本卷提要　　秦汉时期，自公元前２２１年秦统一六国，至公元２２０年曹丕废汉献帝，历时４４０年。但实际上，到公元１９６年曹操劫汉献帝至许昌， 挟天子以令诸侯 ，东汉政权便已名存实亡，故一般意义上的秦汉时期是指公元前２２１年至公元１９６年这一时期的历史，它包括秦、西汉、 新 莽王朝、更始政权和建世政权以及东汉。　　本卷反映了秦汉政治史在中国政治史上极其重要的地位，比较全面系统地阐述了秦汉时期的政治发展线索，介绍了秦汉封建政治制度的建立及其对后世的深远影响，并对这一时期的重大历史事件、主要政治制度和重要历史人物做了深入浅出的客观评析。书中介绍的西汉和东汉中、后期的政治状况，弥补了一般通史著作在这方面的不足。　　一、秦汉政治概述　　公元前２２１年，秦灭六国，在全国范围内废分封，置郡县，建立起了一整套由皇帝直接控制下的官僚机构，并采取一系列措施加强专制主义中央集权和巩固统一。自秦以后，专制主义中央集权的政治制度在中国延续长达两千多年，对中国历史的发展产生了深远的影响。　　秦始皇及其后继者秦二世无休止地役使民力，加重赋敛，使社会矛盾急剧激化。公元前２０９年，陈胜、吴广在大泽乡揭竿而起，很快便发展成为