，该会到底是个什么组织？　　穆罕默德会并非政党，是个伊斯兰教社会服务兼教育基金会，由于会长赖斯把 握倒苏哈托时机，成为举国瞩目的人物，该会已成为印尼政坛一股巨大的势力，赖 斯声言参加下届总统选举，呼吁审讯苏哈托，回教力量不容低估。　　该会1912年在日惹成立，宗旨是要使回教更适合现代人生活，致力砸碎束缚生 活的枷锁，采取现代方式发扬宗教思想，创办学校、医院、孤儿院和社会服务机构。　　由于该会在荷兰殖民统治时期与当局合作，受到民族主义者抨击，但会员人数 不断增加，到20年代已是印尼主要宗教力量。　　第二次世界大战时期，穆罕默德会停止活动，战后才慢慢恢复会务，一向低调。 当该会摆出高姿态，支持群众及国会改革派，加上人民力量、美国和国际货币基金 会施加压力，苏哈托除了下台，别无选择。　　他认为，迫使苏哈托下台的最后一击，是回教运动穆罕默德会领袖赖斯，联同 各派力量，攻破苏哈托权力基地——他的家乡中爪哇名城日惹。　　在5月20日独立运动纪念日，全国各地70多万人举行反苏哈托大示威游行，单是 日惹便占50万人，苏哈托对此感到万分沮丧，知大势已去。　　一个政治家在安危关头被家乡所弃，无疑众叛亲离，风雨飘摇，除交出权力， 无路可走。　　苏哈托后时代要走哪条路呢？印尼多数人表示不要军事强人，不要激进回教革 命，要民主、繁荣和团结，也许真要搬出苏加诺治国五原则，民主、民族主义、人 道主义、社会繁荣和信仰神道教。　　●　落花流水，独裁无奈春去也　　苏哈托于1921年6月8日生于中爪哇日惹格穆苏村一个贫穷农家。他有11个兄弟 姐妹，他排行第二。他是伊斯兰教徒。日惹宗教学校肄业。1941年在中爪哇昂望荷 印皇家陆军干部学校学习。1959年入万隆陆军参谋与指挥学校深造。1940年6月参加 荷印皇家陆军。1942年日本侵占印尼后加入日占领军的“警部补”和“卫国军”。 1943-1945年任“卫国军”中队长、“卫国军”总部参谋。1945年8月17日印尼宣布 独立后加入人民保安军。　　苏哈托自1945年独立战争以来经历过各种艰难的战斗历程，指挥过不少战役， 有比较丰富的战斗经验。他从战士一步步地晋升到将军。他历任连长、营长、团长、 旅长、军区参谋长、军区司令等职。他1945-1950年任营长、团长。1951-1959年先 后任团长、参谋长、代师长、师长和军区司令。1960年任陆军参谋长第一助理，主 管情报事务兼第一后备部队司令和陆军空防部队司令。1962年任解放西伊里安前线 司令。1963年升任陆军战略后备军司令部司令。苏哈托作为一个军人和指挥员有个 优点，他平易近人，了解下情，关心部下，遇事冷静，不性急，处事谨慎。对没有 把握的事他是不会轻易行动的。但在关键问题上，他却处事果断。　　1965年苏哈托兼任“曼达拉”戒备司令部副司令。　　1965年9月30日，苏加诺总统的卫队翁东中校突然发动九三O运动，绑架和打死 了6名印尼高级将领，并宣布成立“革命委员会”。这个事件最终导致了号称拥有300 万党员的印尼共产党的覆灭。　　10月1日凌晨，九三O运动分子同时分头袭击了陆军司令雅尼中将和纳苏蒂安等 7位将领的住所，绑架了以雅尼中将为首的6名将领，并把他们带到哈利姆空军基地。　　早晨6时左右，苏加诺总统听到有关雅加达出现“不正常事件”和纳苏蒂安等将 领被袭击的消息，匆匆回到独立宫，途中因独立宫被来历不明的军队所包围，便改 道去他另一个妻子哈尔雅蒂夫人的家暂避一避。但苏加诺总统感到在这里呆着并不 安全。因此，总统接受奥马尔·达尼空军司令的劝告，决定去哈利姆空军基地。　　上午7时，翁东中校通过电台向全国宣布，他已粉碎印尼“将领委员会”的政变 阴谋，并成立“革命委员会”。苏哈托听完广播后，他就感到这个九三O运动有印 尼共产党的背景，是印尼共产党操纵的。　　听完翁东成立“革命委员会”的新闻广播后，苏哈托便立即召开陆军战略司令 部工作人员会议。　　苏哈托向他的部下表示，他要为被绑架、并遭惨杀的将领们伸张正义。　　这次会议结束时，已是上午10点。苏哈托便同海军司令、警察总监和空军司令 联系。苏哈托向他们阐明他对形势的看法。并通报说，因雅尼中将被绑架，为了防 止陆军领导出现真空，他已暂时接管陆军的领导权。与此同时，他即向各军区下达 命令，要求各军区控制局势，并接受陆军战略司令部司令的命令。　　苏哈托面对翁东的政变行动，决定首先夺回印尼共和国电台和中央电报大楼。 为了避免过多的人员伤亡，并进一步了解“革命委员会”下一步的措施，同时也让 广大群众听听翁东的讲话及其颁布的各项命令，苏哈托决定等到傍晚才发起进攻， 夺回电台和电报大楼。在这之前，翁东的“革命委员会”反复地重播有关对一些将 领降职的决定和“革命委员会”成员的阵容。　　下午，苏哈托又召开工作会议，商讨夺回哈利姆空军基地的问题。哈利姆空军 基地当时已成为九三O运动的司令部。但奇怪的是苏加诺总统和一些部长也在那个 地方。苏哈托决定在午夜进攻哈利姆。因此，在这之前，务必设法使苏加诺总统离 开哈利姆基地。社会各界和广大人民群众都极为关心苏加诺总统的安全。因此，如 何能让苏加诺总统离开哈利姆基地，并站在苏哈托一边。起码能使总统呆在苏哈托 管辖的行区，这是非常重要的。当时苏加诺总统在全国人民心目中仍享有极高的威 望。苏哈托将军当然不会忽视苏加诺总统的作用。　　苏哈托将军正召开工作会议时，总统的副官班邦·维查纳尔科突然来到陆军战 略司令部。他是从哈利姆专程来会见苏哈托将军，想获得些情报，并报告有关总统 在哈利姆安然无恙的消息的。班邦走之前，问苏哈托有何任务要他去做。苏哈托将 军顺水推舟地说，“如果你要为祖国立功，请你想办法劝说总统在午夜之前离开哈 利姆”。　　傍晚时分一到，苏哈托便命令赫鲁上尉和乌利普上尉率兵分别攻打电台和电报 大楼。这两支部队顺利地夺回电台和中央电报大楼。翁东占领电台的部队早已逃之 夭夭；而电报大楼是由印尼共产党的人民青年团守卫。他们错误地认为乌利普上尉 率领的部队是他们的自己人，因此，部队轻而易举地解除了他们的武装。这样，苏 哈托的这两支部队不发一枪一弹就夺回了电台和电报大楼。　　同样一个印尼共和国电台，同一天之内却播放截然不同的两种声音。那天晚7点 正播放苏哈托将军事前准备好的向全国人民的讲话。苏哈托说，1965年9月30日晚至 10月1日在雅加达发生了反革命的九三O运动事件。这伙发动政变的人绑架了以陆军 司令雅尼中将为首的6名将领。同时，他宣告苏加诺总统阁下安然无恙。苏哈托说， 军队控制了局势。陆军领导权暂由他接管。各军兵种司令都决心消灭自称九三O运 动的反革命运动。　　苏哈托的陆军战略司令部的部队虽已首战告捷，夺回了电台和电报大楼。但苏 哈托对九三O运动叛乱者并不手软，他准备接着攻打哈利姆空军基地。苏加诺总统 的副官班邦从哈利姆给陆军战略司令部去电话，告诉苏哈托将军说总统晚11时30分 已离开哈利姆去茂物。　　午夜，万籁具寂，首都雅加达也变得像死城一样。这时准备就绪的苏哈托的部 队开始向哈利姆空军基地挺进，攻打这个基地。在哈利姆基地同空军部队发生了短 暂的小规模战斗，进行抵抗的部分空军部队打了一阵后就投降了。而其余的部队早 已离开基地逃跑了。哈利姆基地的战斗打响之前，翁东中校早已不在那里，印尼共 产党领导人艾地也已乘空军的飞机飞往中爪哇日惹。空军司令奥马尔·达尼及其家 属受到苏哈托总统的保护，在茂物宫内避难。　　夺回空军基地战斗的胜利，标志着翁东发动的九三O运动政变的失败，提高了 苏哈托将军在军中和人民中的威信。这位不知名的将军的名字一夜之间便传遍印尼 国内外。人们都渴望了解这位将军的背景情况。外国人更不了解苏哈托究竟是何许 人也？　　10月2日下午，苏加诺总统在茂物宫召见苏哈托将军。当苏哈托进到茂物宫大厅 时，有些内阁成员和空军司令奥马尔·达尼都已在座。苏哈托早已怀疑奥马尔·达 尼同九三O事件有关。因此会议的气氛变得格外紧张。苏哈托向总统敬个礼后，苏 加诺总统便同苏哈托握手。　　1965年10月11日九三O运动的头目翁东被捕，被送到法庭并被判处死刑。印尼 共产党领导人艾地在从哈利姆逃往日惹后，11月22日在军方的一次追捕中被打死。　　苏哈托在执行任务时，总是强调他是总统的忠实执行者。他从没有忘记用苏加 诺总统的各种头衔和称呼来恭维这位“伟大的革命领袖”，因为当时苏加诺总统在 人民心目中仍是个很有权威的领导人。　　1965年12月反对九三O运动和印尼共产党的行动，在苏哈托将军的怂恿和支持 下，发展到新的高潮。印尼各大学，特别是雅加达大学各校园里都沸腾起来。他们 的斗争矛头由反对印尼共产党发展到针对苏加诺总统，他们喊出“审判苏加诺！” “苏加诺辞职！”等口号，他们还提出“人民的三项要求”，即解散印尼共产党， 改组两项人民命令　、内阁和降低物价等要求。与此同“哈托伯万岁！”的口号声 也开始出现。苏加诺总统对学生的这些行动极为恼火。但当时他确实已无可奈何了。 九三O事件后，苏加诺总统的威信日益下降，群众已不怎么听他的了。　　1966年2月21日，在群众运动的强烈要求下，迫使苏加诺总统改组内阁，成立了 “改组后的两项人民命令的内阁”。但改组后的内阁并不令人满意，因为这个内阁 中仍然有不少旧面孔占据内阁职务，尤其解除在军中和人民中享有威望的纳蒂安的 国防部长职务，更是引起群众的强烈不满。　　当时游行示威的青年学生队伍想冲进独立宫，警卫人员被迫开枪打死一名学生， 这引起学生抗议示威的更加高涨。但经苏哈托将军出面劝说终于平静下来。　　在学生运动的高潮中，苏哈托将军同苏加诺总统在独立宫进行对话。他们谈了 有关形势和印尼共产党的情况。苏哈托在谈话中，努力说服总统认清形势的变化。　　这段时间，苏加诺总统在同苏哈托将军的频繁接触中，发现苏哈托有其自己的 见解，不轻易接受他的命令。有一天，苏哈托曾对总统说，“伯，如果我们犯了错 误后能后退一步该多好。我们后退是为了胜利。退一步是为了再前进好几步。”　　但苏加诺总统在解散印尼共产党的问题上寸步不让。他不愿解散或取缔印尼共 产党。他借口担心印尼共产党一旦被取缔，它会转入地下活动，那就更不好办。况 且总统曾向世界各国兜售“纳沙贡”　体制，怕取缔印尼工产党后会被世人所耻笑。 后来苏哈托虽建议由他宣布解散印尼共产党，而不以总统的名义，但总统仍不松口。　　苏加诺总统迟迟不解散印尼共产党的暧昧态度引起一些人的更大不满。而苏哈 托将军支持群众反对共产党的态度则受到一些人的拥护和欢迎。　　3月11日上午，苏加诺总统在独立宫召开内阁会议。在会议进行中，总统的副官 萨布尔准将向总统报告，来历不明的部队包围了独立宫。总统听了之后，借口有急 事，便同苏班德里约和盖鲁尔·萨勒两位副总理一起匆匆离开会场，乘直升机飞往 茂物。面对这一形势，苏哈托委托苏加诺的家属和好友做苏加诺的工作，劝说总统 把权力移交给苏哈托将军。于是，苏加诺签发了一份《命令书》。《命令书》说， 苏加诺总统命令苏哈托将军可以总统的名义采取一切必要的措施，以维持治安和社 会稳定，保证政府的正常工作，确保苏加诺的人身安全和权威。　　苏加诺总统签署这份《命令书》，标志着他大权旁落，他的总统、武装部队最 高司令、伟大的革命领袖等桂冠已有名无实，而真正的实权却已紧紧地握在苏哈托 将军的手中。　　苏哈托将军接到苏加诺总统的《命令书》之后，并不喜形于色。他是善于克制 自己的人。有了这一《命令书》，苏哈托将军第二天便迫不及待地作出“解散印尼 共产党”的决定。　　印尼共产党被取缔后，苏哈托将军紧接着宣布不准其他政党或群众组织接受原 印尼共产党成员，并要求印尼共产党成员向就近的政府机构报到。　　1966年3月，苏加诺总统再次被迫改组内阁，清除内阁中的印尼共产党成员，同 时把人民代表大会中的印尼共产党代表由支持新秩序的人物取代。6月，临时人民协 商会议召开全体会议推选纳苏蒂安将军为主席。同时，确认了《3月11日命令书》， 这意味着苏哈托将军获得“临时人民协调会议”的委托，其地位更加合法化了。会 议还批准通过解散印尼共产党，并决定禁止马列主义和共产主义在印尼土地上的存在。　　会议撤销赋予苏加诺的“伟大的革命领袖”和“终身总统”的头衔。并责成苏 加诺向临时人民协调会议报告他在九三O事件前后的所作所为。　　会上，苏哈托指责苏加诺违背国家和民族的利益，不仅不对九三O运动和印尼 共产党的主要领导人采取措施，反而保护九三O运动和印尼共产党的领导人。当时 在会外有许多示威者，他们对苏加诺总统的谴责越来越激烈，要求苏加诺辞职。　　这次会议大大地加强了苏哈托将军的地位和权力。会议虽然仍保留苏加诺的“ 总统”头衔，但“总统”已名存实亡。实际上他已被推到被告的席位上了。　　1967年元旦，掌握国家最高领导权的苏哈托将军，以内阁主席团主席的身份向 人民作了年终报告。报告着重谈经济问题，谈政府关于改善人民的生活状况。这同 过去苏加诺在这个时候大谈政治或意识形态问题形成鲜明对比。苏哈托朴实无华的 报告也使人耳目一新。苏哈托的报告受到群众热烈的欢迎。　　在尖锐的政治冲突的气氛中，政界和军方许多人督促苏哈托出来当总统。他们 希望苏哈托能马上接管国家政权。但苏哈托拒绝采取简单的办法接管国家政权。　　当苏加诺决定交出领导权时，苏哈托却建议希望苏加诺保留“总统”的头衔， 但他不再掌握实权。那就是说让苏加诺在其位，但不谋其政。苏加诺开始不干，但 在几位军区司令的说服和压力下，只好接受这个建议。　　当时紧张的政治气氛仍未见缓和。支持和反对苏加诺的群众的对立日益白热化， 政治冲突有一触即发的危险。这时一些政界和军界人士又向苏哈托重提总统的职务 问题，他们说服苏哈托接受当总统的建议。苏哈托的背景人们都了如指掌，他从未 受过当总统的那种教育，但他们完全信任苏哈托能胜任这一重担。经过同军政人士 的反复商讨和讨价还价，苏哈托终于表示可以“试一试”，先担任为期一年的“代 总统”职务。苏哈托说，在这一年期间，大家再考虑考虑，他是否能胜任这一职务， 或者在这段时间发现更为合适的人选。　　苏哈托一再推辞出任总统，并说出了许多谦虚的客套话，无非想表明他并没有 当总统的野心，他出任总统职务是鸭子上架出于无奈。1967年3月，临时人民协调会 议召开特别会议，会议一致推选苏哈托将军为印度尼西亚代总统。　　苏哈托任代总统，标志着苏加诺时代的结束，苏哈托时代的开始。从此后，苏 加诺不仅从权力顶峰一落千丈，成为平民，而且还成了阶下囚，对他进行“政治隔 离”。　　苏哈托代总统一年的任期即将结束之际，政界人士和各军种司令又向他表示， 请他担任总统职务。在1968年3月临时人民协商会议上，苏哈托当选为总统。这样， 苏哈托将军在镇压九三O运动两年多的时间后顺利地走向总统的宝座，成为印尼共 和国第二任总统。　　自此之后，尽管有人批评治国权力过于集中，令苏哈托一家在商界享有极大的 影响力，但一直没有人敢挑战苏哈托的地位。而苏哈托亦在无任何对手下，无惊无 险成功六度连任总统。　　印尼在苏哈托治理下，虽然贫穷落后，贪污盛行，但近年经济发展迅速，政局 稳定，社会秩序良好，苏哈托因此获得推崇，深受政府官员、商人、年轻知识分子 以至一般百姓的爱戴和支持，更获得“微笑将军”的称号。　　苏哈托标榜五个原则治国，即信仰真主、民族主义、人道主义、社会正义及民 主，但民主方面无疑是最弱的一环。　　印尼人民没有组织政党的自由，没有游行示威的自由，连工人罢工亦不许可。 印尼原本有十多个政党，大部分被下令解散，目前连执政党在内仅保留三个，不容 许新政党出现。　　自苏哈托上台后，印尼经济发展迅速，近几年年均增长率为6.8%，1995年达到 8.1%.在经济持续高速增长的同时，印尼保持了国内政局的相对稳定。作为东南亚 大国和东盟主要成员国，印尼的发展令世人瞩目。印尼总统苏哈托1996年《国情咨 文》全面总结了印尼新秩序时期国家建设的成就及当前面临的挑战与困难。　　虽然苏哈托备受拥戴，然而，印尼在最近数月遭逢巨变，首先遇到大旱，令农 作物失收，继而受到席卷亚洲的金融风暴冲击，印尼盾贬值70%，政府削减必需品补 贴，导致物价飞涨，在经济受压下，国内到处出现学生抗议浪潮，达致失控地步， 最终导致军警开枪血腥镇压，使苏哈托走上了一条不归路。　　苏哈托曾被称为印尼的“发展之父”，他把印尼从一个穷乡僻壤变成欣欣向荣 的经济体，从70年代起直至去年为止，印尼享有每年至少6%的经济成长率。在他领 导下，国内生产总额从平均每人50美元跃升到1000美元。　　自1966年苏哈托掌权后，印尼的贫穷人口急剧缩减，西方纷纷把他的经济政策 捧为发展中国家的榜样。苏哈托实施经济多元化政策，将石油和天然气的重点开发 转向制造业和纺织。到了1984年，印尼的稻米已能自给自足，不仰赖进口。　　苏哈托以铁腕治国，紧密控制媒体，他强调内政稳定和追求经济成长为要务， 将军方和政治结为一体，允许军人参与部分政治，做为稳固政权的护身符。同时任 用优秀的技术官僚和经济专家。另一方面则极力压抑异议团体，反对派人士常无故 失踪。　　在盛极一时的强势下，苏哈托的儿女掌控印尼数百家企业，从银行业、百货公 司到航运、船运等无所不包，据估计其家族财富达400亿美元之高。《福布斯》杂志 去年将苏哈托列名世界排行第四的富人，资产达160亿美元。　　然而时至今日，30多年的持续发展顷刻间烟消云散，印尼的外债总额近1400亿 美元。他的家族统治、不断加剧的经济危机和暴力对抗，终于将他抛向波谷，不仅 学生和反对党强烈要求他下台，而且过去一向支持他的军队和国会领导人也公开发 出了要求他辞职的呼声。　　印尼不再需要苏哈托了，国民的反抗情绪感到前所未有的程度。苏哈托这位铁 腕人物在众叛亲离的情势下，只好黯然下台。如今有关他的消息全被封锁了。　　苏哈托政治生涯　　1921/8/6 在爪哇中部日惹市附近一个乡村出世。　　1940/6/8 小学毕业后加入荷兰殖民统治者的东印度军团。　　1943/6/1 加入日本占领军支持的“祖国捍卫军”在印尼对抗荷兰及盟军。　　1945/10/5　印尼同年8月宣布独立，苏加诺就任第一届总统，49年荷兰承认印尼独 　　　　　　立，苏哈托累积军功升至中校，63年身任少将的苏哈托已控制军队中 　　　　　　的主力作战部队。　　1965/10/1　叛军组织发动政变，绑架及杀害6名军方将领，苏哈托幸免于难，并随 　　　　　　即进行军事镇压，废除苏加诺主张的“指导性民主”，数以十万计被 　　　　　　指发动流产政变的共产党人被杀害。　　1966/2/21　苏哈托获委任为三军总司令，苏加诺势力亦日渐式微，印尼进入苏哈托 　　　　　　时代。同年3月1日，苏加诺交出权力予苏哈托以恢复国家稳定。　　1965/3/27　经由人民协商会议确认为总统，之后在73、78、83、88及93年均连任总 　　　　　　统，苏哈托家族自此操控印尼政经命脉。　　1996/7　　 患病远赴德国接受治疗。　　1997/7　　 金融风暴席卷东南亚，印尼盾受创最重。　　1998/3/10　再次连任总统　　苏哈托八大过失　　1.入侵东帝汶——1975年东帝汶宣布独立，苏哈托下令军队开入，军事占领期 　　　间至少20000人丧生。　　2.集体政治谋杀——苏哈托上台后镇压异己。　　3.贪污——苏哈托以权谋私，庇荫家族生意，累积财富不计其数。　　4.独裁专政——苏哈托上台后以强硬手段压制民主，回教运动、非政府组织、 　　　工会、报章和活跃分子无一幸免。　　5.拘捕异己——1965年以来有100万被怀疑为印尼共产党支持者被判囚禁，大部 　　　分以“莫须有”罪名未经审讯被关牢多年。　　6.剥削工人——工人薪酬极低，军队遏止罢工，令工人无处申诉。　　7.破坏环境——苏哈托为了利益，容许造纸业和采矿业破坏环境，直接导致了 　　　1997年发生的严重山火，烟雾覆盖整个东南亚。　　8.摧毁土著文化——苏哈托容许滥伐雨林，发展林木业和采矿业，当地原居民 　　　的土地大受破坏。　　●　倾刻之间，众叛亲离猢狲散　　曾被印尼人民喻为“笑面将军”的苏哈托终于宣布辞职，黯然下台，再难展笑 颜。　　几日前态度鲜明地拒绝下台的苏哈托，在国会领袖和各派系领袖施压下，仓卒 间宣布辞去总统职位。　　退任仪式在Merdeka宫举行，苏哈托发表演说，请求人民原谅他的过失。他如常 戴上黑帽，放弃西装，改穿上印尼传统的灰衣，并架上眼镜，站在麦克风前，向全 国2亿人民发言。　　演说时间极短，在不足四分钟的演辞里，苏哈托替自己32年的统治划上了句号。　　苏哈托在宣布辞职后，跟内阁及军方成员逐一握手告别，脸上“笑面”已不复 在。　　苏哈托执政30多年间，他的家族和亲友网控制整个印尼，造就了其商业帝国。　　苏哈托当权时，他的亲信党羽飞黄腾达，担任政府和军队中的要职。其子女也 沾老子的光。苏哈托的长女西蒂曾提任内阁中的社会事务部长，他有4个儿女和1个 媳妇是国会议员。显赫的政治权力为家族谋私利大开方便之门，苏哈托的6名子女是 最大的获益者，亲友也发了财。苏哈托家族控制着印尼的金融业、汽车业、电力、 建筑业、交通运输业、森林、矿山、新闻媒介和房地产业，印尼几乎每个部门都有 苏哈托家族的人。印尼人说苏哈托家族垄断了印尼的大小一切生意，控制了印尼的 主要经济命脉。有个形象的说法，苏哈托家族打喷嚏，印尼就患感冒。　　30年的聚敛财富，使苏哈托家族富可敌国。但究竟有多少尚有争议，因为他的 家族和国家财富一时难以分清。据《国际财经》杂志分析，保守的估计是200亿美元， 最高的估计是1000亿美元。另据美国中央情报局的秘密调查资料显示，10年前，苏 哈托家族的资产总值已达300亿美元，去年进一步膨胀到400亿美元。苏哈托家族是 世界上最富有的家族之一。但有报道说，苏哈托最近否认了这些说法，这是苏哈托 首次打破沉默，公开否认。　　《福布斯》杂志统计，苏哈托家族资产在全世界排名第十二位。　　分析家认为，苏哈托的三子三女及其配偶和亲属，已建立庞大的商业王国，其 中许多基本上依靠政府保护，苏哈托竭力保住权位，无非是要保障他的家族不会被 清算。　　但在亚洲金融风暴暴发下，印尼经济濒临崩溃，令苏哈托家族的商业王国备受 威胁。　　苏哈托倒台，家族面临清算，在印尼的一些外资企业，长久以来都押注在苏哈 托身上，在未来几个月也将因为弃船不及，随时会连同苏哈托这艘“泰坦尼克号” 一起沉没。　　英美企业在印尼投资的，多数与苏哈托家族结成密切的商业联盟，在印尼开设 的附属公司有苏哈托家族成员为董事，例如美国的凯悦酒店集团、晓斯电子通讯集 团、英国的通用电力公司、德国的西门子，在印尼都有与苏哈托家族合作经营项目。 苏哈托一倒，皮之不存，这些外国企业何将附从？新政府在清算苏哈托之余，会不 会对外资财团算旧帐，指外资长期助纣为虐，协助苏哈托家族掠夺财富？　　苏哈托下台后，他家族控制的“商业帝国”开始瓦解。　　5月23日，即苏哈托下台后的两天，雅加达市政府取消了其与两家公司达成的饮 用水管理合同，并要求这两家公司退还此前收取的800万美元。苏哈托的长子西吉特 是上述两家公司的控制者之一。两天后，印尼国营石油公司也表示将考虑取消与两 家苏哈托家族公司订立的经销合同。在苏哈托当政时，印尼国营石油公司的原油与 天然气产品出口皆由这两家公司垄断销售，并且还须支付可观的佣金。据悉，印尼 其他政府部门和国营公司也开始查他们与苏哈托家族公司签订的多项生意合同并采 取相应的措施。　　印尼商界人士揭露说，苏哈托家族及其亲友惯用的手法是：通过其控制的公司 与国营公司签订合同，垄断销售经营，从中牟利。而有关合同是在未公开招标的情 况下取得的，即不是通过公平竞争，是以权谋私的结果。这类合同长期以来受到批 评，缺乏透明度和竞争力，是苏哈托家族控制国家经济、谋取私利的重要手段。经 常尖锐批评苏哈托电力政策的一位前国会议员指出，国营电力公司已接近破产的边 缘，部分原因是苏哈托家族公司与其签订的合同。　　苏哈托5月21日下台后，印尼的紧张局势虽有所缓和，但林绍良的压力丝毫未减， 首先是中亚银行发生存款挤提，一个重要原因是苏哈托的两个子女在中亚银行拥有 30%的股份。连日来，在雅加达和其他城市和中亚银行分行的门前，每天都有长长的 提款长龙。银行界人士估计，中亚银行在10多天中存款流失约11.5亿美元。鉴于中 亚银行的规模及重要性，曾有4家私营银行想协助其解决大量存户的提款问题，最后 终因“负担沉重”而放弃。中亚银行目前已被印尼银行重组局监管。　　据悉，印尼的金融危机加剧了三林集团的负债情况。截至去年年底，该集团所 属的“印尼食品公司”外债达10亿美元，“印尼水泥公司”外债则有8亿美元。鉴于 目前印尼的不稳定局势以及银行利率居高不下，新的资金难以流入，因此，金融界 人士认为，该集团要取得所需现金必须出售其资产。　　在印尼公众普遍要求清理苏哈托家族的财产并充公的情况下，中亚银行因苏哈 托的两子女拥有股份也在清理之列。曾有报道说，林绍良要购买苏哈托两子女在中 亚银行的股份，以改善形象，但没有成功。　　苏哈托辞职后，仍然呆在位于雅加达的官邸里，官邸附近有大批的士兵戌守。 他的全家仍在印尼。　　印尼最大的伊斯兰组织领袖赖斯提出，在局势平静后，要调查审判苏哈托；另 外，民众要求清理其财产以充国库的呼声高涨。据估计，苏哈托家族拥有高达400亿 美元的资产，与国际货币基金组织援助印尼的贷款几乎相当。　　苏哈托的财产问题在国外引起关注。美国两名议员写信给克林顿总统，要求政 府采取措施确定苏哈托家族在美国的财产，以便为印尼新政府将来向美国索取时做 准备。据悉，当年菲律宾前总统马科斯逃亡时，美国曾冻结他在美国的财产，这些 财产后来由菲律宾政府接管。　　印尼军事领导人维兰托将军以“维护国家团结为由拒绝调查前总统的财产，但 分析家认为，此问题迟早得解决，因为它是影响印尼局势的一个因素。　　据说，印尼有关方面已经开始调查清理苏哈托的商业帝国，这是印尼公众反应 最为强烈的问题之一，他们要求将苏哈托的财产充公。5月29日，印尼新政府的一位 部长下令调查苏哈托的儿子胡托莫（汤米）控制的丁香垄断机构，以使被侵吞的资 金能归还给种植者。苏哈托两子女拥有60%以上股份的印尼最大私人银行——中央亚 细亚银行现在已置于国家的控制下。　　印尼的一些知名人士、律师、企业家、知识分子已在5月29日成立一个委员会， 目的是把有关“因国家财产被侵吞而使人民如此贫困”的各种情况集中起来。利用 石油开发牟利的苏哈托家族的各公司也被列入调查名单。人们发现，苏哈托家族控 制的120家公司通过与国家石油公司签置承包合同从中获利，国营石油公司因而成 苏哈托家族的“摇钱树”。苏哈托的次子巴姆班和女婿英德拉鲁马纳迫于压力，最 近分别辞去了比曼塔拉商业集团的主席和总裁职务，消息传出，该集团的股价立刻 上涨了100盾，投资者对此做出肯定反应。　　随着调查的进展，显示出该家族掠夺的资财令人心惊。去年底，苏哈托次子巴 姆班曾强行把属银行20%以上的贷款注入其公司名下救急，而不管其它企业的死活。 数月前，香港百富勤清盘时大曝光，借给印尼的4亿美元贷款中，有2.65亿美元为苏 哈托家族的商业集团所侵吞。有人据此认为，如果苏哈托继续执政的话，国际金融 机构给印尼应付经济危机的贷款很可能被该家族挪用。这也是当初国际货币基金组 织向印尼提供救援贷款时担心的问题，该组织要苏哈托废除垄断和特权，彻底改革， 其用意之一在于防止贷款被挪用。　　印尼公众一致要求当局将苏哈托家族搜刮的民脂民膏充公，把苏哈托送上法庭。　　但是，苏哈托家族的人有不同的说法。苏哈托的同父异母兄弟普罗博苏特佐说， 印尼公众错误地指责了苏哈托，他的家族没有贪财，他们愿意接受调查，他在为苏 哈托叫屈。　　普罗博苏特佐是公司老板。他强调指出，苏哈托一家在大多数合资公司中没有 得到多大的财富，这是由于他们的合伙人都贪得无厌。苏哈托经营的好几家公司已 经停业。他把苏哈托打扮成一个清白无辜的人。　　苏哈托家族商业王国　　长女西蒂 　一家收费道路公司、中亚银行股东、火力发电厂。　　长子薛狄　　拥有全国最大汽车集团一成股份，成为最大股东。　　次子巴姆班　他的控股公司经营电视、银行、酒店、石油化工、运输和通讯。　　次女凯迪蒂　生意包括银行和建筑、建造苏门答腊通往马来西亚半岛大桥。　　幼子胡多莫　经营汽车制造厂，拥有香烟厂、国内航空公司股权和意大利名车“林 　　　　　　宝坚尼”的股份、石油和天然气开发、木材和石油化工分销。　　幼女胡塔美　雅加达海岸填海工程。　　注： 两项人民命令（DWIKORA）：1.支持马来西亚人民的独立斗争； 　　　　　　　　　　　 2.加强印尼国防力量。 纳沙贡（MNASAKOM）：是民族主义者、宗教徒和共产主义者的缩写。　　亦凡书库扫校　　五　接任印尼总统，哈比比政途艰难　　5月21日，苏哈托宣布辞职，哈比比宣誓接任印尼总统。　　5月22日，哈比比在总统府宣布成立一个由36名部长组成的新内阁。本届新内阁 成员中约一半是上届政府留任的，其中包括4名统筹部长和国防以及外交部长等。新 内阁的突出特点是有些内阁成员来自建设团结党和印尼民主党两个在野党，这在过 去30年中是从未有过的。　　印尼新内阁在总统府宣誓就职。　　就职仪式当天上午10时许在国歌声中开始，36名内阁成员在哈比比总统的带领 下宣读誓词。　　●　临危受命，哈比比是苏哈托的养子　　哈比比1936年6月25日出生于南苏拉威西的巴里巴里和一个穆斯林家庭。　　哈比比的家庭是当地望族，他排行老三，自小阅读可兰经。时为军事将领的苏 哈托，经常拜访他家，留下来吃饭，和哈比比的父亲建立了深厚的友谊，也与哈比 比奠定了往后的亲密关系。　　1950年，苏拉威西岛发生骚乱，当时只是初级军官的苏哈托奉命镇压，期间他 结识了一名相当富有的回教传教士，并为这位病得很重的传教士祈祷，而这位病重 的传教士为了感激苏哈托的关怀，便把13岁的儿子认了苏哈托为养父，那位传教士 的儿子就是今日的新总统哈比比。　　哈比比13岁丧父，（苏哈托为哈比比的父亲主持了回教临终告别圣礼）。随后 与母亲在万隆生活。1954年他在万隆技术研究会学习，毕业后获得奖学金去德国留 学。1960年他毕业于联邦德国的亚琛飞机制造学院，1960年至1965年他在亚琛飞机 制造学院任助理研究员，1965年获航空机械工程学博士学位，1965年至1969年他在 联邦德国汉堡一家科研机构工作，担任工程师。　　在德国留学并在当地工作了18年哈比比原本想留在德国发展事业，但在苏哈托 的亲自游说下终于回国。　　1974年1月哈比比回到雅加达，担任印尼国营国民石油公司总经理顾问。同年6 月任政府航空部门技术顾问，1978年3月他出任研究和技术国务部长，1983年3月兼 任研究和技术应用委员会主席，1993年3月至1998年3月哈比比任研究和技术国务部 长兼科学技术研究发展委员会主席。　　自1978年他担任国务部长以来，一直致力于重工业建设。他主张印尼朝高度工 业化科技化的发展方向努力。1998年3月11日哈比比当选为印尼副总统。哈比比曾于 1997年10月访华。取代苏哈托成为印尼新总统的哈比比，与苏哈托情同父子的关系， 在印尼已是路人皆知的事，哈比比在13岁时由苏哈托领养，之后一直随侍在侧，亦 是苏哈托政权中任职最久的阁员，这次苏哈托临危授命，更突显两人之间不寻常的 关系。　　1996年底苏哈托患病，便是由哈比比陪同他到德国治疗。　　早在3月大选时，苏哈托钦点没有政治本钱及军方背景的哈比比为其副手，已曾 遭各方的抨击，不过，苏哈托却坚持他是“印尼最优秀的儿子”，其实是对他寄望 甚殷。苏哈托和哈比比之所以能够超越政治上的上下属的关系，以上可见一斑。　　印尼新总统哈比比的一名助理5月21日对外表示，苏哈托决定下台前，最忧心的 问题之一，是他亲手提拔的哈比比能否适任总统一职。他们举行了一次冗长的会谈， 哈比比向苏哈托保证，没有问题，他可以应付。不幸的是，对他有信心的人，数不 出几个。　　许多人认为他只是个过渡总统，不可能干满宪法规定的近五年任期。理由很多， 包括他和苏哈托关系过于密切，政策可能萧规曹随；和军方关系不仅薄弱，而且不 睦；经济见解反传统，未获得商业和金融界支持。　　此外，美国对他接任的反应也不佳，一名涉及美对印尼政策的官员认为，由哈 比比接任总统，可能没有人会满意。　　61岁的哈比比是技术官僚出身，出任副总统前，曾长期担任科技研究总部部长， 负责许多所谓策略性工业，包括造船、汽车厂和航空工业。但他热衷在一个农业和 初级工业国家发展高科技产业，就注定了饱受讥嘲的后果。一家报纸曾指他是个“ 高科技幻想家”。　　他被抨击为好花大钱做大而无当的计划，理想过高，不切实际。有人认为他之 所以会如此，和苏哈托有莫大关系。因苏哈托视他如子，十分从容。苏哈托也曾在 自传中表示，“哈比比视我如父，总是来问我对生活原则的看法。”而哈比比则喜 欢以SGS来称呼苏哈托，意即“超级天才苏哈托”。　　他反传统的经济观念，如利率应剧烈升降和高利率导致通货膨胀等，颇不得学 者专家认同。　　因此，他今年初被提名为副总统时股汇市大跌。同时，哈比比也是印尼统治集 团中少数不具军事背景的阁员，和军方关系并不和睦。如1994年，他未通知财政部 和军方，即以10亿美元代价，向德国购买39艘前东德军舰，拉到印尼让国营造船厂 整修，导致军事预算受损长达10年。　　此外，他还强迫军方购买他主管的国营企业的产品，包括飞机和武器，不论这 些产品品质是否符合军方需求。而他担任副总统后，虽然延揽数名前退休将领当幕 僚，并和出任内阁成员的退休将领关系亲密。　　正由于哈比比是苏哈托一手提拔起来的副总统，正由于哈比比同苏哈托的关系 “情同父子”，因此，印尼的抗议者曾要求他同苏哈托一起下台。　　哈比比向印尼全国发表演说，承诺将依循民意和宪法，从事“阶段性”的广泛 改革，包括修法、建立廉政政府、杜绝贪污舞弊、政商勾串及滥任亲私的不法行径， 并消除产业垄断行为等，尤其是要履约和国际货币基金达成的经改计划。国际货币 基金目前已因苏哈托政府拖延经改，而搁置援助印尼的430亿美元解困案。　　哈比比指出，他完全明白印尼现时面对的极大挑战，他会勇于承担，同时国民 亦必须有极大的耐性才能够克服问题。印尼政治经济局势发展能否顺利，现在正是 关键时期的开始。　　哈比比坦言从学生及社会上各渠道已知悉要求改革的声音，他希望全国上下全 心支持他进行改革。　　政治方面，哈比比承诺委任忠于人民的内阁，组织廉洁及有效率的政府，肃清 贪污及裙带等陋习。并致力推动民主化进程，透过立法程序希望满足国民在民主方 面的诉求。　　在经济上，哈比比强调政府会取缔垄断及不健康竞争，以兑现与国际货币基金 组织达成有关金融架构上的改革，及与各个国际组织紧密合作。　　哈比比表示会在寻求改革的过程中持开放态度听取各方意见。他希望国内冲突 早日结束，把资源集中重建国家。　　哈比比并表示，他将延揽各方才俊，组成“改革内阁”，而据称新内阁的名单 会在近期公布，国会三大党派都会有人入阁，而财经协调部长金南加、能源矿业部 长曼库苏布罗托和外长阿拉塔斯科将获留任。但不会有苏哈托的亲属，也不会有苏 哈托的商业伙伴。　　印尼政情分析家和政界人士对哈比比接任总统后，是否能推动真正的改革，异 口同声表示不看好。印尼反对派认为，哈比比虽为苏哈托的法定接班人，但既不孚 民望，也缺乏军方背景，顶多是个“过渡”元首，任期可能短于六个月，长则一年， 端视其改革之快慢而定。反对阵营“穆罕默德伊斯兰运动”领袖赖斯在会见哈比比 后也称，他认为哈比比应以“过渡总统”一职看待自己，并尽快于半年内举行大选。　　而国际社会对苏哈托自行引退的明智之举则表示欢迎，美、日两国均强调会支 援印尼的改革。在华盛顿，美国总统克林顿表示，苏哈托决定下台，是“印尼展开 真正民主转变的契机”，而“美国准备在印尼进行民主转变时予以支持。”美国国 务卿奥尔布莱特曾呼吁苏哈托下台，让印尼过渡到民主。　　哈比比接任总统后，舆论界对他今后的情势纷纷作出评论和推测，有人认为， 印尼总统苏哈托下台，有学者认为只能暂时平息动乱，接任人哈比比只是过渡性质， 长远而言，印尼的稳定需视各派的权力斗争结果而定，以及印尼何时进行大选。　　香港大学政治及行政学系助理教授胡伟星指出，苏哈托辞职可暂时稳定印尼局 势，平息人民及学生的不满情绪，但对副总统哈比比接任总统，他相信这只是过渡 性安排；在过渡期内，印尼局势会否再动荡，则要看印尼政府何时定出下次大选日 期。　　但中文大学政治及行政学系教授李南雄则认为，印尼短期内进行大选的可能性 不大，因为现时印尼根本没有另一位英雄，可以乘势而起，反对派亦欠缺强有力的 领导者出来争夺总统之位。　　他指出，苏哈托下台是对支持者和反对派的一个交代，既可保存家族的利益， 亦可自保，暂且平息不满的情绪。　　城市大学当代中国研究中心教授郑宇硕认为哈比比获支持程度并不高，相信只 能当一个过渡人物而已。　　有的报纸认为，印尼新任总统哈比比能够顺利从苏哈托手中接过棒子，显然是 得到印尼军方的支持。但这个支持力量能维持多久，要视乎军队内有否强人冒升。 自独立以来，军方一直支配印尼政治大局，可以说是“以军统政”。即使苏哈托32 年前当选总统，亦是仗靠军队力量。　　因此，哈比比在出任总统的过程中，寻求军方的支持是关键性的因素。　　中国台湾的一家报纸评论说，印尼总统苏哈托宣布辞职后，留下的最大疑问是 今后印尼由谁掌权。苏哈托是真的就此放弃权力，还是他打算隐身幕后、透过他的 接班人哈比比控制国家？抑或历史会重蹈32年前苏哈托向前总统苏加诺夺权的覆辙， 再度冒出一位军人出掌印尼政权？　　在印尼宪法中，明文军方兼具介入政治和国防事务的双重角色。印尼立国以来， 军方一直是主宰政局的主要势力，苏哈托本人即退休将领出身，看他5月21日由将领 拥在身边宣布辞职，就可知他对军方的倚重程度。　　《纽约时报》指出，苏哈托对军方将领的忠诚似乎很有把握，因为这些人都是 由他一手提拔，才能爬到今天的位置。但是这并不能保证军方将领不存异心，一名 军界国会议员的助理就说，有些将领也希望苏哈托走路。　　军方是否已和苏哈托及哈比比达成某种默契或交易，以及军方对未来政权的过 渡应如何进行是否观点一致，目前还不得而知，不过大部分分析家在预测印尼这次 政治危机如何收场时，都异口同声表示：“要看军方的动向。”　　主要反对人士前内阁部长沙林、回教组织领袖赖斯，质疑哈比比是否能有效掌 控军方。过去各据一角的主要反对人士，正试图串连，以赢得至迟将在六个月内举 行的委任总统选举；但目前在人民协商会议和国会同时拥有压倒性多数的执政党宣 称，执政党并未失去优势。　　沙林说，印尼需要全面改革，全面改革之后，国际社会才会对印尼重建信心。 他要求哈比比应先对贪污、特权问题开刀。他说，印尼军方之所以支持哈比比，主 要是要维护苏哈托的既得利益；当哈比比无法获得国会支持和下一任总统大选获胜， 军方的态度应该会有所转变。　　●　展示形象，新总统誓言改革　　5月21日，集结在国会区的学生们，当他们从麦克风中听到苏哈托宣布请辞消息 时，人人狂呼足蹈；麦克风再传出哈比比将继位至2003年时，欢呼马上变成了咒骂。 伊贝比大学学生领袖说：“哈比比只是苏哈托的影子，身上终究被苏哈托绑着一根 线。我们要的是全面改革的全新的总统，而非苏哈托的接班人。”伊吉学院经济系 学生欧吉说：“哈比比也不怎么干净，他的三个兄弟一样靠特权掌控此间主要夜总 会和娱乐业生意。”　　各校学生领袖已决议，鉴于全面改革尚未成功，学生将继续示威，直到哈比比 回应全面政改为止。　　主要反对势力领袖之一的前内阁成员沙林说：“无论如何，我们还是得感谢苏 哈托先生送来的这份礼物，但苏哈托弄错了，哈比比只是过渡总统。”回教组织领 袖赖斯，则匆匆到办公室举行记者招待会说：“亲爱的同胞们，别被高兴冲昏了头， 大家请先冷静下来‘停、听、看’（Wait and see）！，看看哈比比拿出什么样的内 阁成员名单。”除了记者招待会，包括瑞斯、沙林等主要反对人士都忙着背后进行 活动。面对外界咨询，主要反对党民主党前党魁梅嘉娃蒂（苏加诺之女）的秘书阿 南的答覆一律是：“据信她正在某处讨论重要事情”；苏哈托昔日的政敌、前雅加 达市长沙迪金，亦通过学界组织GRN发表“立刻选举，拒绝过渡”的声明。　　最先确定苏哈托下台消息的是英文《雅加达邮报》，由于临时换版赶印，《雅 加达时报》只出报一张。　　印尼总统一任五年，苏哈托的第七任总统做不到两个月，就在群众抗争和国际 施压下被嘘下来。复活节是印尼国定假日，在饭店工作的薇尔达说：“我爸爸一听 到苏哈托下台就抱着我哭出来。”　　苏哈托下台，让连续示威3天的大学生队伍赢得更多的群众支持。从早到晚，自 愿服务的学生忙着在国会院区四处发放免费的面包、矿泉水和各种点心；所有的东 西都是民众捐出来的，印尼大学学生潘尼哥罗估计，开放一般民众进入后，国会院 区进出总人数超过50000人，没有一处发放站的食物能发完。　　印尼总统苏哈托今天宣布辞职后，印尼回教领袖赖斯随即宣布角逐下届总统宝 座，并呼吁对苏哈托及其家人进行“实在、公平、公正”的审判。他还表示，希望 能在半年之内举行总统大选。　　问及他对学生也要求哈比比下台有何反应时，他说：“苏哈托下台当然无法让 大家完全满意，这是能理解的。即使诸位问我，我也会很老实地告诉大家，我也不 是百分之百满意。”　　赖斯也呼吁应把苏哈托全家人交付审判，他说，待情势稳定，一切回复正常后， 应对掠夺国家资源、累积庞大家业的苏哈托暨其家人展开调查，进行公平且公正的 审判。不过他也强调，此举不在报复。　　赖斯不愿表明是否认可哈比比，声称将静观哈比比内阁成员名单出炉后而定。 赖斯说，倘若新内阁仍充斥“贪贼枉法者”，以及靠裙带关系入阁的亲信，人民将 大失所望。　　但他未明说若新政府未尽如人意，他会采取何种行动。依宪法规定，哈比比任 期将于2003年届满，但学生以及包括赖斯在内的反对运动领袖要求哈比比提早举行 大选。赖斯进一步指出，哈比比政府不过是个过渡政府，执政时间应只有短短几个 月。　　哈比比上台的合法性曾引起争议。一些法律专家认为，他继任总统不符合印 尼宪法，既然苏哈托和哈比比是由人民协商会议选出来的，那么依照宪法程序，苏 哈托必须把总统权力交回给人民协商会议，然后由该会议确定哈比比是否继任总统。 但是宪法专家认为，苏哈托采取发表声明的办法宣布辞职和哈比比在最高法院的法 官面前宣誓就职，都是符合宪法的。　　由于很多人认为哈比比只是个过渡性总统，因此，印尼至少有6人在觊觎总统权 力，一场恶斗难免。除哈比比外，其他5人是：　　赖斯：反对派回教领袖，已公开宣布会角逐下一届总统选举。赖斯可说是促成 这次印尼政坛巨变的关键人物之一，这位身兼大学政治学教授、“策略与政治中心” 主席及回教组织“穆罕默迪雅”领袖等多重身份的政治人物，多年来致力批评苏哈 托政权，鼓吹以非暴力政变来建立民主制度。　　赖斯擅长演说，他曾说：“印尼以前是亚洲一只老虎，现在是亚洲一名乞丐。 30年来原封不动，够了够了，坐于最高位的那个仁兄一定要负责了。”　　梅嘉娃蒂：前任总统及印尼立国之父苏加诺的长女，87年参政，93年出任印尼 少数党民主党领袖。其支持者曾因官方以高压手段撤去其党魁一职，与防暴警察发 生连番流血冲突，最终令梅嘉娃蒂成了反对苏哈托高压统治的象征。　　维兰托：印尼现任武装部队总司令维兰托是苏哈托总统的亲信，他在1989年到 1993年间曾任苏哈托副官，两人形影不离，培养出相当好的默契，离开苏哈托身边， 维兰托一路晋升，今年一月接替谭遵将军出任武装部队总司令。　　维兰托是中爪哇日惹人，虽然信奉回教，但未与回教势力连成一气，而是抱持 中间路线，所以能被军方各派系所接受，再加上他对苏哈托非常忠贞，是他出掌军 方最高职位的主因。　　印尼政论家萨伊德认为，维兰托虽任高官，但对政治并无兴趣。印尼3月间总统 选举时，曾传闻维兰托将被苏哈托指定为副总统候选人，不过最后还是哈比比出线。　　苏哈托在3月15日任命维兰托为武装部队总司令兼任国防部长，这是印尼自1983 年以来，首次有人兼任这两项职务。显见苏哈托对维兰托相当重视。　　其妻子和女儿均出任国会议员，甚为活跃，显示这个家族对政治兴趣浓厚。　　普拉博沃：苏哈托二女凯迪蒂的丈夫，掌管印尼特种部队。他在生意上的利益 涉及房地产、电讯、农林、银行等业务，直接代表了苏哈托家族的利益。但他的背 景，特别是他与苏哈托的密切关系，将会成为他的政治负累。正当印尼人民迫切希 望进行政治改革，摆脱过去苏哈托年代私相授受的局面，苏哈托家族的成员，要取 得该国最高权力，绝不容易。　　哈尔莫科：印尼国会议长，曾公开促请苏哈托辞职，以维持国家团结。哈尔莫 科于去年当选国会议长，曾三度连任资讯部长。　　六名有可能角逐总统宝座的人，只有维兰托和普闰博沃有军方背景，在印尼这 个动荡时刻，机会稍高，其他四人都是文人出身，与军方没有任何关系。维兰托虽 然今年3月才接接任国防部长和武装部队总司令，但他在军队已有一段长时间，加上 与苏哈托没有明显裙带关系，机会比普拉博沃高一线。　　尽管一些人在觊觎总统宝座，反对哈比比担任总统，但是，支持哈比比的人也 不在少数。　　5月22日，印尼新总统哈比比的支持者，在雅加达国会大厦与反哈比比示威学生 发生混战。　　当该批大部分为回教组织成员的支持者增至5000人时，混战就发生。他们结队 游行前往该大厦，向人数相同的示威学生挑战。他们攻占其中一座大楼，悬挂标语， 高呼口号，投掷石头。经过小冲突后，双方又展开骂战。后来，部分支持者离队前 往附近的清真寺祈祷，冲突宣告停止。　　由于在52所大学的学生代表也发表声明反对哈比比担任印尼元首，要求人民协 商会议召开特别会议选出新的领导人之际，反对阵营中也出现分歧，支持改革的领 导人马吉德呼吁大家支持哈比比，而稍早与马吉德密切合作的知名回教诗人纳吉布 则与学生站在同一阵线，显见反对阵营已出现分裂迹象。而军方已愈来愈不耐烦， 促请学生结束示威，返回校园。国防部长兼陆军总司令维兰托将军表示，示威似乎 没完没了，不管是谁，都应该维护局势稳定，军队和学生都应该如此。　　事发时约有100名军人开入国会大厦，阻止两派发生冲突。到下午时份，军队居 中隔开两派。当时，哈比比的支持者高呼“哈比比万岁”的口号，而反对派学生则 高呼“人民万岁”，双方都在角力。军队开入国会大厦后，下令反对哈比比的学生 离开。　　印尼官方安塔拉通讯社说，印尼部队在22日夜间至23日凌晨之间冲进雅加达国 会大厦，逐出大约2000名要求罢黜新总统哈比比的示威学生。　　数十部卡车载来大批身穿迷彩装的军人，他们手持棍棒、M-16步枪和催泪弹发 射器，口中喊着“散开、散开”，下令学生结束五天来占据国会大厦的行动。　　在军人前进时，一些学生企图拦阻，学生领袖呼吁众人不要抵抗，但在大门外 有人卧倒在道路上，企图阻止军方卡车行驶。　　目击者说，军队稍早时封锁了通往国会的所有道路，在全市所有的重要战略地 点均有大批部队部署。他们也看见多部巴士开进国会大厦广场。　　安塔拉通讯社报导说，大批军人分乘数十辆卡车到达国会大厦，手持棍棒、步 枪和催泪弹发射器驱赶学生。在军人推进时，部分学生企图拦阻，但学生领袖叫不 要抵抗，在不到三小时内，所有学生都搭上军方准备的多辆大小巴士离开，他们高 唱爱国歌曲以及高呼反对哈比比的口号，期间无严重暴力事件。这次是示威学生连 日占据国会大厦以来，军方第一次采取行动。　　22日，哈比比组成了有36名阁员的新内阁，其中新面孔过半数。在印尼新总统 哈比比宣布的新内阁成员名单中，已剔除一些被指是前总统苏哈托的亲信，并同时 首次将在野党纳入内阁，不过，他的36名内阁成员中仍有一半以上是由前政府留任， 分析家指这样的“改革内阁”仍缺乏真正的改革精神，与前政府保守主义实是一脉 相承。　　哈比比在宣布名单前表示，他保证会维持一个清廉及有效率的政府，并致力改 革国内的政治、经济及司法，努力消除腐败、垄断及裙带的风气。在新名单中，他 摒弃原担任社会事务部部长的苏哈托长女西蒂，及苏哈托的高尔夫球老友、木材大 亨哈桑。　　至于在这次政权过度中举足轻重的武装部队总司令兼国防部长维兰托则保留原 职，他的部队亦已保证支持哈比比，并警告军方不容忍再有暴乱出现，外交界人士 认为，军方在解决这次“倒苏”事件中已凸现了其重要性，并可能会把持日后的“ 最终的权力”。　　而除了军头维兰托外，哈比比仍留任苏哈托月前任命的重要阁员，其中包括有 外长阿拉塔斯，以及与国际货币基金会关系良好的经济、工业及财政统筹部长，而 以前同是阁员的中央银行行长，则以保持其独立性为理由被剔除在内阁成员名单之 外，以能不受政府掣肘。　　另外，哈比比的新内阁有一些是过去32年来前所未有的地方，例如有在野建设 团结党及印尼民主党的成员在内，亦有一些其他非政府团体代表。　　国内舆论对新内阁反应不一。　　反对派回教领袖赖斯，在“回教运动”组织总部收看哈比比在电视台宣读内阁 名单后仅数分钟，便向在场传媒作出冷淡的回应。　　赖斯首先表示，自己对新选内阁的立场保持“中立”，对新人选不反对亦不支 持。只是，他认为三十六个内阁阁员当中，有五个属不称职人选，他们包括贸易及 工业部长、卫生部长、投资部长、社会福利部长和土地部长。　　赖斯还表示，倘若哈比比的新内阁未能实践他们的承诺，他将会再次发动群众 要求举行大选，并且会挑战哈比比的总统地位。他认为六个月时间足够让哈比比去 证明他的新政府是否有能力解决国内面对的危机。　　新任新闻部长优斯菲哈在仪式后重申会保障新闻自由，不过由于他在1975年东 帝汶骚乱事件中，被指与5名澳大利亚记者之死有关，国际记者组织已随即抗议他的 任命。司法部长穆洛迪则表示政府将决定要释放哪些政治犯。而最令人感到惊讶的 是经济、财政及工业统筹部部长吉南迪亚尔，他认为可能提前大选重选总统。　　另外，赖斯又批评新内阁仍有“任人惟亲”的成份。他说：“内阁中至少有三 人与苏哈托女儿关系密切，这显示哈比比在任人方面仍摆脱不了裙带关系的色彩。”　　声称有2800万回教徒支持的赖斯，已正式展开要求改革行动，希望争取成为“ 印尼彻底行动之父”。他对哈比比担任总统，一直持冷淡的态度，在会晤哈比比后， 即呼吁在六个月内举行大选。　　他表示，由于人民希望举行新的选举，以选出一个新的人民协商会议，因此， 他认为哈比比应该将他的任期视为“临时的职务”，并认为新内阁无法完成任期至 2003年。赖斯并指出，待情况正常后，人民应该讨论应否让苏哈托接受公平与公正 的审判。　　据悉，哈比比在公布新内阁成员的名单时，不知是何种原因，多次念错内阁成 员职务和名字。最后，他把日期1998年念成1992年，然后马上更正。　　哈比比把本届内阁称为“建设改革内阁”。他说，新内阁的主要任务是推动改 革进程，在政治、经济、司法等领域逐步衽改革；彻底清除政府效率低下、贪污腐 败、任人唯亲的现象，使印尼迅速摆脱当前的政治和经济危机。　　哈比比及其家族坐拥庞大的财富开始引起国人的关注，尤其是当中涉及裙带关 系与所谓“自己友资本主义”的利益，更挑起一如促成苏哈托下台的抨击，而刚于 今年3月才获其委任为巴塔姆岛工业发展局局长的哈比比的兄弟尤努力斯24日便为此 呈辞，并自称以身作则扫除政府内裙带关系。　　在出任政府部长逾20年生涯中，哈比比及其家族累积财富估计达6000万美元， 经营企业遍及化学、建筑、地产、运输、通讯，甚至一个养鱼场。哈比比以公职关 系不但在供应政府物料生意大发大财，并用人唯亲。其两名儿子伊尔哈和塔罗奇分 别为国家航空公司IPTN执行副总裁及政府航空展览的运作经理。　　而家族商业王国旗舰蒂姆斯科集团则由其弟苏亚蒂管理，该集团名下控有80家 公司，排名印尼第64大综合企业。　　印尼舆论认为哈比比上台后，将一如既往甚至变本加厉地以权谋私，承自苏哈 托的裙带关系及“自己友资本主义”发扬光大。　　此外，有分析家指出，哈比比身兼回教徒知识分子协会主席及创办人的角色， 以及推倒苏哈托的反对派阵营主力包括多名回教领袖，显示印尼回教政治力量日渐 抬头，该国宗教“排他主义”复兴。　　为了展示新政府的新形象，哈比比宣布会尽快举行国会选举，特赦政治犯，以 及准备放宽政治限制和限定总统任期；此外，武装部队总司令维兰托确认有军方人 员涉及5月12日枪杀学生事件，须面对法律制裁。　　与此同时，有关政府部门亦开始与前总统苏哈托家族控制的商业机构划清界线， 向政府内裙带关系及贪污舞弊问题开刀。　　政府发言人称，哈比比在其首次内阁会议上承认新政府的合法性有疑问，待有 关法律修订完成后，他将尽快举行国会选举以拨乱反正，其间政府并将实施连串改 革，包括遵循宪法途径赋予人民更大政治活动自由，以及把总统任期连任不超过两 届。　　反对派回教徒领袖赖斯与哈比比会晤后引述其承诺称，选举可望在半年至一年 内举行，届时人民协商会议及人民代表会议将真正由人民选出。另一方面，哈比比 亦特赦了两名著名政治犯，前国会议员帕蒙卡斯及工会领袖柏巴汗，两人获撤销所 有指控的罪名。　　司法部长穆洛迪表示，当局还会检讨所有政治犯档案，并考虑释放更多政治犯。 此举获正在印尼访问的美国众议院人权调查代表团积极回应。　　另外，对有关选举计划表示支持的武装部队总司令维兰托透露，经军方彻底调 查后，证实共有14名武装部队人员，当中包括6名军官，涉嫌有违纪行为，导致4名 学生在5月12日雅加达一次示威行动中遇害。　　前总统苏哈托的长子伊尔哈已经辞去在科研局的高级职位，以免招人指责他靠 裙带关系的话柄。　　印尼国防部长兼武装部队总司令维兰托将军在印尼动荡中发挥了关键作用。　　印尼官方人士已认识到，在苏哈托之后首先会出现一个由军人发挥决定作用的 过渡时期。在维兰托的帮助上下上台的哈比比只能顺应这种形势，因为在总统的新 内阁成员中有6名现役或退役军人任部长。　　23日，维兰托将军对军方领导层进行闪电改组，他将被认为亲苏哈托的几位将 军调离重要的职务，其中包括撤换苏哈托的女婿、陆军战略后备部队司令，普拉博 沃中将。陆军军方人士透露，普拉博沃中将在听到维兰托将军把他调职的命令后， 气得当场拔下胸前的多枚勋章，扔到维兰托的跟前。　　苏哈托的女婿普拉博沃中将已被解除“陆军战略后备部队司令部”指挥官的职 务，调任位于万隆的“军事参谋指挥学院”校长一职；另外，包括首都雅加达军区 指挥官沙姆斯汀中将在内的多名苏哈托系高级军官亦被撤换。　　分析家认为，普拉博沃等人仓促失势，代表苏哈托在军中的势力已被完全铲除， 而维兰托也从此除掉劲敌。普拉博沃是苏哈托的二女婿，多年来在苏哈托庇荫下冒 升，有呼风唤雨的实力。　　据东南亚媒体透露，在近几个月中，普拉博沃主张对席卷全国的学潮采取强硬 行动，他涉及多起绑架并虐待抗议活动的积极分子事件，曾下令向示威学生开枪， 6名大学生因而毙命，由此引发的雅加达大骚乱，造成500人死亡。　　现年52岁的维兰托将军出生于爪哇岛，曾是前总统苏哈托的副官，今年2月刚刚 晋升为三军总司。他在这次危机中成功地树立起了自己的权威，他禁止学生在校园 以外示威游行，又没有与他们闹翻。后来，他公开谴责用真枪实弹打死大学生。当 地舆论认为，维兰托在稳定印尼局势方面发挥着关键作用，是一颗正在上升的政治 明星。　　印尼新总统哈比比上台后，外界最关心的是经济改革是否落实。世界银行驻印 尼董事德特雷表示，新政府的首要工作是尽快挑选有公众号召力和技术专才的人出 任新内阁成员。世界银行认为，新内阁不需要全部由新面孔组成，不过在落实经济 改革前，这问题必须率先处理。　　德特雷表示，没有稳定的政局是很难使经济改革顺利推行，世界银行及亚洲开 发银行在暴乱期间曾撤走一批海外雇员及家属，他们将会尽快恢复在当地的工作， 世界银行将协助印尼政府加快落实今年3月订下的改革方案。　　印尼目前通胀率高达40%至50%，印尼盾汇价较去年中急挫八成，这些都是印尼 急需处理的经济问题，亦是国际货币基金会是否贷款拯救印尼经济的指标。　　然而，哈比比上台后的局势并不稳定。　　●　执掌之路，仍向冰山前进　　印尼新总统哈比比的新内阁成立后便出现“叛变”，5名内阁成员及央行行长萨 比森联合呼吁要求尽快提前大选，而哈比比则暗示大选至少要一年后才可实现。　　要求大选的新内阁成员包括经济、财政及工业统筹部部长吉南迪亚尔，他是内 阁宣誓就职后随即提出此惊人言论，而附和的有工贸部部长拉梅兰、国家建设计划 部部长布迪安诺及国企授权部部长阿比亨。　　印尼前总统苏哈托的二女婿普拉博沃中将在遂遭贬职后一日曾试图反戈一击， 而率领属下特种部队士兵直闯总统府，要求面见新总统哈比比，期间与总统卫队人 员激烈口角，结果未能与哈比比见面，同时，令首都雅加达的局势当时亦变得紧张。　　据印尼总统府消息人称，被撤去“陆军战略后备部队司令部”指挥官的普拉博 沃全副武装地持手枪，连同“几辆军车”士兵到达总统府，并且与总统卫队人员爆 发口角，在缴出佩枪后普拉博沃才获准进入总统府，但最终仍未能见到哈比比，只 好离去。　　事件发生后，雅加达市内士兵立即全面戒备，通往总统府沿路路障重新架起， 当晚哈比比在总统府旁边的国宾馆过夜，尤幸事件未有扩大。　　此外，印尼官方安塔拉通讯社称，普拉博沃于5月29日正式调任军事参谋指挥学 院校长职位，其就职仪式会由武装部队总司令维兰托亲自主持。　　另一方面，雅加达警方宣布，该市警察局长纳塔卸任，其职位由中爪哇警察局 长查尤斯曼接任。　　在巴东市的苏门答腊省议会前，学生们再次举行示威，要求新总统哈比比撤销 委任前西苏门答腊省省长迪兰任土地事务部长。　　压力团体“印尼回教行动联盟”在西苏门答腊省支部领袖宣称，迪兰在1897至 1997年出任西苏门答腊省省长期间，涉嫌贪污、徇私和任人惟亲。　　来自巴东市多间大学的5000名学生在省议会集会示威，他们声称迪兰及其家人 从事多类生意，与其公职有广泛利益关系，他本人又牵涉数宗贪污事件。　　学生们要求省议会议长帕蒙察克以西苏门答腊全省人民名义发表反对迪兰入阁 的声明，但帕蒙察克拒绝发表声明，只承诺将学生的意见向雅加达政府反映。　　学生们对此深表不满，誓言会继续占据省议会直至要求获得满意答复。　　5月24日印尼新总统哈比比表示，他将在六个月到一年内组织大选。　　印尼第二大穆斯林组织穆罕默德协会主席赖斯24日说，哈比比23日主持新政府 成员就职仪式后，在雅加达南郊官邸同赖斯和一些前政府部长集中讨论了大选事宜。 赖斯说，哈比比在讨论中表示，他现在的任务就是推进改革，但他至少需要六个月 的时间来进行各项改革，包括修改有关选举的法律。哈比比强调，他不会任职到2003 年。　　在暴乱结束后，雅加达的基本货品奇缺，而且价格飙升，如1公斤鸡蛋由4800盾 （港币3.5元）升至6500盾（港币4.8元）。　　印尼的社会压力正在继续加剧。估计到今年年底，因为就业机会枯竭和物价急 剧上涨，将近一半的印尼人将生活在贫困线以下。　　劳动力分析家说，在学生要求政治改革的示威活动、雅加达大骚乱和其它重要 作用促成苏哈托总统下台后，印尼正在萎缩的劳动大军加剧了社会动荡的威胁。　　印尼的独立组织法律咨询基金会劳动部负责人特腾·马斯杜基说：“很多工人 都没有饭吃了。他们没有工作，没有钱去购买生活必需品。”　　他问道：“当你的人民都处于饥饿状态时，你怎么能使政治保持稳定呢？”　　据印尼人力事务部最新估计，到今年年底印尼约9000万劳动力中将有1690万人 失业。　　人力事务部负责人力计划的恩当·苏利斯蒂宁西对记者说：“其中60%的失业者 是妇女。”　　印尼中央统计局6月3日说，随着失业人数和通货膨胀的增加，估计目前有8000 万人生活在贫困状态下，这一数字可能增加到9580万，将近印尼2亿人口的一半。　　根据该机构的计算，印尼目前的贫困线被定为每人每月5.247万盾（3.7美元）； 在城市以4.34人为一家，在农村以4.28人为一家计算，每个家庭每月为22.772万盾 （15.65美元）。　　今年上半年印尼通货膨胀增长了近47%，与去年同期数字相比增长了约60%.　　自苏哈托5月21日辞职以来，工人举行示威活动的次数有所增加。苏哈托辞职之 际正是这个人口在世界上排第四位国家遇到自苏哈托执政32年来最严重的经济危机 的时期。　　印尼目前陷入了经济衰退和政治动荡的恶性循环之中。　　以国际货币基金组织为首的国际机构正在齐心协力的帮助印尼渡过难关。它们 向印尼提供了412亿美元的紧急援助，交换条件是印尼保证进行全面的经济改革。　　印尼政府目前正在谋求另外40-60亿平均的援助以弥补预算赤字。出现这一赤字 的原因是印尼政府需要向生活必需品、医疗、教育和安排工作计划等方面提供社会 补助。　　但造成政治风波的因素是政府远离印尼迫切需要的外资，这种状况将加剧印尼 社会出现动荡的威胁。　　7月初，东帝汶5000举行示威要求独立。　　在印度尼西亚，要求政治改革的呼声高涨，使这个群岛国家边远地区长期以来 要求脱离的势力有了可乘之机。　　国际焦点仍是葡萄牙前殖民地东帝汶，但伊里安查亚省的分离主义者突然冒了 出来，他们此前多年小打小闹的叛乱活动本已几乎销声匿迹。　　几天来，省会查亚普拉不断有学生集会。今天，在边远的山区峡谷瓦梅纳，挥 舞着长矛和弓箭的部落男子树起了一面分离主义的旗帜。　　要求分离的呼声令该国武装部队十分为难，武装部队视自己为国家统一和稳定 的卫士。　　一位资深外交官说：“这显然是个非常严重的问题。”但他认为，各个团体之 间恐怕还没有任何协调一致的举措来推行他们的主张。　　伊里安查亚省的“自由巴布亚运动”叛乱活动可追溯到1969年，在那之前，批 评者认为受到操纵的“自选运动”，新几内亚岛西部一半领土的全部主权划归印度 尼西亚。　　这块领土曾是荷兰东印度帝国的一部分，1963年由联合国移交给印尼，并准备 随后就这块领土的未来归属问题举行全民公决。　　印尼政府从该地区150万人口当中挑选出约1000人，其中许多人刚刚脱离石器时 代，结果这些人在投票中一致造成融合。　　“自由巴布亚运动”最后一次引人注目的闹事是在1996年初，游击队抓走7个西 方人和几个在洛伦茨公园工作的印尼人，过了大约5个月，这些人被印尼军队解救出 来。西方人质都还知着，但有两个印尼人被绑架者砍死。　　在这个群岛的另一端还有一个潜伏着麻烦的地区，即苏门答腊岛北部的亚齐特区。　　亚齐的长期叛乱在90年代初达到高潮，后来政府采取强制手段，进行围捕并疏 散了其领导人，叛乱活动得到控制。　　至今只有亚齐、东帝汶和伊里安查亚是外国记者未经官方——也就是军方—— 批准不得擅入的地区。　　印尼正遭受几十年来最严重的经济危机，政治动荡的后果也难以预料。　　这个国家本身就是一复杂的群岛，大约300个民族特点各异的群体分布在17500 个岛屿上，他们拥有自己的语言和方言。　　全国2亿人口中约60%聚居在过于拥挤的爪哇岛，政府的长远打算是让爪哇岛上 的人迁移到地广人稀的地区，这也促使了民族紧张气氛加剧。　　武装部队总司令兼国防部长维兰托上将今天警告伊里安查亚的脱离主义者说， 树起分离主义的旗帜无异于“叛国”。　　过去，树起分离主义旗帜的人曾受到颠覆罪的指控并被判长期监禁。　　但政治分析家说，由于处在政治改革的新时期和受到国际社会的监督，军队在 动用武力平息分离主义示威活动方面比较克制。　　军方负责政治社会事务的陆军中将班邦·尤多约诺在印尼主要日报《罗盘报》 上发表文章说：“最重要的是统一……统一就屹立，分裂就会倒下。”　　苏哈托的影响没有消失。雅加达不时传出他在武装部队的支持下卷土重来的消 息。根据是：下台后，苏哈托仍能到雅加达武装部队营地的清真寺做星期五祈祷， 另外，苏哈托仍是执政的专业集团中央指导委员会主席，仍在发挥政治影响。　　军队领导人被迫公开否认他们正在帮助苏哈托重新得到权力。在6月29日举行的 一次记者招待会上，印尼武装部队司令维兰托承认，他和其他几位高级军官仍同苏 哈托保持着密切关系。但他坚持说，这种情况不表明他们之间有什么阴谋，也不表 明军队将帮助苏哈托重当总统。　　新内阁组成后，印尼新总统哈比比采取了一些看来是得到苏哈托支持的行为， 包括他上月决定解除总检察长阿特菲内戈罗的职务。在那之前，阿特菲内戈罗曾宣 布，他将组织调查前政府官员财产的行动，其中显然包括苏哈托。　　7月15日，中爪哇淡满光地区的帕拉坎镇暴发新一轮的暴乱，数以百计的市民在 参加回教聚会后群起闹事，有35间商店、银行、房屋及政府建筑物被毁。　　清晨，帕拉坎镇的市面已回复平静，当地的回教领袖亦呼吁市民保持克制，暴 乱中暂时未有伤亡报告。　　另一方面，东帝汶人的反印尼情绪有增无减，并强调不会停止目前的示威抗争 行动。在东帝汶首府帝力的东帝汶大学，仍有千多名学生连续两天在校园举行示威 集会，要求就该前葡萄牙殖民地的独立运动进行全民公决，并要求印尼当局释放知 名的东帝汶游击队领袖古斯芒。　　印尼新总统哈比比再次重申，尽管东帝汶的示威行动升级与国际间不断作出公 决的呼吁有关，东帝汶仍然是印尼的一部分，政府势必继续保持当地的现状不变， 至于是否释放古斯芒，哈比比表示会作出考虑。　　哈比比同时认为，印尼的经济尽管已跌至谷底，但只要有“密集及实质”的改 革行为，加上民众的协助，他有信心在一两年内便能够复生。　　印尼武装部队司令兼国防和安全部部长维兰托7月17日在雅加达这万隆分别发表 讲话说，武装部队将对抢劫等违法行为采取严厉措施。维兰托这番话是针对近期爪 哇各地发生一系列哄抢商店和种植园事件的。他说，军队目前面临的最紧迫任务是 保证社会安定。　　维兰托承认，哄抢事件和其它犯罪活动同目前的经济危机密切相关。从去年7月 开始的危机使不少人失去工作，许多人处在饥饿边缘。但是，他强调，这不能成为 破坏治安的借口，“即使我们处在危急时刻，我们也不能容忍犯罪行动。”　　他说，如果没有稳定的形势和安全感，国家经济状况就不能得到恢复，投资者 和游客也不会再踏上印尼的国土。　　他透露，他17日在雅加达召见了10个军区司令，命令他们采取果断措施打击日 益增多的犯罪活动。　　新闻媒体则报道，哄抢活动最严重的地区是东爪哇。7月16日，东爪哇首府泗水 东南220公里的任抹，1000多人袭击了该市商业中心，抢劫食品、电器和各种零部件， 迫使几十位华人店主逃跑。哄抢者不理会军队发出的停止抢劫的要求。　　在东爪哇东部的外南梦，几千名村民袭击了当地的咖啡种植园。　　在泗水以南180公里的玛琅，1000多农民毁坏了国营的卡利巴卡尔可可种植园， 强烈要求政府把几年前强征的土地归还他们。　　7月13日，雅加达以东的文登附近的2000名村民掠夺了当地的一个虾场，虽然警 察鸣枪警告，但这些村民不仅不跑，而且还随着枪声唱歌跳舞。一些人还把泥巴扔 向警察带来的警犬。警察审讯了80位村民，但后来都释放了。　　位于雅加达以南60公里的茂物附近的前总统苏哈托的大农场也未能幸免。附近 几百名村民冲进这个占地750公顷的农场，要求获得农场土地的耕种权。他们说，在 当前食品短缺的情况下，不让他们耕种是不合理的。他们还表示要控告苏哈托70年 代侵占他们的土地时没有给任何补偿。　　位于雅加达市中心的人民市场7月18日发生哄抢食用油事件。这个被称为“廉价 市场”是为了纪念合作社日而举办的，为期两天。总统哈比比当天亲自主持这个设 在民族纪念碑广场、离总统府不远的市场的开幕仪式。开幕式结束还不到一个半小 时，500多人就包围了出售食用油的摊点，并抢走了170箱（每箱装12公斤食用油）。 这个摊点的负责人说，他们无法阻止人群，只好让他们白白拿走，他们因此损失了 2000万盾（1480美元）。他认为，发生这个事件的原因是群众太需要食用油了。今 年5月骚乱发生后，市场食用油价格直线上升，每公斤食用油从原来的3000盾左右涨 到目前的7000-8000盾（0.5美元左右）。　　据报道，东爪哇哄抢事件使泗水华人人心惶惶，他们担心这个城市将发生类似 5月在雅加达等地发生的骚乱。他们因此纷纷外逃，仅17日一天就有300多名华人乘 船前往香港。　　5月的骚乱虽然过去了两个月，但是，雅加达的华人仍然生活在恐惧之中。当地 媒体报道，华人纷纷购买枪支，他们的孩子也都配备了枪支。据报道印尼原住民也 有人购买枪支来保护自己。　　5月骚乱，特别是骚乱期间所发生的强奸案已经成为印尼各界议论的焦点。正如 《雅加达邮报》所指出的那样，5月强奸案已经成为这个国家的政治问题。在各界的 强烈要求下，哈比比总统于7月15日正式发表声明进行谴责。政府还将于近期内成立 全国委员会来保护妇女权益。但是，妇女组织对政府采取的措施并不满意，100多名 信仰穆斯林和天主教的妇女17日到国防部前示威，要求军队对5月骚乱承担责任。她 们高举的横幅上写着：“印度尼西亚！令人畏惧的共和国，恐怖的共和国，强奸的 共和国！”一些横幅还描绘了军人对妇女进行性骚扰的情景。一些团体机构表示要 把5月骚乱交给联合国讨论。他们要求政府首先解答的问题是：骚乱发生时军队在哪 里？　　维兰托7月16日承认，特种部队高级军官参与了今年年初绑架一些要求民主的人 士的行动。但他又说，部队执行命令时可能有误。维兰托是在宪兵司令沙姆·贾拉 勒宣布有7名特种部队成员参与绑架事件后发表谈话的。当时的特种部队司令、苏哈 托的女婿普拉博沃17日发表谈话说，如果有证据表明特种部队参与了绑架事件，他 将承担责任。　　骚乱事件也对金融市场产生了不良影响。自国际货币基金组织宣布向印尼提供 第三笔30亿美元贷款后，印尼盾比价曾一度大幅上扬，但是，17日再度下滑。因此， 政府官员和此间经济界人士认为只有实现政局稳定和社会安定才能为摆脱目前的经 济危机创造条件，否则，危机将日益加深，人民的生活将更加困苦，进而导致更大 规模的社会动乱。　　自去年7月份开始的亚洲金融危机使印尼经济遭受了近30年来最严重的打击。印 尼中央银行日前发表的报告显示，今年上半年印尼的国内生产总值出现了12.23%的 负增长，预计全年至少达到13.06%的负增长；通货膨胀率将达80%到100%；失业人数 约1540万；贫困人口将比1996年增加三倍，达到7940万。报告说，1998年印尼人均 国民生产总值将从1997年的1055美元降至436美元。一些经济学家说，印尼经济后退 了25年。　　哈比比总统最近说，如果政治经济改革进展顺利的话，印尼经济可望明年9月复 苏。但是，世界银行7月17日发表的报告说印尼经济已经进入严重衰退，要想恢复到 1997年的水平至少需要7年。此间分析家认为，恢复经济发展是印尼实现长期政治社 会稳定的关键。　　雅加达世界贸易中心负责人欧文·拉马丹也说：“人们可以担心，印度尼西亚 有可能出现巴尔干化形势。农村将出现不稳定局面，在经济衰退时期，涌向城市的 ‘无套裤汉’的人数将迅速增加。”在伊里安查亚和东帝汶出现的混乱局面很可能 就是苏哈托和军人统治积压的失望情绪的反映。在其它各省，地方名人和部落领导 人正在发动反对“苏哈托体制”中捞到很大好处的官员们运动，清算的时刻已经到 来，即使是对于印度尼西亚共和国的瓦解并不会给自己带来任何好处的人们来说， 现在也是起来算帐的时间。　　至于拉马丹所说的“无套裤汉”们，他们是这场危机中的所有的弃儿，即所有 已经失去工作者的代表，他们的愤怒情绪很可能会触发新的骚乱。据一位观察家的 说法，同这种骚乱相比，5月的骚乱就可能只是“小菜一碟”。而在5月的骚乱中， 已有1000多人丧生。当时，人群冲向华人开的商店或商场。实际上，当时有些抢劫 者恰恰是死在自己制造的火灾中。　　虽然如此，印尼各界人士仍关注在7月9日至11日举行的执政的专业集团全国特 别会议，这个集团由近300个群众组织组成，是苏哈托执政30多年以来依赖的最重要 的政治组织之一。苏哈托虽下台，但仍保留专业集团中的职务，对该集团的事务拥 有很大的影响力。据悉，专业集团预定在6月29日举行的一次重要会议是在苏哈托的 要求下取消的。另外，苏哈托的次子巴姆班和女儿都在专业集团中担任要职，该集 团中还有很多苏哈托的支持者。许多印尼人一直要求解散专业集团。在这种背景下， 专业集团当局决定召开特别会议讨论与专业集团前途有关的问题：选举新的领导人。　　在6月9日召开的专业集团全国特别会议上，对该组织主席职务的争夺战演变为 前总统苏哈托和现任总统哈比比两大派系的角逐。印尼分析家认为，苏哈托和哈比比 的政治前途将取决于谁领导专业集团，如果苏哈托一派的人当选，那么他仍可继续 影响印尼政局；如果哈比比的人当选，那么可增强其当总统的政治基础。专业集团 27个省党的负责人于11日投票表决，哈比比提名的候选人丹戎以17票比10票的结果 战胜了苏哈托派的人选、前国防部长苏德拉查特。当地舆论认为，哈比比取得“重 大政治胜利”。与会的代表们还同意废除专业内的三个委员会：苏哈托为主席的指 导委员会、评议委员会和顾问委员会，这三个委员会过去有推翻专业集团决定的权 力。与此同时，苏哈托的两个子女失去了专业集团中的职务。　　阿克巴尔·丹戎是哈比比的盟友，现年53岁，穆斯林，出生于北苏门答腊省， 年轻时是学生运动的一位领袖，加入专业集团已21年。在倒苏哈托的运动中，他于 5月20日同财经和工业统筹部长吉南亚尔·卡塔萨斯米特联合其他12名部长向苏哈托 提出集体辞职，因而加速了苏哈托的倒台，他现在哈比比政府中担任国务秘书。丹 戎当选为专业集团的主席后，执政当局表示满意，认为有利于执政党和政府的关系 “协调、稳定”，解除了哈比比的后顾之忧，使他可以集中精力处理当前的改革与 经济恢复等问题。　　国务秘书丹戎当选为专业集团的主席后，苏哈托继续发挥重大政治影响之路看 来都被封闭了。　　它还标志着，哈比比已摆脱他的前导师的影响，并击退了一次本来会使他的政 府的稳定性遭到很大破坏的挑战。　　丹戎以17：10的表决结果战胜了前国防部长埃迪·苏德拉查特。由专业集团的27 个省党部的负责人投票选举党的主席在历史上还是头一次，此举打破了苏哈托时代 以政治上的一致为标志的传统做法。　　包括前副总统特里·苏特里斯诺在内的若干退役的陆军将领建议由苏德拉查特 出任党的主席，而苏特里斯诺现在是苏哈托的核心支持者。　　参加专业集团代表大会的代表们说，丹戎的胜利无疑将会确保哈比比政府的稳 定。　　国营企业管理国务部长坦里·阿本说：“他（丹戎）对现政府将采取支持的态 度。这意味着，党和政府的关系将是稳定的，因为它们可以协调一致的工作。”　　阿本还说：“现在是大家携手合作的时候，我认为，让丹戎担任专业集团的主 席是个积极的结果。”　　他说：“我认为，我们应当避免让这个大党的领导层成为政府的对立面，因为 那将会制造不稳定。我们现在经不起动荡，因此我认为表决结果是非常积极的，它 可以创造一个较好的环境，使我们能着手处理经济问题。”　　早些时间，专业集团还废除了由苏哈托领导的权力很大的领导委员会以及这位 前总统用以保持对党的控制的另外两个党内机构。　　据认为，虽然哈比比采取了一些将会改变印度尼西亚政治面貌的改革措施，但 专业集团目前仍然最有可能赢得预料将于明年5月或6月举行的大选，这是因为该党 组织严密，资金充裕。　　分析家们说，丹戎的当选将会加强哈比比在专业集团内的权力基础，使他得以 集中精力处理政治和经济改革问题。　　目前，印尼仍然问题成堆，对苏哈托的“清算”呼声仍然很高。　　8月2日，哈比比接受《指南针报》访问时，首次公开表示要与下台不久的苏哈 托划清界线。哈比比强调，这位前强人已不能再左右印尼的政局，而他亦“不是傀 儡，并自有主张”。　　哈比比上台后，其政府一直被抨击是前政府的延伸，又指他亦受到苏哈托的控 制。　　哈比比对该报称，以目前遭遇30年来最严重的经济困局说，是需要数年的时间 才能达到令经济重新增长的目标。要回到金融风暴前的情况，则再需3年时间才成。